WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 13 |

«Доклад Комитета экспертов по применению конвенций и рекомендаций (статьи 19, 22 и 35 Устава) Пункт 3 повестки дня: Информация и доклады о применении конвенций и ...»

-- [ Страница 2 ] --

Взаимоотношения с Комитетом Конференции по применению норм 10. Во взаимоотношениях Комитета с Международной конференцией труда и ее Комитетом по применению норм всегда преобладал дух обоюдного уважения, сотрудничества и взаимной ответственности. Комитет экспертов в полной мере учитывает результаты дискуссий, проводимых в Комитете по применению норм, как по вопросам общего характера, затрагивающим нормативную деятельность и функционирование контрольных механизмов, так и по аспектам более частного характера, касающимся того, каким образом различные государстваВ данный подкомитет входит основная группа лиц, однако его заседания открыты для любого члена Комитета, пожелавшего участвовать в них.

ОБЩИЙ ДОКЛАД

члены выполняют свои вытекающие из норм обязательства. В этой связи Комитет вновь приветствовал участие г-жи Лейтон, Королевского адвоката, в качестве наблюдателя в ходе общего обсуждения в Комитете по применению норм на 97-й сессии (май-июнь 2008 г.) Международной конференции труда. Он отметил просьбу Комитета Конференции к Генеральному директору о возобновлении этого приглашения на 98-ю сессию (июнь 2009 г.) Конференции. Комитет принял это приглашение.

11. Председатель Комитета экспертов предложила двум заместителям председателя от группы работодателей и работников (г-ну Эдварду Поттеру и г-ну Люку Кортебику соответственно) Комитета по применению норм на 96-й сессии Международной конференции труда совместно посетить Комитет на его нынешней сессии.

Они оба приняли это приглашение и обсудили с Комитетом вопросы, представляющие взаимный интерес.

12. На специальном заседании рассматривалось два вопроса: проблемы, представляющие общий интерес, и последствия Декларации МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации (Декларация 2008 года) для работы обоих Комитетов с точки зрения подготовки Общих обзоров. По первому вопросу состоялся обмен информацией о ходе рассмотрения обоими Комитетами их соответствующих методов работы и, в частности, аспектов определения Комитетом экспертов дел, по которым правительствам предлагается представить исчерпывающую информацию Конференции (так называемые «двойные сноски»), а также отбора Комитетом Конференции индивидуальных дел, касающихся применения ратифицированных конвенций. По второму вопросу состоялся обмен мнениями о последних решениях, принятых Административным советом, относительно Общих обзоров в рамках мер по реализации Декларации 2008 года. Подчеркивалось, что необходимо сохранить сегодняшнюю авторитетную ценность Общих обзоров. В то же время было признано, что новый подход открывает многочисленные возможности повышения воздействия нормативной системы, и в частности обеспечивается целостный учет национальных особенностей и углубляется понимание пробелов в законодательстве и практике относительно применения международных трудовых норм, равно как и недостатков нормотворческой деятельности. В этом контексте и с тем чтобы оптимизировать работу обоих Комитетов в связи с будущими Общими обзорами, было также подтверждено, что отдельные аспекты их соответствующих методов работы необходимо будет пересмотреть.

ОБЩИЙ ДОКЛАД

II. Соблюдение обязательств Последующие меры по серьезным случаям невыполнения государствами-членами своих обязательств направлять доклады и других связанных с нормами обязательств, упоминаемые в докладе Комитета по применению норм 13. Комитет напоминает, что, по настоянию Комитета по применению норм во время 93-й сессии (июнь 2005 г.) Международной конференции труда, два комитета при содействии со стороны МБТ укрепили механизм дальнейших мер по контролю за случаями серьезного нарушения государствами-членами своих обязательств направлять доклады и других обязательств, связанных с нормами, с тем чтобы более точно выявить трудности нарушения этих обязательств и найти нужные решения, в той мере, в которой это возможно, по каждому делу.

Как неоднократно указывали оба комитета, такое нарушение обязательств направлять доклады подрывают нормальное функционирование контрольной системы, поскольку такая система в первую очередь зависит от информации, получаемой от правительств. Поэтому случаям невыполнения государствами-членами своих обязательств направлять доклады необходимо придавать столь же пристальное внимание, что и применения ратифицированных конвенций.

14. Комитет отмечает дискуссии в Комитете по применению норм, состоявшиеся на 97-й сессии Международной конференции труда (май-июнь 2008 г.), с особым упором на общее обсуждение, равно как на состоявшиеся дискуссии, и заключения специального заседания по серьезным случаям нарушения государствами-членами обязательств направлять МБТ доклады и других связанных с нормами обязательств. В частности, он отмечает, что все члены Комитета Конференции напоминают, что направление большинства докладов с нарушением сроков и сокращение общего числа полученных докладов угрожает нормальному функционированию и репутации контрольной системы.

15. Комитет был информирован о том, что с учетом итогов дискуссий в Комитете Конференции Бюро адресовало письма 55 государствам-членам, упоминаемым в соответствующих пунктах доклада Комитета Конференции, относительно невыполнения ими своих соответствующих обязательств (в 2007 году таких государств-членов было 45, в 2006 – 49 и в 2005 – 53). Несмотря на то, что 32 из этих 55 государств-членов уже упоминались за те же нарушения в докладе Комитета Конференции 2007 года (и в некоторых случаях даже в докладах 2005 и годов), тем не менее, можно отметить, что некоторые из них добились существенного прогресса по преодолению большинства из тех недостатков, которые упоминались ими. Продолжалась деятельность по техническому содействию в контексте этого индивидуального механизма дальнейших мер благодаря тесному сотрудничеству между всеми заинтересованными подразделениями Бюро. Специалисты субрегиональных бюро, занимающиеся нормами и играющие ведущую роль в этом отношении, продолжали оказывать содействие и консультативные услуги каждой заинтересованной стране. Кроме того, в текущем году предпринимались практические шаги во имя обеспечения индивидуальных целенаправленных дальнейших мер как до сессии Конференции на основе доклада Комитета экспертов, так и после ее сессии с учетом доклада Комитета Конференции. На систематической основе проводились также меры, в случае их целесообразности, направленные на включение вопросов, связанных с направлением докладов, в более широкие программы технического сотрудничества МОТ. Тем самым, деятельность двух Комитетов способствовала определению приоритетов в области предоставляемого технического содействия. В соответствии с этим внешним бюро МОТ было предложено в приоритетном порядке установить контакты с

ОБЩИЙ ДОКЛАД

государствами-членами, сталкивающимися с хроническими трудностями: 20 из них получили техническую помощь со стороны Бюро после Конференции или получат ее в скором времени.

16. Информация, имеющаяся в этом году (результаты дискуссии в Комитете по применению норм, информация, полученная от внешних бюро), подтверждает замечание Комитета, включенное в доклад прошлого года, о том, что трудности, наиболее часто испытываемые государствами-членами по выполнению их обязательств, носят институциональный характер. Эти трудности вызваны как отсутствием ресурсов органов власти, несущих основную ответственность за направление докладов (недостаточные штаты или сотрудники, недостаточно знакомые с процедурами направления докладов, частые передвижки кадров, что требует новых усилий по оказанию содействия со стороны Бюро), так и неадекватной координацией между такими органами власти и другими ведомствами, которые должны вносить свой вклад в подготовку докладов, либо же отсутствием четкости в отношении распределения обязанностей. Правительства привели и другие причины этих трудностей, в том числе отсутствие перевода документов, касающихся международных трудовых норм на их национальные языки, или малые размеры отдельных подразделений, отвечающих за отчетность, а поэтому и их ограниченные финансовые и людские ресурсы. Эта последняя причина трудностей, помимо прочего, оказывает негативное воздействие на вышестоящие инстанции территорий вне метрополии, чьи трудности были отдельно отмечены Комитетом в его предыдущем докладе. В некоторых случаях даже органы власти, располагающие более значительными ресурсами, указывают на то, что они не способны справиться с задачей не только направления докладов, но и с другими важными задачами. И наконец, что отмечается реже, трудности могут объясняться более глубоко укоренившимися причинами, связанными с национальными особенностями, которые препятствуют предоставлению любой информации относительно применения международных трудовых норм и проведению деятельности по оказанию технического содействия.

17. Комитет отмечает, что некоторые из 55 государств-членов, о которых говорится выше, зачастую, при содействии со стороны Бюро, после завершения сессии Конференции полностью или частично выполнили свои обязательства по направлению докладов и другие обязанности, связанные с нормами. В этом отношении, как это систематически осуществлялось в течение последних трех лет, Комитет хотел бы в первую очередь приветствовать усилия некоторых государств-членов, прилагаемые к тому, чтобы погасить накопленную задолженность по направлению докладов, направив МБТ все подлежащие направлению доклады.2 Он также приветствует тот факт, что другие государства-члены использовали период между сессией Конференции и настоящей сессией Комитета экспертов, чтобы представить все или большинство требуемых докладов.3 Более того, Комитет был информирован о том, что, учитывая усилия обоих Комитетов и дальнейшие меры, прилагаемые Бюро к тому, чтобы углубить осознание важности направления докладов, почти все соответствующие государства-члены предприняли инициативы, направленные на преодоление своих трудностей, и что редки случаи, когда по данному вопросу не предпринималось никаких действий. Комитет хотел бы отметить, в частности, поддержку, оказанную отдельными правительствами территориям вне метрополии в ходе подготовки докладов в ответ на призывы со стороны обоих Комитетов. Такие действия по углублению осознания остроты проблемы государствами-членами весьма важны, поскольку, как представляется, они зарождают среди соответствующих правительств необходимую волю к тому, чтобы преодолевать трудности, что совершенно необходимо для того, чтобы успешно проводились меры по техническому содействию. Таким осознанием, возможно, и объясняется рост общего числа докладов, полученных в текущем году. 18. Комитет напоминает правительствам, что им надлежит выполнять все обязательства по направлению докладов, равно как и другие обязательства, связанные с нормами, которые они приняли на себя, став членами Организации. Соблюдение этих обязательств чрезвычайно важно для поддержания диалога между контрольными органами и государствами-членами относительно эффективного применения ратифицированных конвенций. Правительства, нуждающиеся в техническом содействии со стороны МБТ, могут рассчитывать на такую помощь, однако эта помощь может быть полезной и может быть адаптирована к национальным особенностям в том случае, если правительства готовы информировать Бюро о своих конкретных проблемах и имеют твердое намерение Ирак, Таджикистан и Узбекистан.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 13 |
 


Похожие работы:

«Православие и современность. Электронная библиотека А. П. Лопухин Толковая Библия или комментарий на все книги Священного Писания Ветхого и Нового Заветов. Псалтирь © Holy Trinity Orthodox Mission Содержание Псалтирь Название книги. Число псалмов Писатели псалмов Надписания над псалмами Богослужебное употребление псалмов у древних евреев и в православной церкви Собрание псалмов в один состав Деление псалмов по содержанию. Распространенность употребления Псалтири 1 1 2 3 4-6 2 1-2 3 4-5 6 8-9...»

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине Правовое регулирование в туризме для студентов специальности 100201.65 Туризм и направления 100200.62 Туризм Учебно-методический комплекс по дисциплине ПравоУ 91 вое регулирование в туризме / сост. М. С. Ельчанинов. – Тольятти : Изд-во ПВГУС, 2012. – 72 с. Для студентов специальности 100201.65 Туризм и наОдобрено правления 100200.62 Туризм. Учебно-методическим Советом университета Составитель Ельчанинов М. С. © Ельчанинов М. С., составление,...»

«ДАВАЙТЕ НАСЛАЖДАТЬСЯ ПРИРОДОЙ ВМЕСТЕ С ДЕТЬМИ ББК 74.200.50 К 66 Перевод с англ. Владивосток: ИСАР – Дальний Восток 1999, Пер. с англ.: Е. Ламановой, Е.Кочетковой (Центр экологического образования г. Обнинск) ОТ ИЗДАТЕЛЯ Дорогой читатель! Ты держишь в руках замечательную книгу, которая стала источником вдохновения для множества людей, озабоченных судьбой нашей Планеты и верящих в то, что Природу важно понимать не только умом, но и сердцем. Две книги Джозефа Корнелла, объединенные здесь под...»

«Южно Сахалинск Сахалинское книжное издательство 2003 ББК 63.3 (2Р=4Сах) П 56 Книга представляет собой сборник статей депутата Сергея Пономарева, посвященных проблеме дипломатических отношений по вопросу о принадлежности Курильских островов, в том числе Малой Курильской гряды (о. Шикотан и другие мелкие острова), и так называемой территориальной проблеме. В приложениях со держатся официальные документы, принятые Сахалинской облас тной Думой по Курильскому вопросу в 2003 году. Редактор А....»

«А. Н. Матвеев, В. П. Самусенок, А. Л. Юрьев ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ А. Н. Матвеев, В. П. Самусенок, А. Л. Юрьев УДК 504.06.(075.8) ББК 28.08я73 М33 Печатается по решению Ученого совета биолого-почвенного факультета Иркутского государственного университета Рецензенты: д-р биол. наук, проф. В. О. Саловаров канд. биол. наук, проф. Г. М. Шпейзер Матвеев А. Н. Оценка воздействия на окружающую среду : учеб. М 33 пособие / А. Н. Матвеев, В. П. Самусенок, А. Л. Юрьев. –...»

«СУДЕБНАЯ МЕДИЦИНА Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям Закон и право • Москва • 2000 2 УДК 340.6(075.8) ББК 58я73 В67 Одобрено Редакционно-издательским советом Юридического института МВД России Рецензенты: зам. начальника Медицинского управления ГУИН Министерства юстиции РФ канд. мед. наук А.Г. Бородулин и д-р мед. наук, проф., акад. МАНЭБ В.И. Дутов Главный...»

«П/пальто женское - модель 7126 silversia Отзывы о 7 дней и 7 ночей с мэрилин монро П-3-м серия домов параметры Отзывы о диспанцерахЧелябинск Отзыв о прочтении романа иСТургенева дворянское гнездо Отзывы о биомед москва ПЕршов конек-горбунок краткое содержание ППурпе люшина тВ Отзывы о деревянных домах россия Отзывы о sako 85 varmint Отзывы о ваз21104 Отзывы о кадиллак cts 36 Awd Отзыв о спектакле вождь краснокожих Оренбургская книга памяти о погибших в г Отзывы о компании дороги и право П/п...»

«БЕРЕМЕННОСТЬ И РОДЫ В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ Москва Мир и Образование Астрель ОНИКС УДК 618.2 ББК 57.16+51.1(2)4 Б48 Беременность и роды в вопросах и ответах. — М.: ООО Б48 Издательство Мир и Образование: ООО Издательст во Астрель: ООО Издательство Оникс, 2012. — 240 с.: ил. — (Практические советы для молодой мамы). ISBN 978 5 94666 582 7 (ООО Издательство Мир и Образование) ISBN 000 0 000 00000 0 (ООО Издательство Астрель) ISBN 978 5 488 02475 5 (ООО Издательство Оникс) Беременность и роды —...»

«Лекции по дисциплине Бухгалтерский учет на предприятиях малого бизнеса. Тема 1. Организационно-правовые основы деятельности малых предприятий. 1. Что такое малое предприятие? 2. Бизнес- план. 1. Субъектами малого предпринимательства являются коммерческие организации, соответствующие определенным критериям, а также физические лица, которые занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Это установлено подпунктом I статьи 3 Федерального закона oт 14 июня 1995 года...»

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине Бухгалтерское дело для студентов специальности 080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит Учебно-методический комплекс по дисциплине Бухгалтерское У 91 дело / сост. В. С. Юрина. – Тольятти : Изд-во ПВГУС, 2012. – 116 с. Одобрено Для студентов специальности 080109.6 Бухгалтерский учет, Учебно-методическим анализ и аудит. Советом университета Составитель Юрина В....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.