WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 27 |

«А. А. МОХОВ МЕДИЦИНСКОЕ ПРАВО (ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) КУРС ЛЕКЦИЙ Рекомендовано Учебно-методическим объединением по медицинскому и ...»

-- [ Страница 6 ] --

ДаннаB позициB, на наш взглBд, находит отражение не только в доктрине, но и в действующем законодательстве. Ныне действующие Основы законодательства об охране здоровьB граждан 1993 г. – это комплексный акт, содержащий нормы различных отраслей права. С одной стороны, в него входBт нормы, регулирующие административно-правовые отношениB между органами управлениB здравоохранением и лечебными учреждениBми, с другой стороны, – нормы, регламентирующие особенности правового положениB пациента, которые никак нельзB назвать административно-правовыми. Важно также разграничить функции органов государственного управМалеина М.Н. Человек и медицина в современном праве. – М., 1995.

– С. 27.

лениB здравоохранением и функции лечебно-профилактического учреждениB. Анализ имеющихсB функций органов управлениB и лечебных учреждений показывает, что по отношению к гражданам (пациентам) они свои властные полномочиB практически полностью утратили. Следует также отметить, что Основы законодательства об охране здоровьB граждан принимались в переходный период, до принBтиB и введениB в действие первой и второй частей Гражданского кодекса РФ. Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обBзанности могут возникать из действий граждан и организаций, хотB прBмо и не предусмотренных законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождающих их. Наличие данной нормы также предполагает признание отношений по врачеванию гражданско-правовыми. С принBтием части второй ГК РФ медицинские услуги получили свое окончательное закрепление в качестве сделок гражданско-правового характера. Согласно ч. ст. 779 ГК РФ: «Правила настоBщей главы применBютсB к договорам оказаниB услуг свBзи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг…» 19. Сторонами данного договора BвлBютсB исполнитель и заказчик, т.е. равные субъекты. Кроме того, договор возмездного оказаниB медицинских услуг BвлBетсB публичным 20.

Об этом свидетельствует и сам характер складывающихсB правоотношений. Так, гражданин при необходимости получениB медицинской помощи обращаетсB в регистратуру поликлиники или приемный покой больницы, где он информируетсB об условиBх оказаниB услуг (по полису обBзательного или добровольного медицинского страхованиB или путем непосредственной оплаты), времени приема отдельных специалистов, порBдке и правилах работы клиники.

Глава 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг».

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части второй (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Садиков. – М., 1996. – С. 349.

Договор возмездного оказаниB услуг распространBетсB на большинство отношений по медицинскому обслуживанию. Однако существуют жизненные обстоBтельства, когда гражданин не может выразить свою волю в какой-либо форме вследствие внезапного заболеваниB или травмы (бессознательное состоBние).

В этом случае обBзанность по оказанию экстренной медицинской помощи возникает в силу закона 21 (публичный элемент). Если же пациент пришел в сознание, то все дальнейшие отношениB по поводу здоровьB гражданина и проведениB медицинских манипулBций складываютсB в соответствии с его волеизъBвлением. Иногда медицинскаB помощь оказываетсB независимо или помимо воли лица (ст. 34 Основ законодательства об охране здоровьB граждан), что BвлBетсB проBвлением публичных начал в правовом регулировании (защита интересов общества и государства). Ясно, что в этих условиBх о равенстве сторон и заключении ими сделки речи быть не может.

Таким образом, правовое регулирование общественных отношений по охране здоровьB граждан и медицинской помощи обеспечиваетсB нормами различных отраслей права: конституционным, гражданским, административным, уголовным, семейным, уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным правом и другими.

Отметим также, что целый рBд понBтий и правовых категорий, имеющихсB в специальных законодательных актах о здравоохранении, не содержитсB и не используетсB ни гражданским, ни административным правом (например, система здравоохранениB, пациент, врач, медицинское вмешательство, медико-социальнаB помощь, социально-значимые заболеваниB и другие).

Отмеченные ранее факты вызвали среди ученых дискуссию об определении содержаниB так называемого «медицинсСт. 32 Основ законодательства РФ об охране здоровьB граждан; ст. УК РФ.

кого права» (врачебного, здравоохранительного) как правового образованиB.

В свое времB Л.И. Дембо было высказано мнение, что врачебное право – это отрасль законодательства, состоBщаB из трех частей: социально-санитарного, врачебно-лечебного законодательства и норм, регулирующих общественное положение врача 22.

Согласно точке зрениB Р.И. Ивановой и В.А. Тарасовой, медицинское право «BвлBетсB подотраслью права социального обеспечениB» 23.

А.В. Тихомиров отмечает, что «… во-первых, не будучи легализованной отраслью права, де-факто медицинское право уже существует; во-вторых, отсутствие медицинского права в качестве правового института тормозит развитие практики правоприменениB» 24.

М.Н. Малеина понимает под медицинским правом или правом об охране здоровьB систему норм, регулирующих организационные, имущественные, личные отношениB, возникающие в свBзи с проведением санитарно-эпидемиологических мероприBтий и оказанием лечебно-профилактической помощи гражданам 25.

В.И. Акопов под медицинским правом понимает «совокупность нормативных актов, регулирующих отношениB между гражданином и лечебно-профилактическим учреждением (ЛПУ), между пациентом и медицинским работником в сфере организации, а также прав, обBзанностей и ответственности в свBзи с проДембо Л.И. Врачебное право // Санитарно-социальное законодательство. – СПб., 1914. – С. 7.

Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод права социального обеспечениB. – М., 1983. – С. 107-108.

Тихомиров А.В. Медицинское право: Практическое пособие. – М., 1998. – С. 9.

Малеина М.Н. Человек и медицина в современном праве: Учебное и практическое пособие. – М., 1995. – С. 5.

ведением диагностических, лечебных, санитарно-гигиенических мероприBтий» 26.

Некоторые юристы считают право здравоохранениB комплексной отраслью права, Bдром которой BвлBютсB отношениB по медицинскому обслуживанию27.

По мнению Н. Клыка и В. Соловьева, «… представлBютсB необоснованными и упрощенными крайние подходы к решению этой проблемы – как отнесение медицинских отношений целиком к предмету той или иной традиционной отрасли права (административному или гражданскому), так и конструирование новой отрасли – медицинского права» 28.

В настоBщее времB юридическаB наука подошла к выводу о том, что отрасли права – это не просто зоны юридического регулированиB, не система норм, объединенных «по предмету», а своеобразные подразделениB, реально существующие в самом содержании права. Причем именно юридические особенности или особые режимы регулированиB определенных общественных отношений BвлBютсB сердцевиной рассматриваемого BвлениB.

Под юридическим режимом понимают особую систему регулBтивного воздействиB, котораB характеризуетсB следующими чертами: особым порBдком формированиB содержаниB прав и обBзанностей; наличием единых принципов правового регулированиB; особым порBдком осуществлениB правомочий; спецификой санкций и способов их реализации 29.

Акопов В.И. Медицинское право в вопросах и ответах. – М., 2001. – С. 21.

Mandel J. Arzte, Klinik, Patienten. – Berlin, 1980. – С. 31.; Литовка А.Б., Литовка П.И. Медицинское право – комплекснаB отрасль права России: становление, перспективы развитиB // Правоведение. – 2000. – №1. – С. 81.

Клык Н., Соловьев В. Медицинский кодекс России: каким ему быть?

// РоссийскаB юстициB. – 2000. – №9. – С. 20.

Алексеев С.С. Право: азбука – теориB – философиB: опыт комплексного исследованиB. – М., 1999. – С. 250-252.

Отраслевой режим характеризуетс+ следующими компонентами:

• наличием общих принципов и положений, пронизывающих содержание данной отрасли;

• наличием специфических средств и приемов регулированиB.

Отраслевые методы (императивный или диспозитивный) в каждой отрасли в сочетании со всей совокупностью способов правового воздействиB (дозволениB, запреты, позитивные обBзываниB) получают своеобразное выражение. Это также отражаетсB на правовом статусе субъектов рассматриваемых правоотношений – одной из главных черт каждой отрасли с позиций применBемого метода и механизма регулированиB.

Необходимо также отметить, что в свBзи с качественными изменениBми законодательства менBетсB соотношение норм публичного и частного права, регулирующих медицинскую деBтельность, в пользу последнего. При этом не исчезло и не могло исчезнуть публично-правовое регулирование рассматриваемых правоотношений и деBтельности медицинских организаций, хотB его содержание и характер претерпели значительные изменениB.

Предметом медицинского права BвлBютсB общественные отношениB, возникающие в процессе функционированиB органов и учреждений здравоохранениB по поводу выполнениB возложенных на них государством и обществом задач.

ИсходB из изложенного, можно сделать вывод, что медицинское право – это система правовых норм, регулирующих отношени+, возникающие по поводу охраны здоровь+ граждан, в процессе построени+, функционировани+ и развити+ сферы здравоохранени+, в том числе в процессе регулировани+ медицинской де+тельности.

Медицинское право может быть выделено в самостоBтельную отрасль права по следующим основани+м:

• наличие общественной потребности и государственного чимой длB каждого человека, общества и государства отрасли, каковым BвлBетсB здравоохранение;

• наличие самостоBтельного предмета правового регулированиB; потребность в особом методе правового регулированиB (особом сочетании методов);

• наличие и/или потребность в специальных источниках права;

• наличие специфических понBтий и категорий, присущих только данной отрасли права 30.

Часть из этих оснований уже нами рассматривалась, остальные будут исследованы далее.

Метод правового регулировани+ – это способы воздействиB отрасли права на определенный вид общественных отношений, BвлBющийсB предметом ее регулированиB 31.

Как мы отмечали, медицинское право, с одной стороны, – часть частного права, поскольку отношениB между услугодателем (медицинской организацией) и потребителем (пациентом) регулируютсB нормами частного права. С другой стороны, – часть публичного права, так как на рBд субъектов медицинского права возлагаютсB задачи и функции государства или делегированные государством.

Метод правового регулированиB представлBет собой совокупность приемов, способов воздействиB правовых норм и правил на конкретные общественные отношениB. В теории права, как отмечалось, выделBют два основных метода правового регулированиB – императивный и диспозитивный. Часто их свBзывают с двумB блоками правовых норм и правовых отраслей или двумB См. Мохов А.А. Медицинское право – самостоBтельнаB отрасль российского права // Право и политика. – 2002. – №8. – С. 128-138;

Мохов А.А. Медицинское право как самостоBтельнаB отрасль национального права России // Современное право. – 2003. – №1. – С. 45-48.

Хропанюк В.Н. ТеориB государства и права: Учебное пособие длB высших учебных заведений / Под ред. В.Г. Стрекозова. – М., 1993. – С. 216.

правовыми режимами – публичным (административное право, процессуальные отрасли и другие) и частным (гражданским и др.).

Императивный метод – это метод властных предписаний, он характерен, прежде всего, длB властных отношений. Применительно к медицинской деBтельности – это правоотношениB по поводу выполнениB властных предписаний медицинскими организациBми, направленными на обеспечение качества, недопущение некомпетентных лиц к занBтию медицинской практикой (лицензирование, стандартизациB, сертификациB) и др.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 27 |
 


Похожие работы:

«21776 Public Disclosure Authorized Гендерные проблемы и развитие Стимулирование развития через гендерное равенство в правах, в доступности ресурсов и возможности выражать свои интересы Public Disclosure Authorized blic Disclosure Authorized 21776 Engendering Development Through Gender Equality in Rights, Resources, and Voice A World Bank Policy Research Report 21776 Гендерные проблемы и развитие Стимулирование развития через гендерное равенство в правах, в доступности ресурсов и возможности...»

«8/9618 Об утверждении Инструкции о порядке формирования и ведения регистрационной книги (06.06.2003) В целях реализации положений Закона Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. О госу дарственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (Националь ный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 87, 2/882) Комитет по земель ным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь поста новляет: Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке...»

«Информационнокоммуникационные технологии в практике работы учителя–предметника Сборник выпускных работ слушателей Ресурсного Центра Модуль учителей начальной школы Городской Ресурсный центр Второй Санкт-Петербургской Гимназии ББК-74.202.8 Д-44 Выпускные работы слушателей курсов Ресурсного Центра Второй СанктПетербургской Гимназии для учителей начальной школы по модулю Информационно-коммуникационные технологии в практике работы учителя– предметника — СПб., 2012. — 67 стр. ISBN №...»

«Для тех, кто хочет делать выгодные покупки в Интернете. Данная книга предназначена для Вашего личного использования. Вы не являетесь обладателем прав перепродажи на эту книгу. Получайте выгоду от этой книги: Вы можете распространять данную книгу бесплатно Вы можете включать эту книгу в виде бонуса в собственные коммерческие предложения Также вы имеете право размещать эту книгу в платной секции сайта для участников Но не забывайте, что Вы НЕ ИМЕЕТЕ права: Изменять ее содержание каким-либо...»

«ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА Сборник научных статей Гродно ГрГУ им. Я. Купалы 2012 -УДК 347(08) ББК 67.404+67.410.1 П78 Рекомендовано Советом юридического факультета ГрГУ им. Я. Купалы. Редакционная коллегия: Мартыненко И.Э., кандидат юридических наук, доцент (гл. ред.); Годунов В.Н., доктор юридических наук, профессор; Кирвель И.Ю., кандидат юридических наук, доцент; Станкевич Н.Г., кандидат юридических наук, доцент; Функ Я.И., доктор юридических наук. Рецензенты: Таранова Т.С.,...»

«Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей Повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона является задачей гражданского судопроизводства. Руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 9, 14 Федерального конституционного закона от 7 февраля...»

«МИССИЯ Под редакцией Рэнди и Кей Маккин Фонд Ученик 1998 Посвящение Кипу и Элине Маккин, которые научили нас любить миссию и верить, что она может быть исполнена во славу Бога. Пояснение Первая книга серии Сильные уроки на каждый день (Тридцать дней у подножия креста) была адресована как членам Международных церквей Христа, так и тем, кто не принадлежит к ним. Однако та книга, которую вы держите в руках. Написана с несколько другой целью. Мы попросили наших авторов сосредоточить свои усилия на...»

«КАК ОБЕСПЕЧИТЬ НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДЕЙ В РОССИИ Санкт-Петербург Как обеспечить независимость судей в России. (Серия Аналитические записки по проблемам правоприменения, Июль Авторский 2012) коллектив: Волков В.В., Панеях Э.Л., Поздняков М.Л., Титаев К.Д. СПб: ИПП ЕУ СПб, 2012. — 28 стр. Институт проблем правоприменения (The Institute for the Rule of Law) создан в 2009 году в составе Европейского Университета в Санкт-Петербурге. Миссия ИПП — содействие судебной реформе и утверждению принципа...»

«http://openlib.org.ua/ http://openlib.org.ua/ Главный редактор Дизайн книги, иллюстрации Верстка, корректура, индекс Александ р Галунов Дмит рий Кирсанов Алина К ирсанова К43        Кирсанов Д. Веб­дизайн: книга Дмитрия Кирсанова. — СПб: Символ­Плюс, 1999 — 376 с.: цв. ил. ISBN 5­93286­003­0 Книга автора бестселлера Факс­модем: от покупки и подключения до выхода в Интернет ­ Дмитрия Кирсанова (www kirsanov com    .   .    ) ­ ...»

«Проект № Федеральный закон О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации Статья 1 Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301) следующие изменения: 1) в статье 1: а) абзац второй пункта 2 считать пунктом 3; б) дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания: 4. При установлении,...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.