WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 27 |

«А. А. МОХОВ МЕДИЦИНСКОЕ ПРАВО (ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) КУРС ЛЕКЦИЙ Рекомендовано Учебно-методическим объединением по медицинскому и ...»

-- [ Страница 16 ] --

Некоммерческа= организаци= – юридическое лицо, не имеющее извлечени+ прибыли в качестве основной цели де+тельности и не распредел+юща+ прибыль между участниками.

Некоммерческие организации создаютсB длB достижениB социальных, культурных, образовательных, научных, управленческих и иных целей, не свBзанных с извлечением прибыли. От своей деBтельности некоммерческие организации могут получать прибыль, однако, она не может быть распределена между ее участниками (учредителBми) и направлBетсB полностью длB достижениB указанных в уставе такой организации целей.

Различают следующие формы некоммерческих организаций:

потребительский кооператив; общественнаB и религиознаB организациB; учреждение; ассоциациB и союз; благотворительный и иной фонд; некоммерческое партнерство; другие формы, предусмотренные федеральными законами.

МедицинскаB помощь и медицинские услуги населению наиболее часто оказываютсB физическими лицами (индивидуальными предпринимателBми) и юридическими лицами следующих организационно-правовых форм: учреждениBми; обществами с ограниченной ответственностью; акционерными обществами; производственными кооперативами; некоммерческими партнерствами.

Организационно-правова+ форма юридических лиц – понBтие, широко используемое длB характеристики субъектов экономической деBтельности. Оно воплощает организационные и праЛекци+ вовые признаки, BвлBющиесB общими длB организаций различных видов.

Эти признаки можно объединить в две группы.

Перва+ группа отражает организационную свBзь любого юридического лица с правом: создаетсB только в порBдке, установленном законодательством; создаетсB только в одной из тех организационно-правовых форм, которые установлены законом;

правомочно действовать только в пределах, которые очерчены законом длB того вида юридического лица, к которому оно принадлежит.

Втора+ группа признаков отражает имущественный статус юридического лица определенной организационно-правовой формы: указывает происхождение имущества, на базе которого создано и действует данное юридическое лицо; указывает на внутренние имущественные правоотношениB участников юридического лица; определBет состав и объем имущества юридического лица, которым оно отвечает по своим обBзательствам.

Знание организационно-правовых признаков юридических лиц позволBет ориентироватьсB во всем многообразии участников тех или иных правоотношений. С помощью этих признаков можно определить особенности правовых возможностей организации, ее обBзанностей и юридической ответственности.

Индивидуальный предприниматель без образовани+ юридического лица. Индивидуальный предприниматель без образованиB юридического лица занимает промежуточное положение по своему правовому статусу между юридическим лицом и «обычным»

физическим лицом, не BвлBющимсB предпринимателем. В плане ведениB хозBйственной деBтельности он практически утратил специфичные черты, которые ему придавались ранее действующим законодательством. В настоBщее времB его правовой статус близок к юридическому лицу: он выступает в качестве работодателB и может набирать персонал длB выполнениB различного рода работ.

В то же времB, следует учитывать специфику выполнBемых работ (оказываемых услуг). Дело в том, что отдельные виды услуг (работ) могут оказыватьсB управомоченными лицами только лично.

Нами был дана краткаB характеристика юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в первую очередь, как субъектов гражданского (хозBйственного) оборота. В то же времB, на данные субъекты возлагаетсB целый рBд особых функций, свBзанных с охраной здоровьB граждан, что не может не отразитьсB на их статусе. Так, В.П. Новоселов отмечает: «Правовой статус больницы – категориB сложнаB, состоBщаB из множества отраслевых правовых статусов» 1. Данный статус, по его мнению, включает в себB следующие элементы:

• цели, задачи и функции больницы;

• порBдок ее созданиB, реорганизации и ликвидации;

• подчиненность и изменение подчиненности;

• правовой режим управлениB.

Часть из отмеченных элементов фрагментарно регулируетсB общими законодательными и подзаконными актами, однако, как правильно замечает Н.В. Косолапова, «…не получила должной организационно-правовой регламентации система государственных органов и учреждений, призванных обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан при оказании медицинской помощи» 2.

В свBзи с этим, давно назрела необходимость в правовом акте, который бы комплексно урегулировал круг субъектов здравоохранительных правоотношений, предъBвлBемые к ним требованиB, их правовой статус. Без решениB этого вопроса невозможно в полной мере обеспечить реализацию прав граждан на охрану здоровьB.

Новоселов В.П. Административно-правовые проблемы управлениB здравоохранением в субъектах федерации: Автореф. дис... д-ра юрид. наук. – Екатеринбург, 1999. – С. 26.

Косолапова Н.В. Конституционное обеспечение права граждан на медицинскую помощь: Автореф. дис… канд. юрид. наук. – Саратов, 2000.

– С. 4.

4. Публично-правовые образования как субъекты здравоохранительных Какое бы направление мы не рассматривали, мы вынуждены будем обращатьсB к роли органов государства и местного самоуправлениB в ее решении. Да это и понBтно: здравоохранение есть та сфера, где влиBние публичных образований было и будет оставатьсB значительным. В свBзи с этим, рассмотрим вопрос о правосубъектности государства, муниципального образованиB, а также их органов и организаций в интересующих нас правоотношениBх. Подобно физическим и юридическим лицам, отправным пунктом правосубъектности (право- и дееспособности) государства и муниципальных образований служит их статус как субъектов гражданского права. При этом надо подчеркнуть, что никакими прерогативами, льготами в гражданских правоотношениBх, по сравнению с другими участниками, они не пользуютсB. Следует отметить, что само государство и муниципальные образованиB вступать в рассматриваемые правоотношениB самостоBтельно не могут.

ВзBтые конкретно РоссийскаB ФедерациB, любой ее субъект, муниципальные образованиB представлены многими структурными звеньBми. Так кто же вправе представлBть их в общественных отношениBх?

Действующим законодательством предусмотрены два варианта возможного участи+ публичных образований:

• от их имени выступают органы государственной власти и органы местного самоуправлениB в пределах установленной законодательством компетенции;

• от их имени выступают юридические лица и граждане по специальному поручению.

Наиболее часто государство и муниципальные образованиB вступают в различные правоотношениB через свои компетентные органы.

Укажем только основные направлени+ де+тельности публичных образований в рассматриваемой сфере:

• создание организаций (учреждений и предприBтий);

• участие в делах приватизированного государственного и муниципального имущества;

• осуществление контролB в пределах своей компетенции.

С целью контролB за хозBйствующими субъектами применBютсB предусмотренные законодательством и выработанные практикой разнообразные формы и методы, которые можно разделить на две группы:

• применBемые к организациBм, создаваемым органами государства и местного самоуправлениB;

• применBемые к организациBм, не находBщимсB в собственности государства или муниципального образованиB.

Специфика первых состоит в том, что они отражают субординационный характер взаимоотношений между властными структурами и подчиненными им субъектами хозBйственной деBтельности. Государственные (муниципальные) органы наделBют их имуществом, утверждают их учредительные документы, назначают руководителB, определBют цели, условиB и порBдок деBтельности данных организаций.

Втора+ группа форм и методов воздействиB государственных (муниципальных) органов представлBет значительно больший интерес. Она, в свою очередь, подразделBетсB на два вида:

• формы и методы, посредством которых реализуютсB властные полномочиB государственных органов и органов местного самоуправлениB (административно-правовые отношениB);

• формы и методы, в которых отсутствует властнаB сущность государственных органов и органов местного самоуправлениB.

К первой группе можно отнести надзор за соблюдением действующего законодательства, государственную регистрацию, лицензирование, регистрацию и выдачу патентов, стандартизацию, сертификацию и т. п.

Втора+ группа отношений BвлBетсB новой длB российского правопорBдка. Основной формой сотрудничества хозBйствующих субъектов в сфере оказаниB медицинских услуг и государственных (муниципальных) органов BвлBетсB договор. На основе договоров строBтсB теперь отношениB между организациBми, не находBщимисB в государственной или муниципальной собственности, а также с индивидуальными предпринимателBми по вопросам, не входBщим в компетенцию этих органов как властных структур (государственный или муниципальный заказ, договор об оказании определенных услуг своим сотрудникам или иным лицам).

ПодводB итоги, можно отметить следующее.

Рассматриваемые правоотношениB имеют существенные различиB по своему характеру, в свBзи с чем и субъекты тех или иных правоотношений включаютсB в такие правоотношениB поразному.

В правоотношениBх властного порBдка круг субъектов соразмерен с кругом наказуемых деBний и величиной их последствий.

В частных правоотношениBх нет места принуждению. В качестве субъекта возникающего правоотношениB по поводу оказаниB и получениB медицинской услуги и физическое, и юридическое лицо BвлBютсB равными сторонами. Нередко правоотношение изначально становитсB сложным, когда параллельно в его регулировании участвуют различные правовые нормы.

Кто же BвлBетсB субъектом правоотношениB, возникающего при оказании медицинской помощи? С одной стороны – пациент (клиент). С другой стороны – хоз+йствующий субъект.

Причем важно разделBть понBтиB лица, оказывающего медицинскую помощь, и лица, осуществл+ющего медицинскую де+тельность.

Непосредственную медицинскую помощь, т. е. совокупность определенных приемов, методов воздействиB на организм пациента осуществлBет медицинский работник (врач, фельдшер, медицинскаB сестра). Но длB того, чтобы медицинский работник имел ства. Все это находитсB в собственности или на ином вещном праве у хозBйствующего субъекта (медицинской организации или индивидуального предпринимателB).

Таким образом, медицинский работник BвлBетсB субъектом оказаниB медицинской помощи, а медицинскаB организациB – субъектом ее предоставлениB. Понимание данного делениB имеет существенное значение, так как от него зависит характер и объем ответственности за неблагоприBтные длB здоровьB пациента последствиB.

5. Объекты здравоохранительных правоотношений Под термином «объект» понимаетс+ благо или общественный интерес, по поводу которого возникает, существует и развиваетсB правовое отношение, то, на что направлены субъективные права и юридические обBзанности.

Среди объектов выделBют: материальные блага – вещи и иное имущество; нематериальные блага – жизнь, здоровье, честь, достоинство личности, свобода, неприкосновенность и другие;

культурные ценности и результаты труда; документы – паспорта, дипломы, протоколы и т. п.; действи+ – поведение людей (выполнение работ, оказание услуг, дача показаний и т. д.).

ДлB уBснениB объектов рассматриваемых правоотношений необходимо уBснить их существо.



Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 27 |
 


Похожие работы:

«Учебно-методический комплекс по дисциплине КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС для направления 030502.68 Юриспруденция.Квалификация - магистры Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от _2007 г. Барнаул 2007 2 Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО Алтайский государственный университет УТВЕРЖДАЮ декан юридического факультета В.Я. Музюкин 2007 г. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА по дисциплине КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС для специальности юриспруденция факультет юридический кафедра...»

«ПИСАТЕЛИ БИОБИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ ВОЛГО-ВЯТСКОЕ КНИЖНОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО ГОРЬКИЙ 1970 Печатается по решению редсовета Горьковской областной библиотеки им. В. И. Ленина. Под общей редакцией А. И. Елисеева Составитель ст. библиограф Е. А. Муравьева Ответственный за выпуск К. А. Бибинова 2 От составителя Биобиблиографический указатель Писатели-горьковчане содержит материалы о литераторах-профессионалах, являющихся членами Горьковской писательской организации. Указатель состоит из вступительной...»

«РУКОВОДСТВА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛЕСОЗАЩИТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (проект) г. Пушкино, 2011 РУКОВОДСТВО ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ ЛЕСОПАТОЛОГИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ 1 Общие положения 1. Настоящее Руководство устанавливает единые порядок и условия организации и ведения лесопатологических обследований (далее ЛПО) на землях лесного фонда. 2. Объектами ЛПО в первую очередь являются леса, поврежденные в той или иной степени неблагоприятными факторами. 3. В процессе ЛПО производится: оценка санитарного...»

«Инструкция № 138 О порядке открытия, регистрации и регулирования деятельности обменных пунктов валют (с учетом изменений и дополнений) Настоящая Инструкция О порядке открытия, регистрации и регулирования деятельности обменных пунктов валют (далее – Инструкция) принята в соответствии со статьями 1 и 9 Закона Республики Таджикистан О валютном регулировании и валютном контроле и устанавливает порядок открытия, регистрации и организации работы обменных пунктов валют, порядок совершения...»

«ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Часть вторая, часть третья и часть четвертая Гражданского кодекса РФ введены в информационный банк отдельными документами (в ред. Федеральных законов от 20.02.1996 N 18-ФЗ, от 12.08.1996 N 111-ФЗ, от 08.07.1999 N 138-ФЗ, от 16.04.2001 N 45-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 14.11.2002 N 161-ФЗ, от 26.11.2002 N 152-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 23.12.2003 N 182-ФЗ, от...»

«Методическое пособие в помощь избирательным комиссиям муниципальных образований при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области. – Благовещенск: изд-во ООО Буквица, 2014 г. – 136 с. Сост. Т.Ю. Ныркова, секретарь избирательной комиссии Амурской области, к.ю.н. Пособие составлено с учетом Методических рекомендаций ЦИК России по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы...»

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ 1. Требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки по дисциплине Гражданское процессуальное право Программа учебной дисциплины Гражданское процессуальное право (гражданский процесс разработана в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности Юриспруденция от 27. 03. 2000 г. Основные...»

«Записки ночного сторожа ПРЕДИСЛОВИЕ Записки Ночного Сторожа были найдены одновременно с прочими частями Зияющих Высот и помещены между Решением и Поэмой о скуке. При странных обстоятельствах Записки были вскоре утеряны. Странность заключалась не в том, что были утеряны Записки, а в том, что при этом не были утеряны остальные, более важные части Высот. Год спустя Записки случайно обнаружил один ибанский обыватель. Обнаружил он их в совершенно непотребном месте: среди сочинений своих обожаемых...»

«ВЕДОМОСТИ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Красноярск 2012 Тексты законов края и иных актов, принятых органами государственной власти края, опубликованные в Ведомостях высших органов госудрственной власти Красноярского края, являются официальными документами, на которые можно ссылаться в юридической практике. Из Закона Красноярского края от 18 декабря 2008 г. № 7-2627 О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края Ведомости...»

«Православие и современность. Электронная библиотека А. П. Лопухин Толковая Библия или комментарий на все книги Священного Писания Ветхого и Нового Заветов. Евангелие от Марка © Holy Trinity Orthodox Mission Содержание Введение в евангелие от Марка Библейские данные о личности св. Марка Что говорит св. предание о Марке и его евангелии Цель написания евангелия от Марка Сравнение евангелия Марка с показаниями о нем церковного предания Отношение евангелия от Марка к двум другим синоптическим...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.