WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 74 | 75 || 77 |

«...»

-- [ Страница 76 ] --

В этом вопросе перечислен ряд возможных мер, предназначенных для планирования и осуществления национальной политики по ВИЧ/СПИДу и сфере труда, все из которых необходимо сочетать в качестве альтернативных и взаимодополняющих средств, подлежащих адаптации к национальным условиям. Хотя были высказаны некоторые возражения в отношении идеи включения коллективных договоров в число инструментальных средств, эти возражения поступили, в основном, от тех, нынешняя практика которых не включает эти средства, хотя ряд других респондентов поддержали их важность. Решение о том, целесообразно ли включать в коллективные договоры меры борьбы с ВИЧ/СПИДом, будет зависеть от местных условий и от того, имеются ли гарантии и услуги без таких договоров. Например, как, отмечается в ответах, работники в секторе неформальной экономики не смогли бы воспользоваться этим инструментом проведения политики, поэтому на него нельзя опираться для обеспечения охвата всей экономики. Существует общее согласие в отношении необходимости привлекать органы контроля за соблюдением трудового законодательства и инспекции труда к реализации национальной политики, особенно в тех случаях, когда существуют проблемы, касающиеся дискриминации на рабочих местах и безопасности и гигиены труда. Также признается необходимость в обучении инспекторов труда и судей трудовых судов по проблематике борьбы с ВИЧ/СПИДом. Еще одно предложение, которое сохраняется в Предлагаемых заключениях, заключается в том, чтобы привлекать эти органы также к процессу планирования национальной политики. Что касается стимулов для бизнеса в отношении содействия реализации этой политики, то хотя эта идея была, в целом, принята, были также высказаны оговорки некоторыми респондентами, которые хотели бы иметь больше информации о характере рассматриваемых стимулов, а также теми, кто счел, что стимулы не нужны. В ответах были упомянуты некоторые конкретные виды стимулов, такие как налоговые льготы или вознаграждения и выражения благодарности за принятие мер по осуществлению национальной политики. Виды стимулов, если таковые будут создаваться, которые были бы приемлемыми в любых конкретных национальных условиях, должны определяться на национальном уровне.

Пункты, затронутые в рамках этого вопроса, были разделены в Предлагаемых заключениях на различные параграфы, а в некоторых случаях были объединены с пунктами, затронутыми в рамках вопроса 7 в тех случаях, когда имело место определенное дублирование. Порядок, в котором они были перечислены, был также изменен.

Вопрос, касающийся рабочих мест. В отношении того, следует ли рассматривать проблему ВИЧ/СПИДа как вопрос, связанный с рабочими местами, ряд респондентов проявили озабоченность, отметив, что это выражение предназначалось для указания того, что данная проблема должна быть ограничена рамками вопроса о рабочих местах. Использованное выражение предназначалось для передачи идеи о том, что, как отмечалось в ответе работодателей из Южной Африки, ВИЧ/СПИД должен быть признан в качестве вопроса, связанного с рабочими местами, и в значительно более широком плане, поскольку это – вопрос социального характера. Другие респонденты высказали мнение о том, что проблема ВИЧ/СПИДа является вопросом, касающимся рабочих мест, в более ограниченном смысле, который относится только к безопасности и гигиене труда и дискриминации на рабочих местах. Это толкование является менее широким, чем планировалось. Терминология, использованная в этом пункте, предназначается, в дополнение к вышеперечисленному, для передачи следующей идеи: тот факт, что ВИЧ/СПИД является национальной проблемой, не устраняет необходимость включения рабочих мест во все национальные стратегии и программы, связанные с этой проблематикой, поскольку рабочие места должны составлять часть комплексных мер борьбы с эпидемией.

Применение в государственном секторе. В основных оговорках по этому пункту высказывались сомнения о том, будет ли проводиться подобная политика в частном секторе. Этот предлагаемый принцип аналогичен принципу, отраженному в других нормах МОТ (например, в Конвенции 100), в соответствии с которым правительства обязуются применять принципы непосредственно к своим работодателям, выполняя при этом более стимулирующую роль в отношении частного сектора. Поэтому, как отметили некоторые респонденты, цель заключается в том, чтобы правительства взяли на себя обязательство быть образцовыми работодателями в рамках этой политики.

Дискриминация. Весьма значительное большинство респондентов считает, что дискриминация и стигматизация ЛЖВ является одним из основных аспектов проблемы. Это также отмечалось в ответах на несколько других вопросов. Необходимо проявлять определенную осторожность в отношении того факта, что Конвенция 111 не охватывает всех возможных оснований для дискриминации. Сам по себе статус ВИЧ-инфицированного лица обычно не является запрещенным основанием для дискриминации, но более широкий критерий состояния здоровья мог бы эффективным образом удовлетворить потребность в защите ЛЖВ от дискриминации при условии, если имеется в виду, что он охватывает дискриминацию, основанную на представлении о том, что человек является ВИЧ инфицированным лицом, и дискриминацию, основанную на том факте, что человек является ВИЧ инфицированным лицом (как это было обнаружено в соответствии с нормами ООН, а также МОТ). Более ограниченные основания, упомянутые некоторыми респондентами, такие как сексуальная ориентация, раса или национальное происхождение, вряд ли охватили бы всех пострадавших лиц, и, в действительности, могли бы рассматриваться как основания, создающие стереотипы. Ряд респондентов также подчеркнул необходимость обеспечения того, чтобы существовали эффективные средства защиты от дискриминации, такие как возможность подавать жалобы и получать компенсацию, и это было отражено в документе. Наконец, как указывается в Докладе о законодательстве и практике и в прямой форме признается в некоторых из полученных ответов, Конвенция 111 позволяет правительствам, после проведения консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников, расширить основания для запрета дискриминации в дополнение к тем, которые специально перечислены в Конвенции. Это решение является исключительной прерогативой национальных органов, и оно должно приниматься в соответствии с национальными законами и практикой. Обсужденная выше проблема заключается в том, как выразить запрещенные основания таким образом, чтобы они соответствовали целям предлагаемого акта.

Создание условий жизни и труда для работников, страдающих от связанных с ВИЧ/ СПИДом заболеваний. По этому пункту было достигнуто широкое согласие, хотя было упомянуто о некоторых трудностях в процессе его осуществления. С учетом высказанных замечаний, последняя часть предлагаемого пункта была видоизменена таким образом, чтобы в ней указывалось, что в тех случаях, когда лица, страдающие от связанных с ВИЧ/СПИДом заболеваний, не могут по состоянию здоровья выполнять производственные задания, имеющие отношение к их работе, работодатели, при наличии возможности, должны поручить им выполнение альтернативных производственных заданий, соответствующих их возможностям. Это опиралось бы на положения Конвенции 159 и недавно принятой Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов в отношении создания им приемлемых условий жизни и труда.

ВИЧ/СПИД и другие хронические заболевания. Была выражена озабоченность по поводу того, чтобы настоящий предлагаемый акт не привел к приобретению ВИЧ-инфицированными лицами особого статуса по сравнению с работниками, страдающими другими хроническими заболеваниями. Что касается временного отсутствия на работе по причине заболеваний, связанных с ВИЧ/СПИДом, то цель заключалась в том, чтобы приравнять лиц, страдающих заболеваниями, связанными с ВИЧ/СПИДом, к другим лицам, которые могут временно отсутствовать на работе по причине других заболеваний, и чтобы эти ситуации регулировались теми же или аналогичными правилами.

Здоровье женщин. Этот принцип получил весьма широкую поддержку. Поэтому в Предлагаемые заключения будут включены некоторые формулировки, содержащиеся в предложении правительства Греции – также оказывать содействие охране сексуального и репродуктивного здоровья (женщин) и их сексуальных и репродуктивных прав.

Проведение анализов. Многие респонденты согласились с тем, что в Предлагаемых заключениях следует указать, что скрининг ВИЧ не должен требоваться от работников или претендентов на работу. Это – позиция, выраженная в Своде практических правил, и она единодушно разделяется организациями, работающими вместе в рамках программы ЮНЭЙДС. Однако некоторые респонденты высказали мнение о том, что должны существовать исключения из этого принципа, основанные на требованиях отдельных профессий. МБТ предлагает сохранить соответствие проекта Заключений положениям Свода практических правил и мнению большинства респондентов по ряду причин. Во-первых, это – вопрос основных прав человека: предъявление требований к работникам и претендентам на работу сдавать анализы до приема на работу означало бы дискриминацию по состоянию здоровья, поскольку положительный анализ на ВИЧ/СПИД привел к лишению или ограничению возможности трудоустройства. Конечно, необходимо проводить различие между этими случаями и ситуациями, когда лица больны СПИДом и не могут по состоянию здоровья выполнять свои производственные задания. Кроме того, последствия для соблюдения прав человека, связанные с проведением анализов, почти повсеместно по-прежнему являются тяжелыми, особенно с точки зрения дискриминации на основе предполагаемых опасений в случае положительного анализа на ВИЧ/СПИД. Наиболее убедительная причина заключается в том, что там, где соблюдаются надлежащие общепринятые меры предосторожности, опасность передачи ВИЧ-инфекции отсутствует, и поэтому усилия и мероприятия должны быть направлены на внедрение таких процедур. Наконец, отрицательный анализ на ВИЧ/СПИД до приема на работу, как известно, является действительным в течение весьма ограниченного периода времени, и поэтому его ценность весьма ограничена.

Трудовые мигранты. Этот вопрос необходимо рассматривать с точки зрения обязательного прохождения анализов. В Своде практических правил содержится прямой запрет на тестирование трудовых мигрантов, но в Докладе о законодательстве и практике отмечается, что весьма значительное число стран практикуют скрининг потенциальных мигрантов, и ВИЧ-инфицированных лиц зачастую лишают возможности миграции либо непосредственно в соответствии с законодательством, либо на практике. Это было подтверждено рядом респондентов. На основе полученных ответов, МБТ предлагает внести в текст две поправки. Во-первых, два предложения должны быть разбиты на отдельные принципы для того, чтобы подчеркнуть ответственность направляющих, а также принимающих мигрантов стран за обеспечение доступа мигрантам к мерам профилактики, лечению, уходу и поддержке. Во-вторых, МБТ согласно с предложением правительства Соединенного Королевства о том, что формулировка «не исключаются из процесса миграции на основе ВИЧ-статуса» была бы предпочтительнее формулировки «не исключаются из процесса миграции, если они являются ВИЧ-инфицированными».

Страховое покрытие. Формулировка вопроса, возможно, дает основание считать, что цель заключалась в полном покрытии системами страхования. В действительности, цель состояла в обеспечении полного доступа к медико-санитарной помощи в соответствии с принципом всеобщего доступа, независимо от того, финансируется ли он в рамках государственных или частных систем страхования. Формулировка предлагаемого заключения была изменена для отражения этого обстоятельства.



Pages:     | 1 |   ...   | 74 | 75 || 77 |
 


Похожие работы:

«ИША УПАНИШАДА С О Б РА Н И Е С О Ч И Н Е Н И Й ТОМ 4 Ш РИ АУ Р О Б И Н Д О ИША УПАНИШАДА АДИТИ Санкт Петербург 2004 Sri Aurobindo. The Collected Works. V. 4. ISHA UPANISHAD Перевод с английского: А.Ткачева ISBN 5 7938 0035 2 Издательство Адити осуществляет перевод на русский язык и публикацию трудов Шри Ауробиндо и Матери. Специальным меморандумом Ашрама Шри Ауробиндо от 10 июля 1995 года Адити предоставлено исключительное право публикации на русском языке всех книг, когда либо издававшихся или...»

«ПРАВА ЧЕЛОВЕКА Десятилетие образования в области прав человека Организации Объединенных Наций (1995-2004 годы) №4 АЗБУКА ПРЕПОДАВАНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Практическая деятельность в начальной и средней школе Женева, май 2003 года ПРИМЕЧАНИЕ Употребляемые обозначения и изложение материала в настоящем издании не означают выражения со стороны Секретариата Организации Объединенных Наций какого бы то ни было мнения относительно правового статуса той или иной страны, территории, города, района или их...»

«Hybro B.V. P.O. Box 30 5830 AA Boxmeer The Netherlands Tel. +31 485 589 922 Fax +31 485 575 205 E-mail: hybro@euribrid.com Internet: www.hybro.com Московское представительство: 109012 Россия, Москва, Новая пл., 10, стр. 2, к. 503 Факс: (095) 225 00 62 Телефон: (095) 225 00 63 e-mail: Hybro.Moscow@nutreco.com СОДЕРЖАНИЕ ЗАЩИТА ОТ БОЛЕЗНЕЙ 1.1 Общая устойчивость стада 1.2 Стратегия вакцинации 1.3 Программа биозащиты ПТИЧНИКИ И ОБОРУДОВАНИЕ 2.1 Конструкция птичника 2.1.1 Умеренный климат 2.1.2...»

«АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 355000, г.Ставрополь, улица Мира, 458-б, телефон 34-39-89 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ г. Ставрополь Дело № А63-1397/2007-С4 17 июля 2007 г. 24 июля 2007 года (оглашена резолютивная часть решения) (изготовлен полный текст решения) Арбитражный суд Ставропольского края в составе: судьи Ермиловой Ю.В. при ведении протокола судебного заседания Ермиловой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью...»

«Положение регламентирующее процедуры закупок товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд ЗАО Белая Дача Инжиниринг 2 I. Общие положения 1. Настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ЗАО Белая Дача Инжиниринг (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее – Закон о закупках), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Положение...»

«ОГЛАВЛЕНИЕ Сноска. См. Закон РК от 13 июля 1999 г. N 412 О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан. Раздел 1. Общие положения Глава 1. Гражданское процессуальное законодательство Республики Казахстан Статья 1. Отношения, регулируемые гражданским процессуальным законодательством Гражданское процессуальное законодательство Республики Казахстан регулирует общественные отношения, возникающие при отправлении судами правосудия при рассмотрении и разрешении...»

«На обложке: Орел и змея. Вторая половина VI века. Большой дворец, Константинополь. Мозаика пола ISBN 5-87468-126-4 © Паломникъ, 2001 © Обложка, Елена Калинина, 2001 ПРЕДИСЛОВИЕ ОТ РЕДАКЦИИ Боголюбезнейший читатель! То издание, которое ты держишь в руках, подготовлено Миссионерскопросветительским центром Шестоднев при любезном содействии издательства Паломникъ. На...»

«Основы любительской радиосвязи Справочное пособие для начинающих коротковолновиков (электронная версия 4.1) Издание 4-е, переработанное и дополненное Хабаровск 2011 Об авторе: Заморока Александр Николаевич. Родился 5 марта 1960 года в поселке Хурмули Солнечного района Хабаровского края. Профессиональный юрист. В 1988 году окончил Всесоюзный юридический заочный институт, а в 1995 году Академию управления МВД России. Пенсионер МВД. Ветеран труда. С 1978 по 1980 гг. проходил действительную военную...»

«Аннотация программы Основная профессиональная образовательная программа профессионального образования по специальности 230113 Компьютерные системы и комплексы (базовый уровень подготовки). Правообладатель программы: ФГБОУ ВПО Кубанский государственный университет Нормативный срок освоения программы 3 года 10 месяцев, 147 недель часов при очной форме подготовки. Квалификация выпускника Техник по компьютерным системам 2 Специальность СПО 230113 Компьютерные системы и комплексы Базовая подготовка...»

«Э.Б. ОМАРОВА Материальная ответственность наемных работников: проблемы теории и практики Астана 2011 УДК 349.233 (574) ББК 67.037 Рецензенты: доктор юридических наук, профессор Нургалиева Е.Н. доктор юридических наук, профессор Шайбеков К.А. Омарова Э.Б. Материальная ответственность наемных работников: проблемы теории и практики. – Астана: Евразийский университет им. Л.Н. Гумилева, 2011. – 391 с. ISBN 9965-31-440-3 В предлагаемой книге исследованы теоретические и практические проблемы...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.