WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 13 |

«Доклад Комитета экспертов по применению конвенций и рекомендаций (статьи 19, 22 и 35 Устава) Пункт 3 повестки дня: Информация и доклады о применении конвенций и ...»

-- [ Страница 10 ] --

116. Социальная справедливость для всех: по-прежнему труднодостижима. Комитет также отмечал, что неравенство на рынке труда по этническим и религиозным причинам и дискриминационная практика против коренных и ведущих племенной образ жизни народов, представителей этнических меньшинств и трудовых мигрантов до сих пор не изжиты. В ряде стран широко распространена дискриминация по признаку кастовой и классовой принадлежности. Женщины, принадлежащие к таким группам, зачастую оказываются чрезвычайно уязвимыми перед дискриминацией. Комитет отмечает, что недопущение дискриминации против этих групп и неравенство в процессе профессиональной подготовки, обучения, а также в сфере труда и занятий, от чего они страдают, чрезвычайно важны для процессов развития и обеспечения социальной справедливости для всех, особенно, принимая во внимание проявления последнего времени вновь поднимающего голову расизма и нетерпимости, включая религиозную нетерпимость.

Поступательность движения 117. Упреждающие действия. Преодоление фактического неравенства требует упреждающих подходов и активных мер, чтобы добиться гендерного равенства и преодолеть дискриминацию особо уязвимых групп. Такие меры включают позитивные действия, информационно-пропагандистские мероприятия и подготовку, а также обеспечение последовательности политики в областях, затрагивающих аспекты равенства возможностей и обращения в сфере труда и занятий. Серьезной проблемой остается непрямая дискриминация и преодоление структурных недостатков. В ходе разработки и проведения политики и программ в таких областях, как подготовка кадров, расширение профессиональных навыков и содействие занятости, необходимо принимать во внимание конкретные особенности, права человека и потребности и устремления соответствующих групп населения.

118. Необходимость дополнительных и более достоверных данных. Некоторые страны внедрили законодательные акты, политику и процедуры, позволяющие осуществлять сбор надлежащих статистических данных в разбивке по полу как средство выявления социальных и экономических несоответствий между различными

ОБЩИЙ ДОКЛАД

группами населения. На глобальном уровне, тем не менее, необходимые данные можно получить лишь по ограниченному числу вопросов. Хотя данные, касающиеся положения мужчин и женщин, доступны чаще, сбор и накопление данных по этническим или другим социальным группам осуществляется значительно меньшим числом стран. Поскольку соответствующая информация чрезвычайно важна для постановки приоритетов и разработки необходимых мер по преодолению дискриминации и фактического неравенства, и ее значение трудно переоценить с точки зрения контроля и оценки последствий и результатов, обеспечиваемых проводимыми мерами, Комитет систематически призывал правительства осуществлять сбор и анализ надлежащих данных.

Роль организаций работников и работодателей 119. Основные участники. Придерживаясь духа Конвенции, организации работников и работодателей играют видную роль в деле содействия пониманию, принятию и реализации принципа равенства возможностей и обращения в области труда и занятий посредством разработки и проведения политики и мер на рабочих местах во имя обеспечения равенства возможностей и обращения и стимулирования процесса диверсификации в сфере труда. Профсоюзы во всех регионах вели антидискриминационную работу, начиная от разработки внутренних процедур и вплоть до участия в национальных общественных кампаниях. Организации работодателей и работников занимались разработкой кодексов поведения и осуществляли управление процессом диверсификации, а также обучения своих кадров в широком ряде стран. Кроме того, с точки зрения гарантий прав на практике, согласно положениям Конвенции, решающую роль играли коллективные переговоры. Комитет подчеркивает необходимость всеобъемлющего соблюдения принципов свободы объединения как предварительного условия, необходимого для того, чтобы дать возможность организациям работников и работодателей играть важную роль в контексте Конвенции, поскольку социальный диалог является ключевым фактором преодоления законодательных и практических недостатков.

Заключение 120. Применение Конвенции 111, безусловно, содействовало реализации принципа равенства возможностей и обращения в области труда и занятий и тем самым способствовало обеспечению социальной справедливости. Тем не менее, цель, заключающаяся в искоренении всех форм дискриминации в области труда и занятий, попрежнему остается задачей на длительную перспективу. Отмечая, что в настоящее время 14 государств-членов МОТ до сих пор не ратифицировали Конвенцию 111 – акт принципиальной и непреходящей важности, Комитет выражает надежду на то, что всеобщая ратификация его будет обеспечена к 2015 году, к чему призывал Генеральный директор МБТ.

С. Ключевые аспекты, касающиеся Конвенции 1973 года о минимальном возрасте (138) 121. Конвенция 138 является одной из восьми основополагающих конвенций МОТ. В настоящее время ее ратифицировало 151 государство. В данной конвенции определены возрастные рамки, запрещающие трудовую деятельность или позволяющие принимать на работу несовершеннолетних лиц. Однако, исходя из важности охвата самых разнообразных ситуаций, в ней предусмотрены многочисленные элементы гибкости, позволяющие государствам идти на различные альтернативные меры и дающие им возможность исключать из сферы применения Конвенции отдельные виды работ или формы занятости, «в отношении которых возникают особые и существенные проблемы, связанные с применением» (статья 4). С учетом этого Конвенция весьма сложна с точки зрения ее применения, поскольку в ней установлены конкретные возрастные ограничения и условия в отношении легких видов работ, опасных видов работ, а также участия несовершеннолетних в артистических представлениях.

122. В текущем году Комитет сформулировал общее замечание относительно данной конвенции. Он исходил из своего предыдущего общего замечания, сделанного в 2003 году, в котором подчеркивалась острота проблемы детского труда и указывалось на необходимость усилий по его искоренению и на возможность технического содействия со стороны МОТ, и в равной мере в отношении накопления статистических данных о реальной ситуации в каждом соответствующем государстве. В общем замечании этого года затронут лишь вопрос «легких видов работ», которые разрешены в принципе Конвенцией (статья 7) в возрасте от 13 до 15 лет и в исключительных случаях в возрасте от 12 до 14 лет при определенных условиях и в отношении отдельных видов работ. Комитет считает, что есть основания представить некоторые разъяснения по этим аспектам и привести реальные и наглядные примеры, поскольку возрастные критерии, необходимость определения разрешенных видов легких работ и установление связанных с этим условий часто недостаточно глубоко понимаются государствами и поэтому такие случаи могут вести к злоупотреблениям.

123. В этом году по данной конвенции было запрошено 97 докладов, из которых получено 72. На основании полученных докладов было сделано 29 замечаний и сформулировано 67 прямых запросов, включая повторные, при этом некоторые доклады стали предметом как замечаний, так и прямых запросов. В общей сложности замечания касаются 69 стран. Из этого числа действия, предпринятые по 11 случаям, были отмечены «с удовлетворением» и в 30 случаях «с интересом». Однако, к сожалению, отмеченный прогресс зачастую был весьма

ОБЩИЙ ДОКЛАД

скромным в сопоставлении с глобальной ситуацией. В соответствии с глобальными цифрами МОТ, в общей сложности 182 млн. детей в возрасте до 14 лет занимаются трудовой деятельностью – а это каждый пятый ребенок в этой возрастной группе.

124. Два взаимосвязанных фактора несомненно оказывают воздействие на положение детей, вынужденных трудиться; первым фактором является экономическая ситуация страны их проживания. В этом отношении в докладе Всемирного банка от 26 августа 2008 года указывается, что число людей, зарабатывающих менее 1,25 долл.

США в день сократилось на 500 млн. – с 52% от всего населения мира в 1981 году до 26% в 2005 году. Однако такое резкое снижение неравномерно затронуло разные страны и не принесло пользы странам Африки к югу от Сахары. В этом, безусловно, заключается причина того, почему такое глобальное снижение уровня бедности до сих пор не привело к заметному сокращению применения детского труда, на что указывается в докладах, полученных Комитетом экспертов.

125. Второй фактор касается посещаемости детьми начальной школы. Согласно данным ЮНИСЕФ, общая численность детей, получающих начальное образование, возросло с 647 млн. в 1999 году до 688 млн. в 2005 году, при этом заметное выправление ситуации отмечалось в странах Африки к югу от Сахары (+36%) и в Южной и Западной Азии (+22%). Главным образом этот прогресс объясняется усилиями международного сообщества, принявшего на себя обязательства покончить с неграмотностью к 2015 году. Последствия для детского труда вполне очевидны. Некоторые страны с высокой степенью вероятности смогут добиться цели обеспечения всеобщего начального образования к 2015 году (такие как Бенин и Замбия, в которых посещаемость детьми школы возросла на 20% за последние шесть лет, но в которых по-прежнему насчитывается 450.000 детей в возрасте от 10 до 14 лет, занимающихся трудовой деятельностью, а также Уганда, где число детей, посещающих школу, возросло с 2, млн. до 7,2 млн. в 2002 году, хотя по-прежнему работающих детей в возрасте от 10 до 14 лет насчитывается 1, млн.). В отличие от этого во Всемирном докладе ЮНЕСКО по мониторингу 2008 года, озаглавленном Образование для всех, указывается, что уже сегодня вполне понятно, что другие страны не добьются достижения цели всеобщего начального образования к 2015 году (такие как Буркина-Фасо и Доминиканская Республика).

126. Акцент также должен быть сделан на роли Международной программы по упразднению детского труда (МОТ/ИПЕК), в рамках которой проводятся практические меры по договоренности с заинтересованными странами в контексте технического содействия со стороны МОТ. В дополнение к программам с установленными сроками проведения (ПУС), ориентированными на наихудшие формы детского труда, МОТ/ИПЕК разработала «мероприятия по искоренению детского труда» в африканских франко- и португалоязычных странах, странах Латинской Америки и в некоторых других странах, таких как Албания и Камбоджа. Однако по-прежнему имеются страны, в которых до сих пор не была заложена необходимая основа для действий с точки зрения статистических знаний реальной ситуации; такими странами являются Китай, Индонезия, Малайзия, Камерун и Судан.

127. И наконец, даже там, где благодаря чрезвычайно эффективным действиям в рамках МОТ/ИПЕК достигаются весьма ощутимые результаты, они, как бы своевременны они ни были, могут по-прежнему оказываться смехотворными с количественной точки зрения. Например, в Перу в высшей степени важная задача МОТ/ИПЕК заключается в том, чтобы в период 2006-10 годов изъять из сферы труда 5.000 детей. При этом в стране 1.219. детей в возрасте от шести до 13 лет, включая девочек, трудятся в шахтах! Это является ярчайшим свидетельством того, что по-прежнему необходимы гигантские усилия в долгосрочном плане стран мира, которые обладают достаточными ресурсами.



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 13 |
 


Похожие работы:

«КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 31 мая 2006 года (в ред. Законов Кемеровской области от 08.05.2007 N 47-ОЗ, от 17.07.2007 N 107-ОЗ, от 09.10.2007 N 121-ОЗ, от 27.12.2007 N 169-ОЗ, от 25.04.2008 N 24-ОЗ, от 08.12.2008 N 107-ОЗ, от 06.02.2009 N 14-ОЗ, от 29.04.2009 N 37-ОЗ, от 29.06.2009 N 69-ОЗ, от 13.10.2009 N 94-ОЗ, от 03.12.2009 N 129-ОЗ, от 28.01.2010 N 7-ОЗ, от 04.05.2010 N 46-ОЗ, от...»

«УТВЕРЖДАЮ Декан МИГСУ И.Н. Барциц 28 июня 2012 года ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Москва 2012 Программу курса разработал Букин Анатолий Михайлович, канд. юрид. наук, доцент © Букин А.М., 2012 Раздел 1. Организационно-методический 1.1 Место курса в образовательной программе Курс Контроль и надзор в системе государственного и муниципального управления относится к вариативной части профессионального цикла дисциплин программы...»

«Об итогах Конкурса работ в области архивоведения, документоведения и археографии, выполненных в 2009–2011 гг. РЕШЕНИЕ коллегии Федерального архивного агентства 17 января 2013 г. Об итогах Конкурса работ в области архивоведения, документоведения и археографии, выполненных в 2009–2011 гг. Информационное сообщение о заседании коллегии Росархива (Москва, 17 января 2013 г.) [1] Коллегия Росархива, рассмотрев предложения жюри конкурса работ в области архивоведения, документоведения и археографии,...»

«IP-телефон Cisco 7905G и 7912G для Cisco CallManager Лицензионное соглашение и гарантия Штаб-квартира компании Cisco Systems, Inc. 170 West Tasman Drive San Jose, CA 95134-1706 USA http://www.cisco.com Тел.: +1 408 526-4000 +1 800 553-NETS (6387) Факс: +1 408 526-4100 Регулировка Определения громкости экранных клавиш cBarge Организация конференции на линии Если требуется. Выполните следующие общего доступа действия. -Конф Организации конференции на основе Настроить уровень Во время вызова или...»

«Ж 72 Жилим кова И. В. Право собственности супругов. — Харьков: Ксилон, 1997.— 236 с. ISBN 966-95312-1-7 С учетом действующего законодательства Украины в книге исследуются вопросы права собственности супругов на имущество. Особое внимание уде­ лено проблемам права общей и раздельной собственности супругов в отно­ шении таких объектов, как земельные участки, жилые дома, квартиры, ценные бумаги, вклады, имущество предприятий и т. п. В работе широко использованы материалы судебной практики,...»

«Алтаев А.А. Имитационное моделирование на языке GPSS МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ДИСЦИПЛИНЕ КОМПЬЮТЕРНОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ для студентов специальности 220400 Программное обеспечение ВТ и АС Издательство ВСГТУ Улан-Удэ, 2002 УДК: 681.142 Имитационное моделирование на языке GPSS / Сост. Алтаев А.А. – Улан-Удэ, Изд-во ВСГТУ, 2001. – 122 с. Методическое пособие включает справочный материал по функциональным возможностям системы имитационного моделирования GPSS c примерами их использования. Методическое...»

«197 ИСААК АНТИОХИЙСКИЙ И ЕГО ВТОРАЯ МИМРА. Г. Кессель ИСААК АНТИОХИЙСКИЙ И ЕГО ВТОРАЯ МИМРА ПРОТИВ ИУДЕЕВ I. Сведения об Исааке Антиохийском II. Богословские предпосылки Мимры III. Образность Мимры I. Пытаясь найти сведения о жизни одного из самых пло­ довитых сирийских авторов, мы встретились с неразрешимой трудностью, которая состоит в принципиальной противоречи­ вости биографических данных, неразрешимой в данный мо­ мент. Поэтому мы посчитали возможным привести все най­ денные нами сведения...»

«СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВАЛИДОВ КРАСНОЯРСК 2008 УДК 362.45 ББК 67.627 С-74 С-74 Сборник нормативных правовых актов по социальной поддержке инвалидов – Красноярск: ООО ИПЦ КАСС, 2008. – 200 с. ISBN 978-5-98576-016-3 В 2008 году администрация Красноярского края впервые осуществила проект по выпуску серии тематических сборников нормативных правовых актов Красноярского края для населения Законы, права, действия. Сборники изданы в соответствии со статьей 7 Закона...»

«Методическое пособие в помощь кандидату на выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области: в таблицах и схемах. – Благовещенск: изд-во ООО Буквица, 2014 г. – 40 с. Сост. Т.Ю. Ныркова, секретарь избирательной комиссии Амурской области, к.ю.н. В методическом пособии материал представлен в виде таблиц и схем, отражающих основные положения избирательного права и избирательного процесса при проведении муниципальных выборов на территории Амурской...»

«Глава 1. Бюджетное законодательство Российской Федерации ГАРАНТ: См. схему Бюджетный кодекс. Общие положения Статья 1. Правоотношения, регулируемые Бюджетным кодексом Российской Федерации 1. К бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.