WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 19 ] --

155. В последние годы значительные изменения претерпела система регулирования вопросов труда в Дании. До 2009 года государственная служба занятости (Arbeidsformidlingen – AF), представляла собой правительственное агентство по регулированию политики на рынке труда. В соответствии с системой, сформированной в 1994 году, регулирование рынка труда было значительно децентрализовано, причем политическая ответственность была возложена на 14 региональных отделений ГСЗ. С 2001 года все эти структуры были изменены на поэтапной основе. С августа 2009 года муниципалитеты взяли на себя полную экономическую ответственность за всех безработных (в том числе за выплату пособий), хотя и с компенсацией со стороны государства. Таким образом, правительство Дании фактически «муниципализировало»

Ответственность за ФАС была передана из МПТИ в Министерство образования и профессиональной подготовки. Однако, планируется далее передать функции ФАС, связанные с «активизацией рынка труда», Министерству социальной защиты населения. Министерство образования и профессиональной подготовки будет нести ответственность за деятельность ФАС в области образования и подготовки. Функции, связанные с оказанием поддержки и поисках работы, в конечном итоге будут выполняться единым органом обслуживания.

датскую систему регулирования рынка труда, снижая роль ГСЗ до агентства по мониторингу на региональном уровне.

156. Коренная перестройка была проведена в Республике Корея, где в связи с финансовым кризисом 1998 года была создана новая сеть служб занятости, которые стали называться Центрами гарантии занятости (ЦГЗ). Эта реформа интегрировала все три основные функции ГСЗ в одну службу (биржа труда, выплата пособий по безработице и направление лиц на активные программы рынка труда). Муниципалитеты и местные органы власти продолжают оказывать самостоятельные услуги в области занятости через свои информационные центры о рабочих местах при финансовой поддержке со стороны Министерства труда. Меры, направленные на совершенствование службы занятости Меры, направленные на улучшение деятельности ГСЗ в Особом административном районе Гонконг (ОАР), Китай, включают следующие (в скобках указан год компьютеризация всех центров трудоустройства, включая создание единой компьютерной сети (1997 г.), телефонного центра службы занятости (1998 г.), создание веб-сайта интерактивной службы занятости (ИСЗ) (1999 г.) и разработка Программы информации и содействия занятости (1998 г.) были направлены на укрепление взаимоотношений с работодателями и на содействие заполнению вакансий;

создание гиперссылки с ИСЗ на другие сайты по вопросам занятости и предоставление возможности частным агентствам занятости размещать информацию о вакантных рабочих местах на ИСЗ (2000 г.);

интеграция центров трудоустройства с отделениями и бюро Отдела по трудовым отношениям, чтобы оказывать услуги по методу «одного окна» лицам, запуск программы приобретения опыта работы и профподготовки для молодежи (2002 г.); Программы занятости для людей среднего возраста (2003 г.); Специальной программы стимулирования для местных домашних помощников (2003 г.); однолетней экспериментальной Программы содействия самозанятости молодежи (2004 г.);

запуск Программы стажировки и повышения качества подготовки молодежи;

смягчение правил в рамках Программы стимулирования для местных домашних помощников (2005 г.);

создание двух новых центров рабочих мест в отдаленных районах ОАР Гонконг Источник: G. Casale, A. Sivananthiran and C.S. Venkata Ratnam: Re-engineering labour administration, op. cit.

157. В Камбодже Национальное агентство занятости (НАЗ) было создано в 2009 году для обеспечения эффективного и действенного функционирования служб занятости и содействия сбору и распространению информации о рынке труда. Созданное в качестве Специального оперативного агентства в рамках Национального совета по подготовке, оно отвечает за управление работой центров трудоустройства и проведение серии инициатив по развитию потенциала своих сотрудников. Региональные центры трудоустройства обеспечивают эффективный механизм в Камбодже для оказания услуг на рынке труда, в частности для распространения информации о рынке труда в отдельных районах, оказания услуг по поиску работы и трудоустройству, предоставления D. Grubb, J. Lee and P. Tergeist: Addressing labour market duality in Korea, OECD Social, Employment and Migration Working Paper No. 61 (Париж, ОЭСР, 2007 г.).

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда консультаций и рекомендаций для лиц, ищущих работу, и обеспечения программ развития рынка труда, таких как обучение/переобучение в целях трудоустройства.

Управление эффективностью работы ГСЗ 158. С 1990-х годов система управления многих ГСЗ, особенно в странах ОЭСР, претерпела существенные изменения в связи с тем, что политики стремятся повысить эффективность мер на рынке труда. В целях реагирования на изменяющиеся условия на рынке труда многие ГСЗ провели реструктуризацию своей оперативной деятельности, воспользовавшись новыми технологиями, накопленным опытом и стратегическими перспективами, тем самым повышая производительность. 159. Несмотря на национальные различия, эти «радикальные изменения»134 в системе управления ГСЗ имеют некоторые общие черты (см. вставку 2.16), в основном, связанные с децентрализацией различных аспектов политики на рынке труда:135 сдвиг в сторону управления производительностью, управление качеством и улучшение управления индивидуальными системами, введение квазирынков и укрепление сотрудничества или слияние учреждений, занимающихся выплатой пособий, служб занятости и образовательных учреждений. Основные изменения, прошедшие в 1990-х годах в ГСЗ в отдельных странах ОЭСР, включают следующие:

изменения в организационной структуре с акцентом на децентрализации и формировании сетевых связей между поставщиками услуг;

оказание услуг на бирже труда посредством частных агентств занятости и повышение конкурентоспособности контрактов на оказание услуг, предоставляемых ГСЗ;

улучшение качества предоставляемых услуг с акцентом на обслуживании клиентов;

стратегия перетрудоустройства, включающая меры, направленные на поиск работы и меры активизации, а также целенаправленные действия в интересах обездоленных людей, ищущих работу;

внедрение новых технологий путем предоставления информации через Интернет, самообслуживания, а также информационных систем управления.

Источник: D. Lippoldt and M. Brodsky: “Public provision of employment services in selected OECD countries:

The job brokerage function”, in D. E. Balducchi, R. W. Eberts and C. J. O’Leary (eds): Labor exchange policy in the United States (Kalamazoo, W.E. Upjohn Institute, 2004).

D. Lippoldt and M. Brodsky: “Public provision of employment services in selected OECD countries: The job brokerage function”, in D.E. Balducchi, R.W. Eberts and C.J. OLeary (eds): Labor exchange policy in the United States (Kalamazoo, W.E. Upjohn Institute, 2004).

ОЭСР: Managing decentralisation: A new role for labour market policy (Париж, 2003 г.).

J.T. Weishaupt: A silent revolution? The discovery of management ideas and the reinvention of European public employment services, доклад, представленный на совместную конференцию IMPALLA–ESPANET “The European Social Model in a Global Perspective”, Люксембург, март 2009 г.

160. В 1990-х годах в ряде промышленно развитых стран внедрены системы управления производственными показателями.137 Эти системы основаны на различных типах показателей, которые должны продемонстрировать связь между ресурсами, выделяемыми на программы (входные данные), их непосредственными результатами (выходные данные) и их конечным воздействием (результаты) (см. вставку 2.17).

Общие показатели в системах измерения показателей деятельности ГСЗ Источник: A. Nunn, T. Bickerstaffe, B. Mitchell: International review of performance management systems in Public Employment Services, Department for Work and Pensions Research Report No. 616 (Her Majesty’s Stationery Office, 2009), table 7.1.

161. Характер использования итоговых показателей и их частотность в каждой стране могут быть разными. Некоторые из них используются широко, такие, например, как направление в различные программы (обучение, внешнее обеспечение или другие формы поддержки), собеседования с получателями помощи, регистрация вакантных мест или завершение индивидуальных планов. Другие меры, такие как устройство на работу на испытательный срок (например, в Эстонии, Словении и США) или санкции, применяются редко. Иногда показатели сопровождаются более подробными данными о сроках проведения мероприятий (Швеция), качестве вакансий с точки зрения уровня квалификации (Австрия) или их продолжительности, либо акцент делается на конкретных группах получателей помощи (Франция, Ирландия и Норвегия). Этот «объем» показателей является полезным для оценки масштабов деятельности и объема работы. Они не могут, однако, предоставить полную картину качества предоставляемых услуг. Для достижения этого в некоторых странах также используются процедуры измерения качества и «обратная связь с потребителями» (Нидерланды, Швеция и Австрия, Бельгия, Финляндия, Франция, Италия, Нидерланды, Швеция и Соединенное Королевство.

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда 162. Для измерения воздействия ГСЗ на социальные условия, отслеживаются итоговые показатели. К этим показателям относятся общий уровень занятости и безработицы, уровень занятости для отдельных групп работников или даже более широкие экономические показатели, связанные с показателями рынка труда. Однако, представляется, что для целей управления более широкое распространение получили промежуточные показатели итогов деятельности. Эти показатели касаются в основном численности лиц, изменяющих свой статус безработных на статус занятых лиц (меры оттока).

Эти цифровые показатели оттока иногда сопровождаются более конкретной качественной информацией о типах новых контрактов (Литва) и могут указывать на конкретные мероприятия, такие как меры по активизации, обучению или поддержке в иной форме (Австрия, Бельгия, Дания и Венгрия) или указывать на продолжительность занятости, устанавливая некоторые пороговые значения (Австралия, Франция и Новая 163. Другой широко используемый показатель результативности отражает продолжительность выплаты пособий (Дания, Эстония, Франция, Литва и Швеция). В Швейцарии, например, большое значение в оценке показателей деятельности придается скорейшему повторному трудоустройству (см. вставку 2.18).

Взвешенные показатели деятельности, используемые ГСЗ в Швейцарии Деятельность служб занятости регулярно контролируются с помощью четырех показателей, для которых установлен различный вес:

скорость реинтеграции безработных на рынке труда (вес: 50%);

предупреждение хронической безработицы (вес: 20%);

предупреждение истощения фонда пособий по безработице (вес: 20%);

недопущение неоднократной регистрации для получения пособий (вес: 10%).

Эти показатели используются для установления рейтинга отделений ГСЗ, который должен обеспечивать условия, требующие, чтобы работники этих отделений постоянно повышали свои показатели работы.

Источник: N. Duell, P. Tergeist, U. Bazant and S. Cimper: Activation policies in Switzerland, OECD Social, Employment and Migration Working Paper No. 112 (Париж, ОЭСР, 2010 г.), п. 16.



Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 сентября 1997 г. N 822 О КРАСНОЙ КНИГЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В соответствии с Законами Российской Федерации Об охране окружающей природной среды и О животном мире в целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений, лишайников и грибов, организации научных исследований, мониторинга, разработки и осуществления особых мер по сохранению и восстановлению этих видов Правительство Удмуртской Республики...»

«Введение: Я голос ваш, жар вашего дыханья,  Я - отраженье вашего лица. Напрасных крыл напрасны трепетанья. Ведь все равно я с вами до конца А.Ахматова Многим. Анна Ахматова блестящий представитель одного из содержательных периодов русской литературы, который принято называть серебренным веком, и открыла новую значительную главу современной поэзии. Сама того не осознавая, творя стихи о простой земной любви, поэтесса делала доброе дело - очищала и просвещала -и делала это действительно...»

«О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей Повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона является задачей гражданского судопроизводства. Руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 9, 14 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ О судах общей юрисдикции в Российской Федерации,...»

«© София, 2010 ISBN 978-5-399-00105-0 © ООО Издательство София, 2010 Содержание...»

«ЗДЕСЬ ЖИВУТ ЛЮДИ Чечня: хроника насилия Часть 4 Июль-сентябрь 2001 года МОСКВА 2008 ББК 67.408 З 46 Издательская программа Общества Мемориал Редакционная коллегия А. Ю. Даниэль, Л. С. Еремина, Е. Б. Жемкова, Т. И. Касаткина (председатель), М. М. Кораллов, Н. Г. Охотин, Я. З. Рачинский, А. Б. Рогинский Авторы-составители У. Байсаев, Д. Грушкин Подборка информации в электронных СМИ Д. Шкапов Издание осуществлено на средства Премии Французской Республики в области прав человека за 2006 год и при...»

«УДК 343.125 ЩЕРБА ТАТЬЯНА ЛЕОНИДОВНА ЗАЛОГ КАК МЕРА ПРЕСЕЧЕНИЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.09 – уголовный процесс Минск, 2013 Работа выполнена в учреждении образования Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь Научный Кукреш Лилия Ивановна, руководитель кандидат юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного процесса учреждения образования Академия Министерства внутренних дел...»

«НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ЧАСТЬ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 1. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН (в редакции Закона РТ от 26.12.2005г.№114, от 28.07.2006г.№193, от 22.12.2006г.№219, от 5.03.2007г. №239, от 30.07.2007г.№306, от 20.03.2008г.№376, от 18.06.2008г.№397, от 26.03.2009г.№493, от 19.05.2009г.№525, от 3.12.2009г.№571) Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом 1. Настоящим кодексом устанавливаются принципы построения и фукционирования...»

«Суровень Дмитрий Александрович, кандидат исторических наук, доцент кафедры истории государства и права Уральской государственной юридической академии,...»

«По благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II П 68 Православный колокольный звон. Теория и практика. М.: Триада плюс, 2002. -192 с. Составители: Коновалов И.В., Завьялов Н.И. ISBN 5-89824-021-7 Книга содержит ряд статей, составляющих основу необходимых знаний в области практического применения колоколов. Предназначается священно-церковнослужителям, начинающим и практикующим звонарям и всем интересующимся православными колокольными звонами. ББК 86-372 ISBN...»

«ОБРАЗ ГОРОДА В КРАСНОЯРСКОМ УРОЧИЩЕ КРАСНОЯРСК 2012 МОЙ ГОРОД – ЗАПОВЕДНИК ДУШИ Первые годы моей жизни прошли в деревянном двухэтажном доме на улице Бограда, 87 – и с той поры я запомнил бабушкины слова, что только в деревянных домах легко дышится, а также навсегда полюбил большие красивые (венецианские) окна. На месте того дома вот уже несколько лет стоит новый каменный особняк, но старый дом, словно светлый призрак, продолжает жить в моей памяти. И таких домов призраков, к сожалению, в моем...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.