WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 14 ] --

том, какова должна быть структура механизма регулирования вопросов труда, чтобы все его части работали слаженно, как единое целое. 105. Такая координация должна опираться на соответствующий институциональный фундамент. Это может быть достигнуто с помощью национальных экономических и социальных советов и аналогичных органов,87 комиссий по планированию или консультативных советов, в которых представлено министерство труда. Однако такие механизмы не будут иметь большого значения, если они не будут осуществлять всеобъемлющую политическую программу.

106. Как ни удивительно, но в то время как правительства многих стран принимают национальную политику в области общественного здравоохранения, национального образования и промышленного развития, министерствам труда редко поручают подготовку и представление документов для правительств по всеобъемлющей национальной политике в области труда. МОТ в последнее время приняла меры по содействию принятию таких всеобъемлющих стратегий в рамках государственных ведомств, ответственных за трудовые вопросы, тем самым наделяя министерства труда координирующей и руководящей ролью в национальных планах развития. Национальная политика в области труда может выступать в качестве средства повышения роли органов регулирования вопросов труда как в развивающихся, так и в развитых странах (см.

Буркина-Фасо: разработка национальной политики в области труда Министерство труда и социального обеспечения Буркины-Фасо недавно представило правительству проект национальной политики в области труда и оперативный план действий. Эти документы помогут укрепить и разъяснить политику страны в сфере труда, поскольку в них излагаются конкретные меры по достижению поставленных целей. Они также обеспечивают, чтобы стратегия министерства, касающаяся сокращения масштабов бедности, была приведена в соответствие с положениями Конвенции 150. Кроме того, в процессе распределения ресурсов в министерстве были приняты программный бюджет, а также сметы расходов, чтобы сделать государственный бюджет эффективным инструментом осуществления политики в области труда. Важной частью этого нового политического подхода будет упорядочение отраслевой политики в сфере труда.

На национальном уровне необходимо координировать вклад различных министерств и ведомств в обеспечение проведения предлагаемой политики в области труда и занятости, совместимой с политикой других министерств и ведомств. Например, трудовую политику, направленную на усиление защиты предприятий и работников в неформальном секторе экономики, необходимо увязывать с политикой органов, ответственных за развитие малого предпринимательства, региональное развитие, профессиональную подготовку, а также по делам женщин, молодежи, сельского хозяйства и других учреждений.

Например, механизмы по улучшению координации были разработаны в Ирландии. Комитет по экономическому возрождению при Кабинете министров страны возглавляет Таойсич (премьер-министр), и в его состав входят представители ключевых ведомств, таких как Министерство социальной защиты населения, Министерство финансов, Министерство предпринимательства, торговли и инвестиций, Министерство образования и профессиональной подготовки. Группа старших должностных лиц по экономическому возрождению консультирует этот комитет Кабинета министров. Существует также группа старших должностных лиц по рынку труда, которая также представляет на рассмотрение Комитета предложения и документы. Кроме того, создана координационная группа по повышению квалификации кадров. Эту группу возглавляет Министерство образования и профессиональной подготовки, и в ее состав входят учебные заведения и службы по обеспечению подготовки. Ее целью является улучшение координации в области образования и профессиональной подготовки.

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Сотрудничество с организациями работников и работодателей 107. В соответствии со статьей 5 Конвенции 150, участие работников и работодателей и их организаций в процессе формирования национальной политики в области труда должно быть обеспечено путем консультаций, сотрудничества и переговоров, в той мере, в какой это совместимо с национальными условиями, на национальном, региональном и местном уровнях. В этой статье четко указано, что такие меры не являются прерогативой органов государственной власти. Существует много способов, адаптированных к национальным условиям, позволяющих обеспечить такое участие на практике.

108. Трехстороннее сотрудничество открывает возможности для работников и работодателей, чтобы быть услышанными, и позволяет им участвовать в формулировании политики в таких областях, как разработка законов о труде, оперативные аспекты деятельности органов инспекции труда, предотвращение и разрешение споров, службы 109. Социальный диалог выходит за рамки сферы трудовых вопросов благодаря усилиям экономических и социальных советов и аналогичных органов, которые предусматривают участие других министерств, таких как министерства финансов, экономического развития, промышленности, сельского хозяйства и образования. Однако фактически министерства труда представляют собой наиболее очевидный канал проведения трехсторонних консультаций.

110. Министерства труда в целом ряде стран отвечают за управление секретариатами национальных трехсторонних органов. Некоторые из этих органов были созданы в качестве консультативных механизмов при министре труда,88 и даже функционируют иногда как отраслевые структуры по установлению заработной платы, а также консультируют министра по вопросам минимальной заработной платы и условий труда в различных секторах экономики.89 Весьма часто министерства труда и их технические департаменты являются основными авторами документов для этих трехсторонних совещаний. В других странах, несмотря на то что отношения между министерством труда и социальными партнерами менее институционализированы, они, тем не менее, играют важную роль. 111. Министерства труда также участвуют в расширении диалога между работодателями и работниками, что выходит за рамки простого создания благоприятной законодательной базы. Их роль заключается в том, чтобы заложить объективную основу для коллективных переговоров между сторонами путем предоставления социальным партнерам данных и официальных прогнозов в отношении цен, заработной платы, занятости и производительности труда. В некоторых странах, сотрудники министерств также содействуют процессу переговоров, возглавляя отраслевые комитеты по коллективным переговорам. Министерства труда могут также содействовать сотрудничеству на рабочем месте путем содействия органам на уровне предприятий, в том числе за Например, Консультативный совет по вопросам труда в Доминиканской Республике, созданный Верховным указом в 1999 г., или Консультативный совет по вопросам труда в Занзибаре, созданный в 2005 г.

на основе Закона о занятости Занзибара.

Например, деятельность отраслевых советов по заработной плате в Объединенной Республике Танзании регулируется Законом об учреждениях по труду (2004 г.).

В Бельгии Национальный совет по труду (НСТ) и Центральный совет экономики (ЦCЭ) являются независимыми органами, созданными на основе закона, которые самостоятельно нанимают своих сотрудников и организуют свою деятельность за счет финансирования из государственного бюджета. Вместе с тем, представитель Федеральной службы по вопросам занятости, труда и социального согласия (эквивалент Министерства труда) принимает участие в заседаниях НСТ для обеспечения взаимосвязи между НСТ и министерством и осуществления контроля за выполнением норм и исполнением бюджета.

счет создания рабочих советов, комитетов по охране труда, совместных консультативных органов, комитетов по социальному обеспечению и других органов, направленных на поощрение диалога в рамках предприятия. Министерства труда во многих регионах мира также оказывают помощь в разрешении трудовых споров путем оказания услуг по примирению, посредничеству и/или арбитражу как напрямую, так и через специализированные агентства. 112. Органы регулирования вопросов труда обеспечивают работников и работодателей широким спектром услуг. В то же время, тесное сотрудничество с социальными партнерами позволяет министерствам труда обеспечивать обратную связь с правительством по таким вопросам, как изменения на рынке труда и социальных условий, чтобы оно могло адаптироваться и принять соответствующие меры по исправлению положения, если это необходимо.

113. Социальные партнеры традиционно участвуют в управлении учреждениями, находящихся в ведении министерства труда, или обладают консультативным статусом в них. Например, это можно отметить в различных учреждениях социального обеспечения, особенно в органах социального страхования, финансируемых полностью или преимущественно за счет взносов работников и работодателей, или в программах страхования по безработице.92 Социальные партнеры участвуют в управлении ГСЗ во многих странах либо в составе правлений, как в Австрии и Германии, либо в качестве консультантов, как в Чехии и Турции. Аналогичным образом, социальные партнеры часто представлены в руководящих и аналогичных органах управления учреждений профессионально-технического образования,93 а также примирения, посредничества и 114. Привилегированные отношения между министерствами труда и социальными партнерами, как в плане участия в разработке политики, так и с точки зрения институциональных связей, являются конкретным аспектом регулирования вопросов труда.

Укрепление этих взаимоотношений является одной из стратегических целей регулирования вопросов труда как средства повышения потенциала по разработке политики, статуса и влияния самих органов регулирования вопросов труда.

Показатели деятельности органов регулирования вопросов труда Модернизация 115. В последнее десятилетие, сталкиваясь с проблемой ухудшения экономических условий и ужесточением национальных бюджетов, многие правительства ввели различные меры с целью повышения эффективности и производительности государственного сектора. Это включает укрепление административного контроля при опоре на традиционные ценности и этику государственных служащих. В то же время, Во многих странах, таких как Ирландия, Кения, Южная Африка, Объединенная Республика Танзания, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты Америки, были созданы учреждения, поддерживающие прочные институциональные связи с Министерством труда, для оказания консультативной помощи социальным партнерам в случае трудовых споров, а также для оказания услуг в области примирения, посредничества или арбитража в рамках досудебных процедур. Закон Камбоджи о труде (2007 г.) предусматривает создание арбитражного совета для урегулирования коллективных трудовых споров в тех случаях, когда они не могут быть разрешены путем примирения. Арбитражный совет является независимым и беспристрастным трехсторонним органом, состоящим не менее чем из 15 членов. Министерство труда и профессионального обучения отвечает за функционирование секретариата Арбитражного совета.

См. МБТ: Social security: A new consensus, op. cit. (Женева, 2001 г.).

См. В. Гаськов (ed.): Vocational education and training institutions, op. cit.



Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«АУКЦИОН № 16 РЕДКИЕ КНИГИ, РУКОПИСИ И АВТОГРАФЫ XVI—XX ВВ. Сессия No 1 — 18 июля 2013 года, 19:00 Сессия No 2 — 19 июля 2013 года, 15:00 Москва, Никитский пер., д. 4а, стр. 1 · 1 МОСКВА, СЕССИЯ № 1 — 18 ИЮЛЯ 2013 Предаукционный показ с 10 по 17 июля 2013 года (с 10:00 до 20:00, кроме понедельника) по адресу: Москва, Никитский пер., д. 4а, стр. 1 (м. Охотный ряд) Справки, заказ печатных каталогов, телефонные и заочные ставки по тел.: (495) 926 4114, (985) 969 7745 или по электронной почте:...»

«по итогам самообследования ФГОУ СПО Новочеркасский промышленно-гуманитарный колледж Юридический адрес: ул. Высоковольтная, 1, г. Новочеркасск, Ростовская обл., 346405, Россия тел. 8(86352) 3-21-50 факс 8(86352) 3-30-47 E-mail: direct@nihc.novoch.ru / Web: //novoch-pgk.ru Новочеркасск. 2010 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение 1 Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности. 5 2 Система управления колледжем.. 9 3 Структура подготовки специалистов.. 11 4 Содержание подготовки выпускников.. 15...»

«РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ ПРЕДЛОЖЕНИЯ К ДОРОЖНОЙ КАРТЕ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ В АРКТИКЕ № V1 2013 Российский cовет по международным делам Москва 2013 УДК 341.221.2(98) ББК 67.910.34(001) П71 Российский совет по международным делам Редакционная коллегия Главный редактор: докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов Члены коллегии: докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов (председатель); докт. ист. наук, проф., акад. РАН В.Г. Барановский; докт. ист. наук, проф., акад....»

«НАУЧНЫЕ РЕДАКТОРЫ В.Н. КРУТИКОВ, Ю.И. БРЕГАДЗЕ, А.Б. КРУГЛОВ КОНТРОЛЬ ФИЗИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОПАСНЫХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА МОСКВА ИПК ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ 2003 В предлагаемом справочном издании из серии Экометрия приведены современные данные о контроле опасных и вредных физических факторов, воздействующих на человека вне процесса его трудовой деятельности. Рассмотрено воздействие широкого класса полей и излучений, таких как электромагнитное, возникающее вблизи высоковольтных линий...»

«Новосибирск 2010 г. Разработано и издано НГОО Гуманитарный проект в рамках реализации проекта Интеграция методики Шаги по камням, при поддержке программы Хлеб для мира (Германия). НГОО Гуманитарный проект т/ф (383) 209-02-18; 209-02-19. humannsk@gmail.com www.human.org.ru Тираж 3000 экз. Распространяется бесплатно. Содержание Какие изменения происходят в организме 5 человека в период полового созревания Репродуктивное здоровье 13 Контрацепция 23 Как правильно пользоваться 38 презервативом?...»

«Информационное право Методические указания к изучению курса и выполнению контрольных работ для студентов специальности 030501.65 Юриспруденция всех форм обучения Хабаровск Издательство ТОГУ 2010 3 Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тихоокеанский государственный университет Утверждаю в печать Ректор ТОГУ д-р техн. наук, проф. С.Н. Иванченко 2010 г. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО Методические указания к изучению курса и...»

«InRow® RP DX ACRP100 ACRP101 ACRP102 This manual is available in English on the enclosed CD. Dieses Handbuch ist in Deutsch auf der beiliegenden CD-ROM verfgbar. Deze handleiding staat in het Nederlands op de bijgevoegde cd. Este manual est disponible en espaol en el CD-ROM adjunto. Ce manuel est disponible en franais sur le CD-ROM ci-inclus. Questo manuale disponibile in italiano nel CD-ROM allegato. CD-ROM Instrukcja Obsugi w jezyku polskim jest dostepna na CD. O manual em Portugus est...»

«ACT • Астре ль Москва 2004 УДК 639.2/.6 ББК 28.082 М26 Настоящее издание представляет собой авторизованный перевод оригинального итальянского издания Pesci d'acquario Перевод с итальянского И. Чайковской Подписано в печать с готовых диапозитивов 03.11.03. Формат 70x907зг- Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 18,72. Тираж 2500 экз. Заказ 90. Общероссийский 1слассификатор продукции ОК-005-93, том 2; 953004 — литература научная и производственная Санитарно-эпидемиологическое заключение №...»

«Антон Серго ДОМЕННЫЕ ИМЕНА в свете нового законодательства Москва, 2010 г. Рецензенты: Близнец И.А., д.ю.н., проф., ректор Российского государственного института интеллектуальной собственности (РГИИС). Ершова И.В., д.ю.н., проф., зав. каф. Предпринимательского (хозяйственного) права Московской государственной юридической академии (МГЮА). В предлагаемой Вашему вниманию книге в доступной форме изложены ключевые вопросы доменных имен, их правового регулирования и судебной практики. Автор не...»

«Рабочая программа дисциплины ДС.Ф.03. Административная юстиция цикла ДС составлена для государственно-правовой специализации на основании ООП по специальности 030501.65 Юриспруденция Автор(ы): ст.преподаватель Школяренко Е.А. Рецензент(ы): к.ю.н., доцент Н.И.Дейч, зав.кафедрой государственного и муниципального управления ФГБОУ ВПО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Новокузнецкий филиал Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры 23 января...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.