WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 73 | 74 || 76 | 77 |

«...»

-- [ Страница 75 ] --
В общих замечаниях респондентов поднимается ряд общих вопросов, вытекающих из более подробных ответов на конкретные вопросы.

Один из таких вопросов заключается в том, выходит ли МОТ за рамки своего мандата, предлагая акт, в котором указывается на существование связей между рабочими местами и более масштабными социальными процессами и игроками и предлагается установление более тесных отношений между ними. В вопросах, которые ставятся перед трехсторонними участниками МОТ, спрашивается о том, следует ли рекомендовать в предлагаемом акте принятие мер борьбы с ВИЧ/СПИДом, которые затрагивают такие области, как национальная политика, службы здравоохранения и социальное обеспечение, и частные организации медицинского страхования. Большинство респондентов ответили, что эта проблематика соответствует сфере охвата предлагаемого акта, особенно когда многие страны испытывают сильное давление, оказываемое на службы здравоохранения. Эти вопросы, несомненно, являлись целями, установленными для предлагаемого акта, когда Административный совет включал данный пункт в повестку дня Конференции. Кроме того, МОТ проконсультировалась со своими организациямипартнерами в рамках программы ЮНЭЙДС, которые поддержали идею о рассмотрении этого акта МОТ, а также его широкую сферу применения, охватывающую не только рабочие места, но и распространяющую на более обширный круг социальных партнеров. С учетом этих обстоятельств, более широкий охват предлагаемого акта сохраняется в Предлагаемых заключениях, что подлежит обсуждению на Конференции.

Можно также отметить, что большинство респондентов, которые предлагают ссылаться только на рабочие места, а не на общество в целом, являются представителями более развитых стран, где воздействие пандемии является более ограниченным и где службы здравоохранения имеют больше возможностей для борьбы с ВИЧ/СПИДом.

Большинство респондентов утвердительно ответили на вопрос о том, что МОТ должна принять такой акт. Некоторые из более масштабных вопросов, поднятых в ответах на этот вопрос, рассматриваются повсеместно в настоящем акте.

Большинство респондентов высказываются в поддержку принятия рекомендации или иного типа акта, не имеющего обязательной силы, например, декларации или руководящих принципов. Однако имеется существенное меньшинство – в частности, среди работников, хотя ряд правительств и некоторые работодатели также склоняются к этому – которое поддерживает принятие конвенции, либо немедленно, либо в какой-то момент в будущем. В этой связи приводятся две основные причины, а именно: более значительная обязательная сила конвенции после ее ратификации, и возможность осуществления мониторинга и надзора. С учетом этих обстоятельств, в Предлагаемых заключениях содержится ссылка только на рекомендацию, но Конференция, возможно, пожелает далее обсудить этот вопрос.

Что касается ссылок на дискриминацию, то некоторые респонденты предложили добавить ссылку на последствия дискриминации, а не просто упомянуть факт дискриминации, и это предложение учтено в соответствующих Предлагаемых заключениях. В отношении воздействия ВИЧ/СПИДа и в ответ на ряд замечаний, МБТ предлагает, чтобы в этом положении воздействие ВИЧ/СПИДа характеризовалось как отрицательное, и чтобы в нем также указывалось, что бедность делает людей более язвимыми к ВИЧ/СПИДу. Формулировка пункта в отношении женщин вызвала большее число отрицательных комментариев, и была поставлена под сомнение правильность утверждения о том, что больше женщин, чем мужчин становятся инфицированными. Ясно, что уровень инфицирования колеблется в зависимости от страны и региона. В Докладе о законодательстве и практике указывалось, что уровень инфицирования возрастает более быстрыми темпами у женщин, чем у мужчин почти во всех регионах. В Своде практических правил (пункт 4.3) говорится о более сильной подверженности женщин как соматической инфекции, так и ее последствиям. Во многих ответах также упоминалось об этой более сильной подверженности женщин инфицированию по физическим и социальным причинам. В Предлагаемых заключениях будут учтены эти замечания путем упоминания о более сильной подверженности женщин этим аспектам, а не ссылки на нынешние уровни инфицирования.

Определения, предлагаемые в этих пунктах, были взяты из Свода практических правил МОТ 2001 года. Хотя большинство респондентов согласились с ними, были высказаны два возражения. В первом возражении поднимался вопрос о том, должна ли МОТ предлагать эти определения, или это должно быть сделано другими учреждениями, такими как ЮНЭЙДС или ВОЗ.

Включение терминов, используемых в акте, является обычным делом, но влияние этих четырех определений является различным. Пункты с) и d) касаются лишь использования этих терминов в предлагаемом акте и не имеют более широких последствий. Что касается пунктов a) и b), то был поднят вопрос о том, являются ли эти определения на самом деле точными с учетом изменившихся обстоятельств, в частности, возникновения новых возможностей для лечения и того факта, что развитие СПИДа уже больше не представляется неизбежным процессом, как это следовало из предыдущих определений. После проведения консультаций с другими межправительственными организациями, которые являются партнерами в рамках программы ЮНЭЙДС, в Предлагаемых заключениях появляется пересмотренный набор определений.

Среди респондентов существует широкое согласие в вопросе о том, что предлагаемый акт должен иметь как можно более широкую сферу охвата, как с точки зрения охватываемых работников, так и секторов экономики, хотя высказываются оговорки в отношении того, является ли такой охват всегда практически осуществимым на национальном уровне. Основной рекомендуемой мерой в соответствии с предлагаемым актом (вопрос 6) является разработка и осуществление национальной политики в области борьбы с ВИЧ/СПИДом, поэтому эти вопросы будут решаться на национальном уровне с учетом национальных условий и на основе консультаций, в частности, с организациями работодателей и работников. В значительном большинстве ответов отмечается, что международный акт должен охватывать всех работников, каким бы ни был их статус занятости или сектор, в котором они работают для того, чтобы четко указать, что вся страна нуждается в принятии мер. С учетом содержания некоторых ответов и после проведения консультаций с другими организациями-партнерами в рамках программы ЮНЭЙДС, была добавлена ссылка в часть IV Предлагаемых заключений на служащих вооруженных сил и других силовых структур, чтобы пояснить, что национальная политика должна также охватывать их.

Существует общее согласие в отношении необходимости разработки политики, но ряд респондентов отметили, что такая политика уже имеется во многих странах, в то время как другие респонденты указали на то, что политика на рабочих местах должна быть частью более масштабной национальной стратегии. Было также отмечено, что рабочие места часто упускаются из виду в национальной политике в области борьбы с ВИЧ/СПИДом. Представляется необходимым и в том и в другом случае обеспечить, чтобы такая политика существовала, чтобы она охватывала рабочие места, а также более широкие общенациональные проблемы, и чтобы там, где специальная политика на рабочих местах уже существует или разрабатывается, она должна быть частью скоординированных национальных усилий в области борьбы с ВИЧ/ СПИДом.

Во избежание дублирования, пункты, затронутые в рамках этого вопроса, были объединены с пунктами, затронутыми в рамках вопроса 9. Существует общее согласие в отношении необходимости того, чтобы меры профилактики занимали центральное место в ответных мерах борьбы с ВИЧ/СПИДом. Любые оговорки касаются более масштабных вопросов применимости и сферы охвата политики, рассматриваемых в рамках вопроса 6.

Существуют незначительные разногласия в отношении необходимости обеспечения того, чтобы национальная политика гарантировала уход и поддержку работникам, зараженным ВИЧ/СПИДом, и членам их семей, за исключением опасений в отношении того, должны ли работодатели нести ответственность за эти уход и поддержку. Следует отметить, что вопрос о распределении ответственности не рассматривается в рамках этого пункта, который является утверждением общего характера, а обсуждается в других разделах предлагаемого текста.

Существует общее согласие в отношении необходимости обеспечения того, чтобы рабочие места играли центральную роль в сфере информации и практических действий, а также в отношении перечисленных мер, но были высказаны сомнения в том, какой именно должна быть эта роль. Что касается других аспектов, то цель заключается не в том, чтобы возложить на работодателей ответственность за проведение этих мероприятий, а в том, чтобы признать, что рабочие места играют центральную роль (перефразируя слова из ответа австрийского правительства), как места сосредоточения работников, где они и другие лица могут быть охвачены. В докладе о законодательстве и практике уточняется, что хотя эти вопросы остаются предметом ответственности государства, обстоятельства во многих странах могут сложиться таким образом, что активизация роли рабочих мест станет целесообразной или необходимой, но этот вопрос также необходимо рассматривать с учетом условий каждой конкретной страны.

Что касается «роли рабочих мест в области сотрудничества с местными общинами», то имеется в виду предложить бизнесу играть роль, выходящую за рамки усилий, направленных на совершенствование рабочих мест, когда этого требуют обстоятельства, однако не определяется, какой должны быть эта роль. Административный совет обосновывает включение этого пункта в повестку дня тем, что рабочие места являются частью национальных мер борьбы с ВИЧ/СПИДом и что, в зависимости от обстоятельств, работодатели могут иногда в своих собственных интересах обратить свои взоры за пределы рабочего места. Во многих заявлениях о корпоративной социальной ответственности (КСО), сделанных руководителями предприятий, особенно крупных компаний, признается, что компании являются частью местных общин, в которых они работают, и они не изолированы от них. Даже в случае отсутствия обязательств в отношении КСО, принцип продолжает действовать. Содержание и масштабы роли, которую бизнес будет выполнять, особенно в отношении ВИЧ/СПИДа, могут различаться в значительной степени, в зависимости от того, могут ли национальные системы здравоохранения, национальные и местные администрации и другие социальные партнеры решать эти вопросы.

Аспект, касающийся распространения программ посредством цепочек поставок и распределительных сетей, имеет более непосредственное отношение к ответственности бизнеса в этой области. Не было высказано никаких возражений в отношении этой части данного пункта.



Pages:     | 1 |   ...   | 73 | 74 || 76 | 77 |
 


Похожие работы:

«Комментарий ГАРАНТа См. графическую копию официальной публикации Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ Об автономных учреждениях (с изменениями от 24 июля, 18 октября 2007 г., 8 мая 2010 г.) Принят Государственной Думой 11 октября 2006 года Одобрен Советом Федерации 27 октября 2006 года Комментарий ГАРАНТа См. также Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ О некоммерческих организациях См. комментарии к настоящему Федеральному закону Глава 1. Общие положения Статья 1. Отношения,...»

«Санкт-Петербург БХВ-Петербург 2011 УДК 681.3.06 ББК 32.973.26-018.2 К90 Культин, Н. К90 Small Basic для начинающих / Н. Культин, Л. Цой. — СПб.: БХВ-Петербург, 2011. — 256 с.: ил. + Дистрибутив (на DVD) ISBN 978-5-9775-0664-9 В доступной форме изложены основы теории программирования, приведено описание современного языка программирования для начинающих — Microsoft Small Basic и рассмотрен процесс создания программы от составления алгоритма до отладки. Показано, как записать инструкции...»

«Ю. М. Михайлов СЕКРЕТАРЬ РУКОВОДИТЕЛЯ Универсальный справочник Профессиональный статус секретаря • Организационно информационное обеспечение деятельности руководителя • Секреты бездокументной коммуникации • Табель о рангах секретарских работников • 200 примеров самых востребованных документов Москва Альфа Пресс 2010 Sec_Delo_Rogozhin.qxd 16.12.2009 16:06 Page 2 УДК 005.92(035) ББК 65.050.2я2 М 69 М 69 Михайлов Ю. М. СЕКРЕТАРЬ РУКОВОДИТЕЛЯ. Универсальный справоч ник. — М.: Издательство Альфа...»

«ПРАКТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ДЛЯ ЗАЩИТНИКА ПРАВ ИНВАЛИДОВ Составитель: А.Е.Думбаев Алматы·2007 Практическое руководство для защитника прав инвалидов / Составитель: Думбаев А.Е. Алматы: ДОИВА, 2007. – 90 стр. Данная книга предназначена для правозащитников, специализирующихся на защите прав инвалидов. Цель издания – повысить профессионализм защитников прав инвалидов, а также тех лиц, которые планируют заняться данной деятельностью. Содержание книги сформировано по результатам проведенного семинара...»

«ГОРЬКАЯ ПРАВДА ПРЕСТУПНОСТЬ ОУН-УПА (исповедь украинца) По плодам их познаете их Матвея 7:16 1 Международный антифашистский фронт, Всеукраинская общественная организация Правозащитное общественное движение Русскоязычная Украина выражают искреннюю благодарность Народному депутату Украины, Президенту Международного благотворительного фонда Днипро-Сич Вячеславу Александровичу Богуслаеву за финансовую поддержку проекта по переизданию книги. Памяти жертв ОУН-УПА труд этот посвящаю Пусть никто, кто...»

«Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 30 декабря 2009 г. N 2/1623 НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ * (ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ) 29 декабря 2009 г. N 71-З Принят Палатой представителей 11 декабря 2009 года Одобрен Советом Республики 18 декабря 2009 года (в ред. Законов Республики Беларусь от 15.10.2010 N 174-З, от 10.01.2011 N 241-З, от 13.12.2011 N 325-З, от 30.12.2011 N 330-З) * При применении ссылки на Налоговый кодекс Республики Беларусь (его структурный...»

«ВЫПУСК ВОСЬМОЙ Р Е Д А К Ц И О IIII А Я КОЛЛЕГ ИЯ А А АРЗУМАНЯН Г. А. ВВЕДЕНСКИЙ, Д. П. ГОРЮНОВ, В. А. ЗО РИН, Ід т ж ж тора;, • Д- ВСК И Й, Л. С. Ш А У М Я Н (главны й р ед ак т ор ) старо С О В В Т С К А Я э Н Ц И К Л 0 11 Е Д И Я: ьстВ О и здател дч Е ІЧ І Св-л ' 1. ? 7 / ^ П о д п и т и и к п о ч п т и 2! мпн Р Е Д А К Ц II О II II О П II О 'Г КОЛЛЕГИ Н а с т о я щ и й, восьмой выпуск Е ж е г о д н и к а Больш ой Советской Э н ц и к л оп ед и и, как и п ре д ш е ст ву ю щ и е е м у...»

«Православие и современность. Электронная библиотека. Неизвестный афонский исихаст Трезвенное созерцание По благословению епископа Тираспольского и Дубоссарского Юстиниана © Московское подворье Свято-Троицкой Сергиевой Лавры. 1999. © Астрова Т.Е., иллюстрации. 2002 Содержание От издательства Предисловие Пролог книги Трезвенное созерцание Слово первое Слово второе Слово третье Слово четвертое Слово пятое Слово шестое Слово седьмое Слово восьмое Слово девятое Слово десятое Слово одиннадцатое Слово...»

«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Российская академия наук образована по распоряжению императора Петра I Указом Правительствующего сената от 28 января (8 февраля) 1724 г. и восстановлена Указом Президента РCФСР от 21 ноября 1991 г. N 228 Об организации Российской академии наук...»

«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _ С.Н. Туманов __2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО Специальность 03050165 Юриспруденция Саратов – 2012 1 Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры гражданского и международного частного права 25 мая 2012 г. Протокол № 5 Заведующий кафедрой гражданского и международного частного права _ Е.В. Вавилин Учебно-методический комплекс дисциплины согласован с Управлением контроля...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.