WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 33 |

«Aducate Reports and Books 2/2011 Ярм о Ко й с т и н е н & со н Я Ко р т е л а й н е н (ре д.) Законодательные нормы, судебная практика и этика в Финляндии и России ...»

-- [ Страница 19 ] --

Все вышеперечисленные социальные гарантии отрегулированы действующим законодательством, и их исполнение возложено на «Кела». С другой стороны, местные муниципалитеты организуют на своих территориях предоставление и исполнение социальных услуг. Законами об оказании услуг в области здравоохранения и социального обеспечения, регулируется ответственность муниципалитетов за оказание услуг. В законе о социальном обеспечении определено, какие функции в сфере социальной защиты муниципалитету оказывать, и какие социальные услуги ему организовать. В организационный перечень муниципалитетам вменено, например: предоставление пособия по материальному обеспечению, социальная работа, воспитательная и семейная консультация, предоставление услуг на дому и по проживанию, стационарное социальное обслуживание, забота о детях и молодёжи, дневное пребывание детей в дошкольных учреждениях, услуги для инвалидов, наркологическая служба и пособие домашнему попечителю.

Примечание переводчика: «Keлa» является основным государственным органом, предоставляющим основную социальную защиту тем лицам, которые постоянно проживают в Финляндии. Если, например, заработной платы и пособий не хватает на жизнь, есть возможность получения социального пособия от «Keлa».

2.1 цель закона о защите детей Муниципалитет организует защиту детей и семьи, которая осуществляется на основании мониторинга потребностей в защите и составлении коррекционного плана, организует формы поддержки семей при сопровождении. В систему защиты детей и семьи входят мероприятия по срочному отобранию ребёнка из семьи и приемное размещение, и связанные с этим замещающее попечение и последующее сопровождение. В дополнение к этому муниципалитет организует профилактическую деятельность по защите, целью которой является обеспечение полноценного роста, развития и здоровья ребёнка и поддержка родительства.

Целью закона о защите детей является обеспечение права детей на безопасную среду воспитания, на полноценное и многостороннее развитие, а также на специальную защиту. Основная ответственность за ребёнка возложена на родителей или иных опекунов. Должностные лица, работающие с родителями и детьми, обязаны поддерживать родителей и опекунов в их процессе воспитания детей и стремиться предоставить своевременно необходимую помощь. При необходимости, сотрудники соцслужбы должны направить детей и семью в сферу социальной защиты детей. Защита детей заключается в поддержке семей в воспитании детей, а также уходе за ними и, в связи с этим, органы по защите детей должны организовывать необходимые услуги и различные формы поддержки семей при сопровождении.

Защита детей направлена на предотвращение проблем с детьми и родителями, а также призвана вовремя вмешиваться в решение обнаруженных проблем. Зашита детей организована в интересах, прежде всего, самого ребёнка.

2.2 изучение потребностей в защите детей Сотрудники соцслужбы, работающие с детьми и семьёй, по закону обязаны заявлять о необходимости изучении потребностей в защите детей в соответствующий орган, если они обнаруживают требующие внимания особенности в уходе за ребёнком или в поведении ребёнка, или угрожающие здоровью ребёнка обстоятельства.

Дело о защите прав ребёнка может быть заведено по заявлению или в случае, когда социальный работник получил данное заявление или просто узнал о ребёнке, который нуждается в социальной защите. После заведения дела оценивается ситуация с ребёнком, и при необходимости приступают к более обстоятельному изучению положения ребёнка и потребности в применении мер по защите ребёнка.

Оценка ситуации производится незамедлительно, и в необходимом объёме.

2.3 Формы поддержки семей при сопровождении Семьям и детям, нуждающимся в защите, организуются, в первую очередь, различные формы поддержки при сопровождении, которыми стремятся обеспечить позитивное развитие ребёнка, а также поддержать воспитательные способности и возможности родителей. Доходы семьи и оплата жилья поддерживаются за счёт социальных выплат. В дополнение к таким мероприятиям для семьи возможно определение поддерживающего лица или поддерживающей семьи, предоставление различных терапевтических услуг, проведение семейной работы, создание группы взаимоподдержки, организация досуга и отпусков, а также предоставление других услуг в поддержку семьи и ребёнка.

2.4 Срочное отобрание ребёнка из семьи Должностное лицо, занимающееся в администрации муниципалитета вопросами защиты детей, может принять решение о незамедлительном отобрании ребёнка из семьи, если ребёнку не оказывается соответствующий уход, или по роду своего поведения ребёнок может причинить себе вред, или по другой особой причине.

Ребёнок после проведения соответствующих специальных мероприятий помещается под попечение вне дома. Срочное отобрание ребёнка может быть не более, чем на суток, но при необходимости и при условиях, указанных в законе, соответствующие органы могут продлить нахождение ребёнка вне дома ещё на 30 суток.

2.5 взятие под опеку как крайняя мера Ребёнок должен быть взят под опеку социальным учреждением, и ему надо организовать замещающее попечение в том случае, если ребёнок остался без ухода, или другие условия его содержания серьёзно угрожают его здоровью или развитию.

Также поведение самого ребёнка, например, употребление алкоголя или наркотиков или преступная деятельность, может стать основанием для его взятия на попечение.



Организация опеки и временного проживания вне дома может быть осуществлена только тогда, когда формы поддержки семей при сопровождении не способствуют правильному развитию с точки зрения интересов ребёнка или они невозможны по другим причинам, и замещающее попечение оценивается более приемлемым с точки зрения интересов ребёнка.

Основными причинами для организации опеки над ребёнком являются употребление родителями алкоголя и наркотических веществ, их психические расстройства или семейное насилие. А также отсутствие у родителей способности к воспитанию, и, связанные с этим беспомощность и бессилие родителей, могут послужить основанием для опеки. У самого ребёнка могут быть серьёзные проблемы с поведением, психические отклонения, употребление алкоголя или других наркотических средств или асоциальное, или преступное поведение. Семейные проблемы и проблемы с ребёнком разноплановыe и пространные, и взятие под опеку обычно не вызвано лишь одной какой-то причиной. Чаще всего этому предшествует образовавший целый комплекс проблем.

3.1 принятие решений по делам о защите детей Решения, касающиеся мер защиты детей, принимает в основном наделенное соответствующими полномочиями должностное лицо социальной службы муниципалитета в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В должностные полномочия такого лица входят, в том числе, решение о проведении форм поддержки семей при сопровождении, решение о незамедлительном отобрании ребёнка из семьи, решение об ограничении общения, решение о смене места попечения и прекращении опекунства. Чаще всего, обжаловать решение должностного лица социальной службы можно прямо в административном суде.

Иногда до рассмотрения в административном суде дело разбирается в социальной комиссии муниципалитета. И, в таком случае, только решение соцкомиссии обжалуется в административном суде.

Полномочия первой инстанции при принятии решения о взятии под опеку и замещающем попечении ребенка носят характер двусторонности в зависимости от мнений сторон. Если родитель (опекун) и ребёнок, достигший 12 лет, не против опеки и замещающего попечения, решение принимает руководящее должностное лицо социальной службы муниципалитета. Тогда стороны могут обжаловать решение должностного лица социальной службы в административном суде. Если же родитель (опекун) или ребёнок, достигший 12 лет, против опеки и замещающего попечения, решение принимает административный суд по заявлению руководящего должностного лица социальной службы муниципалитета на основании документов, подготовленными социальным работником, в ведении которого находится ребёнок. В таком случае административный суд действует как первая инстанция при рассмотрении заявления о временном отобрании из семьи и замещающем попечении.

Муниципалитет организует предоставление социальных услуг своему населению, а в срочных случаях и другим лицам, временно находящимся на территории муниципалитета. Объектом мероприятий, направленных на защиту детей, таким образом, может быть и проживающая на данной территории семья иностранцев.

В административном суде Куопио рассматривались дела, касающиеся иностранных участников судебного разбирательства, и по ним вынесены решения в части защиты детей.

3.2 заявление об установлении опеки и временном отобрании из семьи В законе о защите детей есть подробное описание того, что должно содержать в себе заявление об установлении опекунства и временном отобрании из семьи.

В заявлении необходимо предоставить требование с указанием причин, план проведённых мероприятий в отношении ребёнка, описание действий, предложенных и предпринятых в отношении семьи и ребёнка, информация о ближайшем окружении ребёнка, сведения о возможном месте помещения ребёнка, план осуществления общения ребёнка с его близкими, медицинская справка о состоянии здоровья ребёнка, заявления о мнении сторон и справка об их выслушивании и, при необходимости заключения специалистов, а также другие документы, которые в процессе рассмотрения могут повлиять на решение.

Прилагаемые к заявлению документы могут иногда представлять достаточно внушительный материал в защиту прав ребёнка и семьи, описывающий длительный период времени. Должностное лицо, подающее заявление, может дополнительно приложить к делу заявления или документы из здравоохранении, школы и полиции.

Основанием для подобного заявления должен быть достаточно исчерпывающий материал, но, с другой стороны, подаватель заявления должен при необходимости ограничиться только необходимыми для административного суда документами.

Несистематизированный материал, слишком объёмный или не относящиеся к делу документы могут по-своему осложнять рассмотрение дела. Сторонам дела возможно не будет понятно с какими документами и заключениями связаны требования заявления и их основы, если заявитель не может отчётливо связать основы заявления и документы между собой. Но, с другой стороны, может возникнуть ситуация, когда необходимый документ, требуемый законом, отсутствует. В данном случае заявление пополняется необходимым документом, прежде, чем рассмотрение дела будет продолжено в административном суде.

3.3 рассмотрение дела в административном суде 3.3.1 Письменная подготовка При принятии дела к рассмотрению в административном суде стороны имеют право предоставлять отзыв на заявление. Сторонами дела выступают ребёнок, родители/ опекуны, а также другое лицо на попечении которого до начала рассмотрения был ребёнок, чьё дело рассматривается в суде. В деле об установлении опекунства ребёнок, достигший возраста 12 лет, самостоятельно использует право выражать свое мнение и таким образом, является полноправным участником своего дела.

Слушание дела происходит на этом этапе в письменном виде, когда сторонам отсылаются консультативные письма и указан срок, когда должен быть представлен отзыв на заявление. Письмо направляется сторонам в форме заказного с извещением, и в нём излагается возможность просить устного рассмотрения. По желанию, стороны могут давать показания в письменном виде, после чего заявителю даётся снова возможность давать объяснения после показаний сторон. Если никто из сторон не просит устного рассмотрения, и административный суд оценивает это со своей стороны достаточным, дело может быть рассмотрено и разрешено в письменной форме на основании документов, приложенных к заявлению и письменных показаний сторон.



Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 33 |
 



Похожие работы:

«Арбитражный процесс. Учебник для вузов Ягфар Фархтдинов 2 Книга Ягфар Фархтдинов. Арбитражный процесс. Учебник для вузов скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Ягфар Фархтдинов. Арбитражный процесс. Учебник для вузов скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Ягфар Фархтдинов Арбитражный процесс. Учебник для вузов 4 Книга Ягфар Фархтдинов. Арбитражный процесс. Учебник для вузов скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг!...»

«Дай им, Господи, вечный покой. Зачем написана эта книга? Наивные люди полагают, что атеистическое прошлое кануло в Лету и что ныне наступило время Веры. И в самом деле: кругом купола, звон колоколов, освящение оптом целых воинских подразделений; первый Президент России передает власть второму в присутствии патриарха — это говорит о многом красноречивее всяких слов. Уже крестились почти все россияне, полагая, что тем самым подстраховались от чего–то там., ну мало ли чего. У ракетных войск теперь...»

«Список новых поступлений НБ ДВФУ Владивосток, 690000 ул. Алеутская, 65-б Россия (03.12-07.12.2012) Автор Заглавие Издание Предм Класс Shelf Location/Рас ет экземпляра ст. шифр Генералиссимусы Минск Хранение Ис Научная [авт.-сост. А. В. Литература Отдела Веко]. организации 1998. и использован ия фонда # Комментарий к Москва Хранение Юр Научная Жилищному Проспект Отдела кодексу организации 2013. Российской и Федерации использован (постатейный) [О. ия фонда # А. Городов, А. К. Губаева, М. Н....»

«УТВЕРЖДАЮ Декан юридического факультета Л.В.Туманова 2012 г. Учебно-методический комплекс по дисциплине НЕИСКОВЫЕ ПРОИЗВОДСТВА для студентов 4 курса 030501.65 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Форма обучения: очная Обсуждено на заседании кафедры Составитель: гражданского процесса и д.ю.н., профессор правоохранительной деятельности Л.В. Туманова 13 сентября 2012 г. Протокол № 1 Зав. кафедрой д.ю.н., профессор Туманова Л.В. Тверь 2012 1 2. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА В соответствии с Конституцией РФ права и свободы...»

«1 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Основная образовательная программа высшего профессионального образования, реализуемая по специальности 036401 Таможенное дело специализация Таможенный менеджмент (далее – ООП ВПО). ООП ВПО представляет собой систему документов, разработанную и утвержденную высшим учебным заведением с учетом потребностей рынка труда, требований федеральных органов исполнительной власти и соответствующих отраслевых требований на основе федерального государственного образовательного...»

«ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА БРАКОНЬЕРСТВО В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА СПРАВОЧНОЕ ПОСОБИЕ Кызыл 2007 ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА БРАКОНЬЕРСТВО В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА: справочное пособие/А. Куксин. – г. Кызыл, 2007.- 40 стр. Данное пособие разработано в рамках проекта ПРООН/ГЭФ Сохранение биоразнообразия в российской части АлтаеСаянского экорегиона на основе пособия Об ответственности за браконьерство в Республике Алтай, подготовленного Фондом устойчивого развития Алтая. В публикации представлены материалы по...»

«Методические указания по подготовке, оформлению и защите выпускной квалификационной работы по специальности 030501 Юриспруденция Омск 2012 ББК 74.58р30 М 54 Методические указания по подготовке, оформлению и защите выпускной квалификационной работы по специальнос­ ти 030501 Юриспруденция / сост. Е. И. Чекмезова, Ю. С. Пес­ терева, И. Г. Рагозина. – Омск : Омская юридическая академия, 2012. – 32 с. Рецензент: О. А. Михаль – доцент кафедры уголовного права Омской академии МВД России. Методические...»

«Русский Trke esk Slovensk Magyar Polski Slovenina Svenska...»

«Анализ деятельности муниципальных библиотек области за 2013 год Кострома, 2014 1 Содержание Основные события года..с. 3 1. Гранты. Конкурсы..с. 4 2. Сеть библиотек..с. 7 3. Статистические показатели деятельности.с. 8 4. Анализ основных контрольных показателей.с. 8 5. Персонал библиотек..с. 9 6. Повышение квалификации библиотечных 7. сотрудников области. 8. Комплектование муниципальных библиотек области в 2013 году..с. 12 9. Компьютеризация библиотек области.с. 13 10.Инновации в библиотеках...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ Утверждено Департаментом кадров и учебных заведений МПС России в качестве учебника для студентов техникумов и колледжей железнодорожного транспорта Москва 2003 1 УДК 656.225.073 ББК 39.28 П271 Перепон В.П. Организация перевозок грузов: Учебник для техникумов и П271 колледжей ж.-д. трансп. — М.: Маршрут, 2003. — 614 с. ISBN 5-89035-110-9 В учебнике изложены основы грузовой и коммерческой работы и фирменного транспортного обслуживания при перевозке грузов по железным...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.