WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 18 ] --

147. Чтобы удовлетворить эти требования, администрация служб занятости претерпела существенные преобразования, как с точки зрения институциональной структуры и потенциала, так и методов управления и оказания услуг. В данном разделе доклада будут кратко рассмотрены и проиллюстрированы эти параметры на примере отдельных 148. Приведенные выше замечания относятся, главным образом, к промышленно развитым странам и к странам со средним уровнем доходов, однако в развивающихся странах ГСЗ не получили заметного развития.126 Как отмечалось выше в настоящем докладе, многие развивающиеся страны пытаются преодолеть отсутствие технического потенциала для эффективного оказания услуг в области занятости, что усугубляется слабым политическим интересом и недостаточной поддержкой. В результате рабочая сила не регистрируется или не обеспечивается услугами, а ГСЗ либо не используются, либо не пользуются доверием и авторитетом у работодателей и работников. Соответственно, правительства не могут извлечь выгоду из потенциала ГСЗ, чтобы способствовать развитию экономики и ее формализации. Этот потенциал получил широкое признание. МОТ могла бы решить этот вопрос в сотрудничестве с другими заинтересованными сторонами в этой области, такими как WAPES и ОЭСР.

Например, МОТ, ОЭСР, Всемирная ассоциация государственных служб занятости (WAPES) и Европейская сеть глав государственных служб занятости.

См., например, ОЭСР: Перспективы занятости ОЭСР 1993, гл. 2: “Active labour market policies:

Assessing macroeconomic and microeconomic effects” (Paris, 1993).

Например, после заключения Пакта стабильности и роста и создания Экономического и валютного МБТ: ILO support for the role of public employment services in the labour market, Административный совет, 306-я сессия, Женева, ноябрь 2009 г., GB.306/ESP/3/2.

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Институциональные изменения 149. В последнее время во многих странах были изменены институциональные механизмы ГСЗ. Основная цель этих новых мер в промышленно развитых странах заключается в том, чтобы достичь большей согласованности между активной и пассивной политикой на рынке труда и делегировать больше ответственности на местный институциональный уровень. В развивающихся странах усилия были сосредоточены на разработке современных ГСЗ и преодолении пробелов в потенциальных возможностях. В некоторых из них в этих целях были приняты новые законы и созданы новые учреждения.

150. Для повышения согласованности между активной политики на рынке труда и мерами по поддержке доходов, а также для того, чтобы предоставить лицам, ищущим работу, и другим получателям услуг возможности воспользоваться услугами по системе «одного окна», повышающими доступность услуг и информации, службы трудоустройства были объединены в ряде стран с национальной администрацией выплаты пособий по безработице, следуя примеру реформ, проведенных в Новой Зеландии в году и в Соединенном Королевстве в 2002 году (см. вставку 2.14). Jobcentre Plus является государственной службой занятости (ГСЗ) в Соединенном Королевстве. Сформированная в 2002 году, она объединила бывшее агентство по выплате пособий и службу занятости после проведения значительных структурных и организационных преобразований. Некоторые из ключевых уроков, извлеченных из успешного управления изменениями в сложной среде включают:

Взаимодействие с заинтересованными сторонами Раннее выявление ключевых заинтересованных сторон и взаимодействие с ними обеспечивают заинтересованность в самом начале этого процесса в надлежащих рамках управления и конструктивного сотрудничества.

Управление осуществлением Специальная группа старших руководителей программы сосредоточивает свои усилия на успешном руководстве инициативами в области преобразований, начиная от разработки концепции до ее претворения в жизнь.

Управление основными рисками, вопросы и решения Разработка управляемой на централизованной основе процедуры оценки рисков, связанной с планом, касающимся конкретных программ, для обеспечения того, чтобы управление рисками стало неотъемлемой частью ежедневного Руководство и организация Назначение способного руководителя программы, поддерживаемого группой Определение аудитории и четкое обоснование изменений с изложением планируемого прогресса и предстоящих задач.

Подготовка предприятия к переменам Подготовка подробного руководства по вопросам планирования и реализации в целях обеспечения успешного проведения оперативных изменений.

В Норвегии, Новой Зеландии и Соединенном Королевстве службы трудоустройства были объединены со службой пособий по утрате трудоспособности и для одиноких родителей. В Финляндии и Нидерландах они были частично переданы на местный уровень, где службы трудоустройства могут быть объединены со службой выплаты пособий по социальной помощи.

Привлечение на раннем этапе персонала к сочетанию обучения с развернутым осуществлением перемен в целях максимального использования рабочего времени сотрудников и сведения к минимуму негативного воздействия на реализацию задач предприятия.

Работа в партнерстве с поставщиками/партнерами Сотрудничество с поставщиками/партнерами во имя обеспечения ясности и Раннее выявление областей, в которых профессиональные навыки сотрудников не отвечают современным требованиям, и подрядные договоренности с частными поставщиками услуг в целях обеспечения надлежащей поддержки.

Осуществление жесткого финансового контроля, подкрепляемого официальными коммерческими и финансовыми ревизиями.

Источник: S. Davidson: Jobcentre Plus – Transforming services for the future (Jobcentre Plus, Oct. 2010).

151. Во Франции реорганизация ГСЗ проводилась в рамках общего пересмотра государственной политики, осуществление которого началось в июле 2007 года. Это привело к созданию нового государственного учреждения Ple emploi в 2008 году,128 в рамках которого были объединены Национальное агентство занятости (ANPE) и агентство по вопросам занятости в промышленности и торговле (Аssedic). 152. Усилия по достижению более тесной взаимосвязи между политикой в области занятости и социального обеспечения также стимулировало последние реформы в Ирландии, которые были частью переустройства всей системы регулирования вопросов труда.130 До марта 2010 года ответственность за политику в области занятости и пособия по безработице возлагалась на два отдельных ведомства. Ответственность за Цель этого объединения заключалась в том, чтобы преодолеть институциональное разделение между деятельностью по трудоустройству (ANPE) и выплатой пособий по безработице и управлением ими. На национальном уровне службы занятости действуют в рамках Генеральной делегации по вопросам занятости и профессионального обучения (DGEFP), которая с 2007 г., находится под руководством Министерства экономики и финансов, но которая также должна сотрудничать с Министерством труда, солидарности и государственной службы, а также с Министерством по делам иммиграции, интеграции, национальной идентичности и развития. На местном уровне службы занятости населения включают Ple emploi, региональные управления по вопросам предпринимательства, конкуренции, потребления, труда и занятости (DIRECTE) и Ассоциации профессионального обучения взрослых (AFPA).

1 марта 2010 г. система регулирования вопросов труда была реорганизована следующим образом:

Министерство предпринимательства, торговли и занятости было переименовано в Министерство предпринимательства, торговли и инноваций (МПТИ). МПТИ по-прежнему несет ответственность Ответственность за программу повышения квалификации передана из МПТИ в Министерство обii) разования и профессиональной подготовки (бывшее Министерство образования и наук

и). Это привело к первому в истории объединению вопросов профессиональной подготовки и повышения квалификации. Есть надежда, что это приведет к повышению эффективности и укреплению взаимодействия, что позволит повысить качество оказываемых услуг. Следует также считать, что реформы позволят использовать более эффективный и комплексный подход к деятельности в области образования и профессиональной подготовки, направленной на обеспечение развития рынка труда и удовлетворение будущих потребностей в квалифицированных специалистах.

Ответственность за «трудовую активизацию» передается в настоящее время Министерству социiii) альной защиты (бывшему Министерству по делам семьи и социальным вопросам), которое отвечает за социальные пособия.

Четвертое министерство – Министерство по делам общины, равенства и ирландцев – отвечает за меры воздействия на рынок труда, осуществляемые через общественные группы. Программы нацелены на такие группы, как инвалиды и «не оседлое население», чтобы поощрять их возвращение на ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда политику в области труда и занятости возлагалась на Министерство предпринимательства, торговли и занятости (сегодня – это Министерство предпринимательства, торговли и инноваций), а ответственность за социальное обеспечение несло Министерство по делам семьи и социальным вопросам. Оказание услуг в области занятости и административное управление выплатой пособий пока осуществляются отдельно. За первое отвечает служба ГСЗ и Агентство по обучению и трудоустройству (ФАС). За последнее несут ответственность местные бюро социального обеспечения. ФАС несет ответственность за ученичество, повышение квалификации и обучение безработных 153. В Германии структуры ГСЗ (Федеральное агентство занятости или Bundesagentur fr Arbeit – BA) были созданы в 1927 году и сохраняли свои основные черты десятилетиями (в том числе систематическое включение социальных партнеров в систему своего управления). Наиболее значительная перестройка этих структур произошла в начале 2000-х годов в рамках реформ «Комиссии Хартс», которые должны были превратить ГСЗ в современного поставщика услуг, в то время как служба оказания помощи безработным лицам была объединена со службой социальной помощи. В рамках этих институциональных реформ были предприняты усилия к улучшению отношений между персоналом и клиентами посредством перемещения большей части персонала в службы трудоустройства и оказания консультационных услуг. Кроме того, бюджетные статьи в рамках министерства были в основном заменены системой соглашений, заключаемых на основе переговоров, в которых устанавливаются целевые показатели.

154. Австрийская ГСЗ (Arbeitsmarktservice – AMS) в течение десятилетий была государственной структурой, полностью интегрированной в министерство труда. Она претерпела существенные реформы в 1994 году, когда АМS была выделена из структуры министерства и вновь запущена как государственное предприятие в сфере обслуживания, созданное в соответствии с Законом о государственной службе занятости (AMSG).

С созданием АMS изменилась вся структура управления австрийской ГСЗ и была установлена культура социального партнерства. На национальном уровне AMS возглавляют два члена Совета директоров, избираемых Административным советом и утверждаемых в Канцелярии федерального Министерства по труду, социальным вопросам и защите прав потребителей. Трехсторонний Административный совет является центральным органом, принимающим решения и обладающим реальной политической властью. Он преобразует руководящие принципы министра в оперативные цели, исполняет бюджет, а также утверждает или отклоняет состав Совета директоров и всех управляющих на субнациональном уровне.



Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«БИБЛИОГРАФИЯ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВОСУДИЮ Автор-составитель профессор М.А. Митюков Второе издание, измененное, переработанное и дополненное УДК 01:342.5 ББК 67.400 Б59 Сведения об авторе-составителе: Митюков Михаил Алексеевич — заслуженный юрист РФ, профессор, известный ученый в области конституционного права, государственный деятель. Действительный государственный советник РФ 1 класса. Полномочный представитель Президента РФ в Конституционном Суде РФ (1996–2005). Рецензенты: В.А. Кряжков,...»

«Сайт www.slovar.com.ua - скачать бесплатно словари, энциклопедии, справочники. Глава 1 ПРАВОСЛАВНЫЕ ПРАЗДНИКИ И ОБРЯДЫ РОЖДЕСТВО Спаситель родился В лютую стужу. В пустыне пылали пастушьи костры. Буран бушевал и выматывал душу Из бедных царей, доставлявших дары. Верблюды вздымали лохматые...»

«Санкт-Петербург БХВ-Петербург 2011 УДК 681.3.06 ББК 32.973.26-018.2 К92 Куперштейн В. И. Microsoft® Project 2010 в управлении проектами. / Под общей ред. К92 А. В. Цветкова. — СПб.: БХВ-Петербург, 2011. — 416 с.: ил. + CD-ROM — (Самоучитель) ISBN 978-5-9775-0582-6 Даны практические рекомендации по документированию проектов, управлению ими и применению новой версии самой популярной системы управления MS Project 2010. Рассмотрены интерфейс MS Project 2010 и основы навигации в этой программе,...»

«Жак Фреско Перевод выполнен активистами русскоязычного движения “Zeitgeist” www.zeitgeistmovement.ru © 2007 Жак Фреско и Роксана Медоуз ОСОБАЯ БЛАГОДАРНОСТЬ Roxanne Meadows Bob Schilling Steve Doll АВТОРЫ И АВТОРСКИЕ ПРАВА Jacque Fresco Дизайн Jacque Fresco & Roxanne Meadows Модели Jacque Fresco & Roxanne Meadows Рисунки Jacque Fresco & Roxanne Meadows Фотографии Doug Drexler Анимация Авторское право на все тексты и изображения в этой книге, а так же дизайн и иллюстрации в коллекционном издании...»

«Раздел 2. Обеспечение образовательного процесса учебной и учебно-методической литературой по заявленным к лицензированию образовательным программам На октябрь 2011 № Уровень, ступень образования, Автор, название, место издания, издательство, год издания учебной и учебно-методической Количество Число п/п вид образовательной программы литературы экземпляров обучающихся, (основная/дополнительная), (независимо воспитанников, направление подготовки, от спец-сти) одновременно специальность,...»

«DIVINA LITRGIA DE SANT JOAN CRISSTOM ESGLSIA ORTODOXA ESPANYOLA. PATRIARCAT DE SRBIA БОЖЕСТВЕННАЯ ЛИТУРГИЯ СВЯТОГО ИОАННА ЗЛАТОУСТОГО DIVINA LITRGIA DE SANT JOAN CRISSTOM ESGLSIA ORTODOXA ESPANYOLA. PATRIARCAT DE SRBIA ESGLSIA ORTODOXA SRBIA СЕРБСКАЯ ПРАВОСЛАВНАЯ ЦЕРКОВЬ Эта литургия печатается с благословения его преосвященства Aquesta litrgia s’imprimeix amb la benedicci de monsenyor Luca, Владыки Луки, епископа Епархии Франции и Западной Европы bisbe de la Dicesi de Frana i d’Europa...»

«Приложение к приказу директора от _ 2012г. №_ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке подготовки и защиты выпускных квалификационных работ студентов Ижевского юридического института (филиала) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации Ижевск 2012 1. Общие положения 1.1. Выпускная квалификационная работа, подготовленная студентомвыпускником очного отделения высшего профессионального...»

«www.norilsk-zv.ru Мебель День рождения Пешеходов От бегунов пострадала с пловом и Глюкозой надо штрафовать отгонят комаров стр. 2 стр. 3 стр. 3 стр. 4 АКЦИЯ “ЗВ” КОРОТКО О ГЛАВНОМ Подари Дивиденды выросли На общем собрании акционеров ОАО “ГМК “Норильский никель”...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тихоокеанский государственный университет Юридический факультет Кафедра гражданского права и предпринимательской деятельности ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО Методические указания для выполнения контрольных работ для студентов заочной и заочной ускоренной формы обучения специальности 030501.65 Юриспруденция и направления 030900.62...»

«О Государственной корпорации Ростехнологии Принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 09 ноября 2007 года Одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 16 ноября 2007 года В редакциях от 07.05.2009 № 88-ФЗ, от 29.12.2010 № 437-ФЗ, от 27.06.2011 № 158-ФЗ. Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом Настоящим Федеральным законом определяются правовое положение, цель деятельности, полномочия, порядок управления деятельностью,...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.