WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 34 |

«ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОСУДАРСТВАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ И МОНГОЛИИ Международное совещание по финансированию образования в государствах Центральной Азии и ...»

-- [ Страница 1 ] --

Проблемы финансирования образования в государствах

Центральной Азии и Монголии

^^^^^^^^^^^^^^ввй^^ШШ

Й1Ш^вв^К^^иШ11^ЙЙЖВШВАШ1

ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

В ГОСУДАРСТВАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ И

МОНГОЛИИ

Международное совещание по финансированию

образования в государствах Центральной Азии и

Монголии Алматы, 5-8 сентября 1995 года Под редакцией И. Китаева Париж, 1996 год Ю Н Е С К О : Международный институт планирования образования Взгляды и мнения, выраженные в этой книге, принадлежат автору и необязательно отражают позицию Ю Н Е С К О или М И П О. Используемые выражения и форма представления материала в данном докладе не означает какого-либо мнения по данному вопросу со стороны Ю Н Е С К О или М И П О в отношении юридического статуса стран, территорий, городов, областей, органов управления или каких-либо государственных границ и определений.

Затраты на проведение форумов в области образования и на подготовку данного доклада были покрыты грантом, предоставленным Ю Н Е С К О, и добровольными пожертво­ ваниями ряда государств-членов Ю Н Е С К О, список которых может быть найден в конце этого доклада.

Данная публикация была подготовлена к печати с использованием компьютерного оборудования М И П О и была отпечатана в типографии М И П О Международный институт планирования образования 7-9 rue Eugne-Delacroix, 75116 Paris © U N E S C O July Предисловие Как говорит старинная пословица этих мест: " В ы никогда не будете чувствовать себя одиноким в центре пустыни, если вы находитесь в Центральной Азии". С традициями, которые были заложены великим Шелковым путем, связана гостеприимность народов этого региона, которая считается поистине легендарной и оставалась такой, несмотря на все политические изменения, проходившие здесь в течение последних веков. Дружеские улыбки и теплые встречи, проверенные столетиями, - это естественная реакция людей на трудности местного климата и сложные природные условия жизни, связанные с пустынями Каракум и горами Тянь-Шаня. Хотя пейзаж позволяет вам беспрепятственно видеть и восход и закат солнца из одной точки здесь, страны этого региона считаются не имеющими выхода к морю и расположенными в глубине континента. Кроме того, в течение десятилетий они имели лишь ограниченный выход к внешнему миру не только из-за отсутствия океанов, но и из-за принадлежности к политическому конгломерату, который назывался С С С Р. Агучу (1995 г.) отмечал, что "сейчас, спустя почти 5 лет после распада Советского Союза, прежде мало известные обширные территории Евразии энергично вступают на мировую сцену по разным направлениям... Доступ к этому региону был серьезно затруднен при прежнем коммунисти­ ческом режиме, и только недавно исследования этого региона стали популярными на Западе"(1).

Правительства государств Центральной Азии обратились к М И П О за содействием в тот критический момент, когда одновременно и лица, принимающие решения, и непосред­ ственные потребители образовательных услуг почувствовали, что одно лишь государство будет не в состоянии работать и продолжать прежние методы и схемы управления образованием и его финансирования, основанное на удовлетворении социального спроса и практически не ограниченном и бесплатном предоставлении государственного образования.

Следует отметить, что всеобщее и обязательное среднее V Проблемы финансирования образования в государствах Центральной Азии и Монголии образование, бесплатный и равноправный доступ ко всем уровням образования, а также очень высокий (97-98%, кроме Монголии) уровень грамотности были главными достижениями государств Центральной Азии, как части бывшего Советского Союза, в смысле развития людских ресурсов.

При переходе на рыночные отношения потребителя образования в лице общественного мнения, родителей, учащихся, работодателей и т.д. стали подвергать сомнению существующую практику управления системами образования, уровень квалификации их работников и, в целом, насколько эффективно расходуются деньги налогоплательщиков на развитие образования в их странах. В связи с постепенным отходом от централизованных систем управления образованием, более гибкие взаимоотношения региональных и местных органов управления образованием с его конечными потребителями стали становиться реальностью.

Хотя любые изменения в системе управления и финансирования образования в регионе Центральной Азии и Монголии были запрограммированы как постепенные и последовательные, предвидение как позитивных, так и негативных последствий принятых мер оказалось полезным.

Примеры изменений то в одну, то в другую сторону в структуре системы образования Монголии, смелые мероприятия по совершенствованию управления образованием на школьном уровне и эксперимент по введению платы за обучение в высшем образовании Туркменистана представляют собой лишь несколько примеров того, насколько вероятным могут быть ошибки на этом первом этапе проведения серьезных реформ образования в случае недостаточного анализа в области финансового управления образованием.

Вовлечение Института в развитие образования в Центральной Азии - это целая цепь событий, направленных на достижение определенных целей в отношении определенных групп персонала систем образования. Начало этому вовлечению было положено в августе 1993 года экспериментальным семинаром по проблемам взаимосвязи между образованием, занятостью и развитием людских ресурсов, который состоялся в Ташкенте, Узбекистан (2).

Международный форум, целью которого было сформулировать потребности в области подготовки и переподготовки управлеченского персонала систем образования государств региона, а также рассмотреть возможное взаимодействие с М И П О в организации такой подготовки и переподготовки кадров. Инициатива Казахстана принять у себя в Алматы Международное совещание по финансированию образования в государствах Центральной Азии и Монголии явилось рекомендацией Ашхабадского форума, который выделил вопросы финансирования образования в качестве приоритетных для министерств образования в регионе (3).

Деятельность М И П О основана на региональном подходе, но она принимает во внимание специфические приоритеты и характеристики стран, участвующих в этом сотрудничестве. Д о 1991 года государства Центральной Азии представляли собой достаточно однородную группу республик с единообразными подходами в сфере образования, которые координировались из одного центра в Москве. Структура образования в этих странах непосвященного человека термины, как "среднее специальное образование" (техникумы), которые были унаследованы от бывшей советской модели. После обретения независимости, несмотря на то, что сохранилось довольно много похожих черт, появилось значительное разнообразие в выборе образователь­ ной политики и методов ее осуществления, которые варьируют от подчеркнутой опоры на собственные силы в Узбекистане до Кыргызстане, и от поощрения рыночных сил в Казахстане до благоразумного государственного регулирования в Туркменистане и т.д.

Ш п у р (1996 г.) делает вывод о том, что "разнообразие проводимых реформ предполагает сложный и вовсе не прямолинейный или монолитный процесс. Наоборот, можно отметить, что путь реформ в Центральной Азии нельзя считать упрощенным однообразным копированием одних и тех же подходов к рыночной экономике, которые у одних получаются, а у других - нет" (4).

Проблемы финансирования образования в государствах Центральной Азии и Монголии Однако краткосрочная неопределенность первых лет после получения независимости уже позади, и есть четкие сигналы того, что развитие систем образования приобретает более стабильный характер. Стратегии развития образования и предсказуемости, сотрудники, отвечающие за планирование образования, становятся более опытными, и проверенная рутина постепенно все больше занимает место "пожарных ситуаций".

выходящей одновременно на английском и русском языках с тем, чтобы, во-первых, дать больше информации о текущих событиях в системах образования в Центральной Азии зарубежным специалистам и аналитикам и, во-вторых, способствовать обмену опытом между специалистами образования государств Центральной Азии.

Хотя не стоит не дооценивать выживаемости опытных сотрудников системы образования в Центральной Азии, которые смогли пережить и сокращение штатов, и финансовые трудности, однако на повестку дня все больше выходят вопросы, связанные не с отражением угроз их жизнедеятельности, а получение весомых и практических результатов, так как гамма технических приемов и методов планирования и управления образованием и его финансирования все более расширяется.

Налаживание обмена информацией в отношении практики и опыта государств Центральной Азии и Монголии после получения независимости и координация их политики в области образования были подчеркнуты участниками совещания в Алмате как важное условие развития их национальных систем образования, а также субрегионального сотрудничества в этой области.

Таким образом, Алматинское совещание стало рубежом на пути развития систем образования региона, и его результаты создали серьезную основу для последующей деятельности, которая будет включать в себя:

консорциум по бюджетным процедурам в национальных министерствах образования;

V1I совместный проект М И П О и Германского агентства технического содействия по финансированию профессионально-технического образования;

продолжение ежегодных дискуссий руководителей систем образования региона по ключевым проблемам его Библиография (1) Ogiitii, M. (1995), "Eurasian energy prospects and poli lies". In Futures, Vol. 27, N o. 1, p.38.

(2) Sanyal, B. et al., (1994), Education, employment and human resource development in Central and Western Asia. Report of a sub-regional workshop, Paris: U N E S C O / H E P.

(3) Kitaev, I. (ed.) (1995), Assessment of training needs in educational planning and management (with special reference to Central Asia), (4) Spoor, M. (1996), "Upheval along the Silk Route. T h e dymanics of economic transition in Central Asia". Working paper series N o. 2 1 6, The Hague: Institute of Social Studies, p.ll.

3. Организация работы и рабочие 3. Финансирование профессиональнотехнического образования и подготовки 4. Децентрализация финансирования и III. Национальные доклады, представленные на Проблемы финансирования образования в государствах Центральной Азии и Монголии IV. Финансирование систем образования в мире:



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 34 |
 


Похожие работы:

«Троицкий С. В. Наследство епископа в Православной Церкви (каноническая норма) Сканирование и создание электронного варианта: Библиотека Киевской Духовной Академии (www.lib.kdais.kiev.ua) Киев 2013 Наследство епископа в Православной Церкви (каноническая норма) 26 января 2010 г. Троицкий С. В. В публикуемой статье С.В.Троицкий исследует сложный вопрос разграничения имущества церковного и епископского и его возможные решения, руководствуясь церковными канонами. Вопрос о наследстве епископа в...»

«Гришанов Г.В., Беляков В.В. Наземные позвоночные Калининградской области: Справочное пособие. /Калинингр. ун-т. – Калининград, 2000. – 69 с. На основе преимущественно собственных материалов полевых исследований, а также с учетом довоенных научных данных авторы приводят полный список наземных позвоночных животных, зарегистрированных на территории Калининградской области. Перечень видов земноводных, пресмыкающихся, птиц и млекопитающих дополняют сведения о характере их пребывания, особенностях...»

«E COMMISSI IC O EN N V Опубликовано Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ul. Miodowa 10 00-251 Warsaw Poland www.osce.org/odihr © БДИПЧ ОБСЕ, 2011 Содержание настоящей публикации может свободно копироваться и использоваться для образовательных и других некоммерческих целей при условии, что каждое такое использование будет сопровождаться ссылкой на БДИПЧ ОБСЕ и Венецианскую комиссию Совета Европы как на источники. ISBN 978-92-9234-810-6 Оформление: студия Homework...»

«О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей Повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона является задачей гражданского судопроизводства. Руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 9, 14 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ О судах общей юрисдикции в Российской Федерации,...»

«Шестьдесят седьмая сессия Пункт 76(а) предварительной повестки дня * Мировой океан и морское право Мировой океан и морское право Доклад Генерального секретаря ** Добавление Резюме Настоящий доклад подготовлен в порядке отклика на пункт 249 резолюции 66/231 Генеральной Ассамблеи, в котором Ассамблея просила Генерального секретаря подготовить для рассмотрения на ее шестьдесят седьмой сессии доклад, посвятив его событиям и проблемам, относящимся к вопросам океана и морскому праву, в том числе...»

«Дайджест новостей процессуального права /февраль 2014 года/ СОДЕРЖАНИЕ: I. Новости Юридического института М-Логос II. Новости законотворчества в сфере процессуального права III. Новости судебной практики по вопросам процессуального права 1. Разъяснения судебной практики ВАС РФ и ВС РФ 2. Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам процессуального права 3. Определения о передаче дел в Президиум ВАС РФ по вопросам процессуального права IV. Книжные новинки и...»

«УТВЕРЖДЕНА Министерством образования Республики Беларусь 3 июня 2008 г. Регистрационный № ТД-Е.ОбЗ/тип. СУДОУСТРОЙСТВО Типовая учебная программа для высших учебных заведений по специальностям: 1-23 01 06 Политология (по направлениям) 1-24 01 01 Международное право 1-24 01 02 Правоведение 1-24 01 03 Экономическое право Минск РИВШ 2008 УДК 347 (073.8) ББК 67.71 С 89 Рекомендовано: кафедрой уголовного процесса и прокурорского надзора БГУ (протокол № 6 от 22 февраля 2008 г); научно-методическим...»

«Издательский Дом СвятаяГора Москва 2009 Архимандрит Епифаний Феодоропулос МАСОНСТВО В СВЕТЕ ИСТИНЫ АРХИМАНДРИТ ЕПИФАНИЙ ФЕОДОРОПУЛОС 1930-1989 Архимандрит Епифаний Феодоропулос МАСОНСТВО В СВЕТЕ ИСТИНЫ критический разбор книги ЭЛЛАДСКАЯ ЦЕРКОВЬ И МАСОНСТВО, изданной Греческой масонской организацией Перевод с греческого Издательский Дом Святая Гора Москва 2009 УДК [2-78:133] (495) ББК 86.42-5+63.3(4Гре)-453.8 Е67 Перевод на русский язык выполнен Данилиным А. Л. с издания: ЕП1ФАМОТI....»

«СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 030501.65 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ КВАЛИФИКАЦИЯ – ЮРИСТ КАФЕДРА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА, ГРАЖДАНСКОГО И АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА КОММЕРЧЕСКОЕ ПРАВО УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС РОСТОВ-НА-ДОНУ 2012 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОСТОВСКИЙ (Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ) ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) КОММЕРЧЕСКОЕ ПРАВО Учебно-методический комплекс РОСТОВ-НА-ДОНУ...»

«Доклад Комитета экспертов по применению конвенций и рекомендаций (статьи 19, 22 и 35 Устава) Пункт 3 повестки дня: Информация и доклады о применении конвенций и рекомендаций Настоящий документ – перевод первой части доклада Комитета экспертов, озаглавленной Общий доклад. Полный текст доклада опубликован на английском, французском и испанском языках. Доклад III (Часть 1A) Общий доклад Международное бюро труда Женева ISBN 92-2-416605-9 ISSN 0251-3730 Первое издание, 2006 Публикация информации,...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.