WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 13 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад IV (1) Достойный труд для домашних работников Четвертый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 8 ] --

Он согласился с прозвучавшими заявлениями, высказав свое сожаление по поводу эксплуататорской практики, которой подвергаются многие домашние работники. Многочисленные проблемы, связанные с правами человека, с которыми сталкиваются домашние работники, касаются сферы экономических, социальных и культурных прав, которые предусмотрены статьями 22-25 Всеобщей декларации прав человека и ILC.100/IV/ Достойный труд для домашних работников Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Такие нарушения прав человека являются не простым следствием отдельных действий, а представляют собой системную проблему, возникающую в связи с правилами, которые зачастую усугубляют уязвимость домашних работников перед эксплуатацией и ограничивают их доступ к экономическим и социальным правам. Несмотря на то, что существующие международные нормы, касающиеся прав человека, относятся и к домашним работникам, необходимы особые формы их защиты, с тем чтобы гарантировать действенную реализацию прав, предусмотренных для всех и каждого. Новый акт МОТ имеет жизненно важное значение и может обеспечить широкую защиту всем домашним работникам независимо от того, являются ли они местными работниками или трудовыми мигрантами.

59. Представитель Международной организации христианской рабочей молодежи, выступая от имени организации World Solidarity, подчеркнула необходимость принятия международной конвенции о домашних работниках, дополненной рекомендацией.

Жилище не признается в качестве рабочего места, а трудовое правоотношение, возникающее в рамках домашнего труда, остается невидимым для внешнего мира, что делает домашних работников более уязвимыми перед дискриминацией, эксплуатацией и злоупотреблениями. Правовая защита домашних работников различна в разных странах и там, где такая защита предусмотрена, она должным образом не осуществляется.

Она выразила надежду тех организаций, которые она представляет, на то, что Комитет примет необходимые меры в обеспечение того, чтобы домашние работники, включая трудовых мигрантов, пользовались теми же правами, что и другие категории работников.

60. Представитель Форума мигрантов в Азии, затронув вопрос о том, что подавляющее большинство миллионов трудовых мигрантов Азии являются женщинами, которые, как правило, занимаются домашним трудом, выразила поддержку Форума разработке четкого, последовательного и всеобъемлющего акта МОТ о домашнем труде. Несмотря на то что домашние работники вносят существенный вклад в благополучие домохозяйств и семей работодателей, общин и стран (происхождения и работы), а также отраслей промышленностей и экономики в целом, их права, благополучие и достоинство еще предстоит защитить по закону. Безусловно, существующие ключевые акты Организации Объединенных Наций и основополагающие трудовые нормы МОТ могут быть использованы, и на практике используются, группами домашних работников и их защитниками в целях утверждения их прав, однако Конвенция МОТ о домашнем труде, несомненно, установила бы минимальные нормы и права для всех домашних работников. Она способствовала бы сокращению наихудших форм детского труда, стигматизации и криминализации домашних работников-мигрантов (включая нелегальных работников), а также расовой этнической дискриминации.

Высоко оценено признание трехсторонними партнерами необходимости разработки гибкого, но при этом строгого и эффективного акта. И наконец, она подчеркнула важность активного и широкого привлечения самих домашних работников к процессу формулировки положений акта, с тем чтобы не усугубить их положение с точки зрения непризнания их прав и их маргинализации.

61. Представитель Международной сети домашних работников и Международного объединения профсоюзов работников пищевой промышленности, сельского, ресторанного и гостиничного хозяйства, общественного питания, табачной промышленности и смежных отраслей выразила свое несогласие с предпочтительностью рекомендации по причине ее якобы максимальной гибкости в подходе к сложной ситуации, в которой оказались домашние работники в различных обществах и странах. В противовес аргументу, заключающемуся в том, что строгая конвенция будет и впредь заставлять домашних работников заниматься трудом в неформальной экономике, она заявила, что именно отсутствие строгих мер и допускает злоупотребления и эксплуатацию домашних работников. Поэтому жизненно важно принять конвенцию, дополненную рекомендацией, в интересах домашних работников. Тот факт, что передовая практика, в рамках которой правовая защита распространяется на домашних работников, применяется в некоторых странах, включая бедные и развивающиеся страны, такие как Объединенная Республика Танзания, свидетельствует о том, что такие меры практически осуществимы не только в богатых развитых государствах.

62. Представитель организации Human Rights Watch настоятельно предложила членам Комитета поддержать носящую обязательный характер конвенцию, дополненную рекомендацией. Строгая конвенция позволила бы решить вопрос гендерной дискриминации за счет признания того, что домашний труд, который часто ассоциируется с традиционной ролью женщин и выполняемой ими неоплачиваемой работой, – лишь одна из форм занятости. Ключевые элементы конвенции включают положения, предусматривающие наличие письменного трудового договора и особую защиту детей.

Защита домашних работников-мигрантов требует более широкого двустороннего и многостороннего сотрудничества, и в том числе контроля со стороны частных агентств по найму. Обширное обследование организации Human Rights Watch продемонстрировало опасность самых различных нарушений прав человека в секторе домашнего труда, который часто остается невидимым и нормативно неотрегулированным. Отсутствие всеобъемлющих мер охраны труда и механизмов мониторинга ведет к расширению масштабов среди домашних работников принудительного труда, подневольной службы и практики торговли людьми. Она подчеркнула, что проведенное обследование свидетельствует также о том, что положительные меры, осуществленные правительствами, могут на практике способствовать выправлению ситуации.

Оратор настойчиво призвала правительства воспользоваться опытом стран, в которых домашние работники имеют право на объединение и создание своих организаций, в которых на них в полной мере распространяется трудовое законодательство и в которых рабочие места подвергаются мониторингу и инспекционным проверкам.

63. Заместитель председателя от Группы работодателей отметил, что в ходе проводимых дискуссий сформировался общий консенсус относительно необходимости усиления защиты домашних работников, улучшения условий их труда, недопущения злоупотреблений, искоренения скрытых форм рабства и сохранения или расширения занятости в секторе домашнего труда. По его мнению, рекомендация является наиболее целесообразным актом, который бы позволил достичь этой цели, поскольку ею предусматривается та гибкость, в которой заинтересована его группа и ряд правительств. Оратор подчеркнул, что чрезмерно жесткие положения конвенции были бы контрпродуктивны и могли бы привести к росту безработицы и неформального труда и, в конечном счете, снизить уровень защиты домашних работников. Передовой опыт, накопленный в различных странах мира, включая Францию, Марокко и Уругвай, мог бы быть взят на вооружение другими странами с учетом их собственных национальных особенностей. При этом он отметил, что эти инициативы предпринимаются независимо от международных трудовых норм. Что касается исключения домашних работников из сферы действующего законодательства, этот вопрос должен решаться на национальном уровне. Он указал на ряд сложных проблем, таких как противоречия между правом на неприкосновенность частной жизни и правами работников, о чем говорилось в заявлении ЕС, с которым выступил правительственный делегат Испании.

В целях обеспечения ясности в отношении мандата Комитета необходимо решить вопрос об определении термина «домашний труд» (а, следовательно, и терминов «домашние работники» и «домашние работодатели») и сферы охвата акта. Он напомнил правительствам об их обязательстве применять и обеспечивать исполнение обязательного для соблюдения акта. Конвенция 1997 года о частных агентствах занятости (181), которая также распространяется на домашних работников, нанимаемых агентствами, должна стать предметом широкой информационно-пропагандистской кампании со стороны МОТ. Он вновь подчеркнул, что в конвенциях должны устанавливаться ILC.100/IV/ Достойный труд для домашних работников незыблемые принципы, а рекомендации являются более подходящим механизмом совершенствования законодательства с соблюдением достаточной гибкости.

64. Заместитель председателя от Группы работников отметила, что в ходе общего обсуждения все правительства признали необходимость совершенствования защиты домашних работников, при этом большинство из них поддержало принятие конвенции.

Она привела примеры конвенций МОТ и стран, которые уже сегодня наглядно показывают, каким образом можно осуществлять инспекцию труда на рабочих местах в домохозяйствах. В Уругвае Министерство труда и социального обеспечения может проводить инспекционные проверки на дому в случае предположительного нарушения норм; специализированный отдел службы инспекции труда этого ведомства отвечает за проведение инспекции труда домашних работников. Конвенция 1969 года об инспекции труда в сельском хозяйстве (129) относится к любому рабочему месту, подлежащему инспекционным проверкам; сюда можно причислить и жилье работника или работодателя. Что касается вопроса об определениях и сфере охвата, законодательство ряда стран наглядно свидетельствует о возможности нахождения необходимых решений. Трудовой кодекс Филиппин относится ко «всем лицам, предоставляющим платные услуги» и определяет «домашние услуги или услуги в рамках домохозяйства» как «услуги на дому работодателя, которые обычно необходимы или желательны для поддержания его в исправном состоянии или для пользования им и включают бытовое обслуживание лиц и заботу об удобстве членов домохозяйства работодателя, в том числе услуги шофера». Во Франции коллективное соглашение домашних работников предусматривает, что «любое лицо, выполняющее домашние работы по уходу за членами семьи или по ведению домашнего хозяйства, как на условиях полного, так и неполного рабочего времени, считается наемным работником»;

это относится также к Швейцарии. Таким образом, сложность определения домашнего труда не должна считаться препятствием на пути принятия акта. Она подчеркнула важнейшую роль принципов свободы объединения и ведения коллективных переговоров в целях обеспечения достойного труда для домашних работников, а также роль профсоюзов в деле объединения домашних работников в организации и достижения того, чтобы на них распространялось действие коллективных соглашений. Это позволило бы выйти за рамки информационно-просветительской деятельности и перейти к практической реализации принципов и прав. Другая трудность, связанная с вопросом об учете продолжительности рабочего времени, также не является непреодолимой.

Другие нормативные акты МОТ, такие как Конвенция 2006 года о труде в морском судоходстве, стали свидетельством того, что учет продолжительности рабочего времени отдельных категорий работников вполне возможен. Как и в отношении других категорий работников, должны поощряться качество и эффективность работы домашних работников. В том случае если будет избран поощрительный подход, необходимо будет представить разъяснения относительно содержательной части акта, которой необходимо содействовать. Именно поэтому необходимо принять конвенцию.

Пример Уругвая свидетельствует, что продуманное законодательство не подрывает процесса создания рабочих мест, а всеобщая заинтересованность в соблюдении международных трудовых норм содействовала бы сокращению масштабов бедности.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 13 |
 


Похожие работы:

«Татьяна Щипкова Женский портрет в тюремном интерьере Записки православной Издательство ИНДРИК, 2011 Москва www.indrik.ru ISBN 978-5-91674-139-1 Прочитав рукопись этой книги, Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл сказал: Нам иногда кажется, что подвиг исповедничества — это то, что принадлежит прошлому, поскольку нас сегодня окружает совершенно другая реальность, не требующая никаких особых усилий, чтобы исповедовать Христа. Нам кажется, что эта реальность исповедничества — где-то...»

«СЕРИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ № 1 Права человека и работа в социальной сфере Пособие для училищ по подготовке социальных работников и для работников социальной сферы ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ЦЕНТР ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Женева СЕРИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ № 1 Права человека и работа в социальной сфере Пособие для училищ по подготовке социальных работников и для работников социальной сферы ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПРИМЕЧАНИЕ...»

«Информационно-развлекательное головное устройство Bolero Руководство по эксплуатации Структура настоящего руководства (пояснения) Для облегчения и ускорения поиска нужной информации, это руководство построено по определённой системе. В начале руководства имеется оглавление с перечислением всех изложенных тем. В конце руководства находится алфавитный указатель. Задание направления Все направления, такие как налево, направо, вперёд, назад, указаны относительно направления движения автомобиля....»

«Как воспитать прекрасных детей в трудные времена Сэм и Джери Лэинг Фонд Ученик Москва 1997 1 Копирование и печать материалов только с письменного разрешения правообладателя. Дополнительная информация на www.mcoc.ru. 2 Копирование и печать материалов только с письменного разрешения правообладателя. Дополнительная информация на www.mcoc.ru. Фонд Ученик— это общественная организация, целью которой является помочь людям понять свое предназначение и стать учениками Христа. Sam and Geri Laing Raising...»

«Аннотация Краткосрочная торговля, а в пределе – дэйтрейдинг, это вид активных спекуляций, мастером которых является Ларри Вильямс, публично превративший в течение года, на соревновании $10K в $1.1М. В этом, втором, дополненном издании книги, он описывает свои методы, которые делают возможным самые крупные финансовые доходы, но, одновременно, требуют сильнейшей концентрации, постоянного внимания и бдительности, а также очень строгого планирования. Автор предлагает основы надежной и выгодной...»

«НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ЧАСТЬ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 1. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН (в редакции Закона РТ от 26.12.2005г.№114, от 28.07.2006г.№193, от 22.12.2006г.№219, от 5.03.2007г. №239, от 30.07.2007г.№306, от 20.03.2008г.№376, от 18.06.2008г.№397, от 26.03.2009г.№493, от 19.05.2009г.№525, от 3.12.2009г.№571) Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом 1. Настоящим кодексом устанавливаются принципы построения и фукционирования...»

«Душанбе-2009 Альтернативный Доклад о ходе выполнения Республикой Таджикистан Конвенции о правах ребенка был подготовлен ОО Бюро по правам человека и соблюдению законности. Благодарим за помощь в подготовке доклада, сборе информации и его обсуждении следующие общественные организации: Насли наврас Дасти мадад Центр по правам ребенка Ампаро RCVS - Дети беженцы и уязвимые граждане Н. Мехрубон Маркази Нур Эхье Чашмаи хает Начоти кудакон Лига женщин юристов Саодат Содержание Введение 1. Право на...»

«Доклад Комитета экспертов по применению конвенций и рекомендаций (статьи 19, 22 и 35 Устава) Пункт 3 повестки дня: Информация и доклады о применении конвенций и рекомендаций Настоящий документ – перевод первой части доклада Комитета экспертов, озаглавленной Общий доклад. Полный текст доклада опубликован на английском, французском и испанском языках Доклад III (Часть 1A) Общий доклад Международное бюро труда Женева ISBN 978-92-2-420634-4 ISSN 0251-3730 Первое издание, 2009 Публикация информации,...»

«ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА БАЗЕ ШКОЛЫ Красноярск 2004 Организационно-правовые основы деятельности некоммерческих организаций на базе школы (сборник документов и материалов); КРМОО Центр Сотрудничество, г. Красноярск, 2004 г., 100 с. Составитель: Шайхутдинов Е.М. Редактор: Насонова Е.В. Материалы изданы при финансовой поддержке Фонда Ч.С. Мотта и Фонда Г. Форда При использовании материалов ссылка обязательна © КРМОО Центр Сотрудничество, 2004 г....»

«ОБЗОР судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ Управлением систематизации законодательства и анализа судебной практики совместно с верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами автономной области и автономных округов, окружными (флотскими) военными судами изучена судебная практика по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.