WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 11 ] --

2 апреля 2009 г. на Лондонской встрече на высшем уровне по вопросам экономического роста, стабильности и рабочих мест лидеры Группы двадцати приняли глобальный план восстановления и реформ. В п.

26 лидеры Группы двадцати обязались поддерживать рынки труда, способствующие занятости, и призвали МОТ в сотрудничестве с другими соответствующими организациями оценивать принимаемые меры и определять действия, необходимые в будущем. Совсем недавно в Сеуле, Республика Корея, (ноябрь 2010 г.), лидеры Группы двадцати призвали МОТ продолжать разработку мер, обеспечивающих восстановление и рост рабочих мест. План будет в дальнейшем доработан под председательством Франции в Группе двадцати в 2011 г.

См. R. Torres: “Incomplete crisis responses: Socio-economic costs and policy implications”, Международный обзор труда (2010 г., т. 149, № 2).

Например, расходы на государственные службы занятости и активную политику на рынке труда (АПРТ) в Чешской Республике в 2009 г. оказались в три раза выше, чем было предусмотрено в бюджете Министерства труда (15 млрд чешских крон по сравнению с бюджетом в 5 млрд чешских крон). Основной причиной было увеличение расходов на пособия по безработице. Дополнительные средства на АПРТ были выделены из фондов ЕС.

МБТ: Защитим людей, стимулируя создание рабочих мест: От принятия антикризисных мер к обеспечению экономического подъема и устойчивого роста, послание Генерального директора МБТ лидерам Группы двадцати, Питтсбургский саммит, 24-25 сентября 2009 г. (Женева, 2009 г.).

В среднем, страны с развитой экономикой потратили 3,9% своего ВВП на программы по восстановлению, в то время как развивающиеся страны и страны с формирующимся рынком потратили 7,3% от своего ВВП. Что касается структуры расходов, то развивающиеся страны и страны с формирующимся рынком в меньшей степени делали акцент на проблемах рынка труда и на социальных расходах, так как только одна десятая часть общего стимулирующего пакета средств была направлена на реализацию этих инициатив. В отличие от этого, в целом, страны с формирующимся рынком выделяют одну пятую своего стимулирующего пакета ресурсов на решение проблем рынка труда и на социальные меры.

По данным ОЭСР, численность персонала увеличилась на 10% или более в Германии, Венгрии, Японии, Мексике, Польше и Турции (ОЭСР: Перспективы занятости ОЭСР 2010: Выйти из кризиса занятости (Париж, 2010 г.), с. 52). Во Франции в 2009 г. были набраны дополнительно 1.840 новых консультантов по вопросам трудоустройства помимо 500 сотрудников контактного центра. В Германии в 2008 г.

правительство набрало 1.000 новых сотрудников в бюро по трудоустройству помимо 5.000 в 2009 г. В Испании государственные службы занятости наняли 2.145 сотрудников для своих отделений занятости и 1.500 консультантов для оказания помощи в поисках работы. Нидерланды ввели центры мобильности, которые стимулируют перемещение работников между предприятиями.

странах.62 В таких странах, как Австралия и Швейцария, где финансирование определяется на основе нагрузки, поступления на деятельность ГСЗ резко возросли. В некоторых странах кризис потребовал принятия новых программ и создания структур по борьбе с ростом безработицы. Внедрение системы пособий по безработице на Багамских Островах В апреле 2009 года правительство Багамских Островов разработало Программу пособий по безработице, устанавливающую новый компонент в системе социального обеспечения страны (Закон о национальном страховании с поправками 2009 года). Эта программа была введена в действие в период массовых увольнений, когда уровень безработицы в стране достиг двузначной цифры, и стала одним из элементов ответа страны на глобальный экономический и финансовый кризис.

После предварительного этапа в 14 месяцев программа перешла к своей постоянной фазе.

В реализации программы участвуют как департамент труда в Министерстве труда и социального развития, так и Совет национального страхования (СНС), который действует под эгидой Министерства финансов. Департамент труда отвечает за регистрацию безработных и выдачу карточек учета безработных. Директор по вопросам труда, или его представитель, встречается с безработным по крайней мере раз в четыре недели, оказывает помощь в поиске работы, дает указания и советы в отношении мер, связанных с поисками работы (доступность, готовность, интервью и обучение), и выдает необходимые документы. СНС осуществляет административное управление взносами и выплатой пособий по безработице в тесном На предварительном этапе отмечалась значительная необходимость в удовлетворении требований большого числа претендентов на пособие по безработице (около 20.000 чел.) в течение короткого периода времени. Первоначальный запрос о выплате пособия по безработице можно было представить только в специальных центрах на всей территории страны, в том числе в подразделениях биржи труда, в отделениях национального страхования или в других отделениях местных органов власти. По мере роста спроса было набрано дополнительно от 15 до 20 временных сотрудников, чтобы справиться с этим объемом работы. После предварительного этапа некоторые из этих лиц остались работать в СНС на постоянной основе. Благодаря работе комплексных центров, выплаты пособий по безработице осуществлялись в течение четырех дней после установления права на него (по аналогии с другими краткосрочными пособиями, находящимися в ведении СНС).

Источник: Субрегиональное бюро МОТ для Карибского бассейна, Порт-оф-Спейн.

83. Существуют различные мнения о влиянии кризиса на основные тенденции в области политики. Тем не менее, кризис способствовал пересмотру некоторых из предположений, на которых строилась экономическая политика в течение последних лет, в связи с чем были пересмотрены подходы, в частности, связанные с международными финансовыми учреждениями.64 Например, МВФ признал, что сила и качество институтов рынка труда могут оказать заметное воздействие на международные усилия по обеспечению устойчивого роста и развития, играя важную роль в ограждении Например, в Аргентине, на Багамских Островах, в Камбодже, Камеруне, Коста-Рике, Доминиканской Республике, Сальвадоре, Гайане, Гондурасе и в Малайзии.

См. МБТ: The financial and economic crisis: A Decent Work response, Административный совет, 304-я сессия, Женева, март 2009 г., GB.304/ESP/2; и МБТ: Преодоление глобального кризиса в отношении рабочих мест: восстановление экономики на основе мер по обеспечению достойного труда, Доклад I(A), доклад Генерального директора, Международная конференция труда, 98-я сессия, Женева, 2009 г.

R. Torres: Incomplete crisis responses, op. cit.

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда населения от экономических потрясений и усилении социальной сплоченности. МВФ подчеркнул, в частности, позитивную роль пособий по безработице, как автоматического стабилизатора. 84. В этом контексте в значительных масштабах разрабатывались и применялись различные инновационные политические меры на рынке труда, особенно меры, направленные на защиту существующих рабочих мест или на упрочение защиты уязвимых категорий работников. К ним относятся, например, расширение возможностей в сфере профессиональной подготовки, укрепление структур по оказанию помощи в поисках работы, а также различных государственных программ занятости. Во время недавнего экономического кризиса большое внимание уделялось субсидируемым правительством программам распределения работы, что в значительной мере помогло предприятиям адаптировать режим рабочего времени к колебаниям спроса и таким образом уменьшить необходимость в увольнении избыточной рабочей силы (см.

Субсидируемые правительством программы распределения работы В контексте нынешнего глобального экономического спада, многие органы регулирования вопросов труда внедрили или расширили программы своих государственных служб занятости, в рамках которых правительства частично субсидировали расходы на заработную плату предприятий в рамках схем распределения работы.

Идея распределения работы заключается в разделении меньшего объема работы среди того же числа работников, чтобы избежать увольнений, либо в использовании этой меры для создания рабочих мест.

Концепция распределения работы возникла еще во время Великой депрессии и находит свое отражение в духе Конвенции 1935 года о сорокачасовой рабочей неделе (47). Конвенция, принятая в разгар депрессии, устанавливает принцип 40часовой рабочей недели и в ее преамбуле отмечается, «что необходимо предпринять усилия для сокращения в возможно большей мере продолжительности рабочего времени во всех категориях занятости».

Сокращение продолжительности рабочего времени при распределении работы часто, хотя и не всегда, связано с сокращением заработной платы пропорционально сокращению продолжительности рабочего времени. Однако, эта потеря доходов может быть компенсирована за счет субсидирования правительством заработной платы. Эти субсидии зачастую предоставляются путем частичного пособия по безработице, хотя они могут поступать из общих государственных доходов.

Распределение работы означает нечто большее, чем «сокращение заработной платы». Это – мера, призванная разделить бремя тяжелого экономического положения – не только среди работников, но и между работниками, работодателями и правительствами. Надлежащим образом разработанная и реализованная политика распределения работы может способствовать поддержанию совокупного спроса путем предотвращения дефляции заработной платы и сокращения будущих расходов, связанных с наймом и потерей человеческого капитала до восстановления Источники: J.C. Messenger: Work sharing: A strategy to preserve jobs during the global jobs crisis, TRAVAIL Policy Brief No. 1, June 2009 (Geneva, ILO); IMF: “The human costs of recessions”, in ILO–IMF: The challenges of growth, employment and social cohesion, дискуссионный документ на Совместную конференцию МОТ-МВФ в сотрудничестве с канцелярией премьер-министра Норвегии, Осло, 13 сентября 2010 г.

85. Различные формы социального диалога на национальном уровне, чаще всего при активной роли министерств труда, помогли сохранить социальный мир путем поиска МОТ-МВФ: The challenges of growth, employment and social cohesion, дискуссионный документ на Совместную конференцию МОТ-МВФ в сотрудничестве с канцелярией премьер-министра Норвегии, O. Blanchard, G. DellAriccia and P. Mauro: Rethinking macroeconomic policy, IMF Staff Position Note (12 Feb. 2010). См. также S. Cazes, S. Verick and C. Heuer: Labour market policies in times of crisis, Employment Working Paper No. 35 (Женева, МБТ, 2009 г.).

согласованных решений по смягчению воздействия кризиса. Ведение коллективных переговоров, особенно там, где этот процесс получил развитие и систематически продвигался еще до начала кризиса, способствует, например, нахождению альтернативных решений вместо увольнений во многих компаниях. 86. Учитывая, что меры политики в области труда представляют собой лишь некоторые из компонентов в рамках более крупных пакетов мер восстановления, в большинстве стран ведущую роль в координации антикризисной политики по-прежнему играют министерства экономики и финансов. Тем не менее, министерства труда играли ключевую роль, когда дело дошло до информирования о государственной политике, осуществления мер, направленных на создание и защиту рабочих мест, расширения социальной защиты, укрепления и адаптации услуг, оказываемых органами регулирования вопросов труда, и проведения консультаций с организациями работодателей и работников о предлагаемых мерах на основе социального диалога.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«Д У Х ОВ НО Е ВОЗРОЖДЕНИЕ СОЧИНЕНИЯ НА БЕНГАЛИ С О Б РА Н И Е С О Ч И Н Е Н И Й ТОМ 7 Ш РИ АУ Р О Б И Н Д О Д У Х ОВ НО Е ВОЗРОЖДЕНИЕ Сочинения на бенгали АДИТИ Санкт Петербург 2001 Sri Aurobindo. The Collected Works. V. 7. THE SPIRITUAL RESURGENCE. Writings in Bengali Перевод с английского: Н. Захаров, А. Климов, Н. Курков, Д. Мельгунов, В. Синева Редактор: А. Климов Общая редакция: Д. Мельгунов Индологическая редакция и подготовка глоссария: Е. Становых ISBN 5 7938 0019 0 Издательство Адити...»

«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _С.Н. Туманов __2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ Актуальные проблемы экологического права по направлению подготовки 03090068 юриспруденция (квалификация (степень) магистр) Саратов 2012 Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры земельного и экологического права 26 апреля 2012 г. Протокол №_9_ Заведующий кафедрой Пандаков К.Г. Учебно-методический комплекс дисциплины согласован с Управлением контроля...»

«А. Н. Матвеев, В. П. Самусенок, А. Л. Юрьев ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ А. Н. Матвеев, В. П. Самусенок, А. Л. Юрьев УДК 504.06.(075.8) ББК 28.08я73 М33 Печатается по решению Ученого совета биолого-почвенного факультета Иркутского государственного университета Рецензенты: д-р биол. наук, проф. В. О. Саловаров канд. биол. наук, проф. Г. М. Шпейзер Матвеев А. Н. Оценка воздействия на окружающую среду : учеб. М 33 пособие / А. Н. Матвеев, В. П. Самусенок, А. Л. Юрьев. –...»

«Сборник ситуационных задач и деловых игр по основам права, медицинской этике и деонтологии (для слушателей курсов Организация здравоохранения, Организация сестринского дела медицинских вузов и колледжей) ВВЕДЕНИЕ Повышение квалификации врачей-организаторов здравоохранения и организаторов сестринского дела является одним из приоритетных направлений в кадровой политике Министерства здравоохранения Республики Беларусь. Наряду со знаниями управленческой деятельности современный руководитель должен...»

«Обзор федеральных законов, нормативных правовых актов с 1 мая 2011 года по 30 июня 2011 года 1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 01.06.2011 № 106-ФЗ О внесении изменения в статью 1 Федерального закона О минимальном размере оплаты труда Федеральный МРОТ немного подрос. С 1 июня нынешнего года минимальный размер оплаты труда составляет 4 611 рублей в месяц. Вступил в силу 01.06.2011 Российская газета № 119, 03.06.2011 СПС Консультант Плюс 2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.06.2011 № 465 Об установлении...»

«А. Л. ЧИБИЛЁВ ЗЕМНОВОДНЫЕ И ПРЕСМЫКАЮЩИЕСЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ОХРАНА РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ РАСТЕНИЙ И ЖИВОТНЫХ ОРЕНБУРГСКИЙ ОТДЕЛ СТЕПНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ. ОРЕНБУРГСКИЙ ФИЛИАЛ РУССКОГО ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА Материалы для Красной книги Оренбургской области ЕКАТЕРИНБУРГ 1995 Издание завершает серию публикаций научных трудов Оренбургского отдела степного природопользования Института экологии...»

«Православие и современность. Электронная библиотека. Ахриепископ Аверкий (Таушев) Руководство к изучению Священного Писания Нового Завета Четвероевангелие © Holy Trinity Orthodox School, 2001. Содержание Пришествие в мир Господа Иисуса Христа Предисловие Евангелия: Его достоверность и цель Предвечное рождение и воплощение Сына Божия Примечание протопресвитера Михаила Помазанского Зачатие Предтечи Христова Иоанна Благовещение Пресвятой Девы Марии Свидание Пресвятой Девы Марии с Елисаветой...»

«СПРАВКА по самоаттестации И.о. ректора университета В.Н.Пугач Проректор по учебно-методической работе А.А.Голованов Киров 2010 2 Оглавление 1 Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности. 3 2 Структура ВятГУ и система управления им 3 Структура подготовки специалистов 4 Содержание подготовки специалистов 4.1 Структура и содержание образовательных программ по аттестуемым специальностям и направлениям 4.2 Информационно-методическое обеспечение учебного процесса. 23 4.3....»

«Лекция 3 Здравствуйте, уважаемые соратники, начинаем наше третье занятие в Народном университете здорового образа жизни по методу Геннадия Андреевича Шичко. Курс посвящен коррекции зрения по методу Шичко-Бейтса. Это курс общего оздоровления и избавления от вредных привычек. Откройте ваши конспекты-тетрадки, запишите все Третье занятие и напишите тему: Упражнения на подвижность глаз И все перед собой положите листочек с этими упражнениями, которые я вам сегодня раздал. У кого нет — подсядьте к...»

«Битва за Чебурашку. Права на советские мультфильмы и проблема признания российских судебных актов за рубежом В этой статье мы рассмотрим в некоторых подробностях судебное дело, во многих отношениях необычайно поучительное. Это дело Союзмультфильма, известное также как Films by Jove v. Berov. Точнее, речь будет идти о целой серии судебных споров в США и России, касающихся прав на старые советские мультфильмы. Дело косвенно затрагивает тему восстановления прав на старые иностранные произведения в...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.