WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

«В узком смысле законодательство о  свободе совести, свободе вероисповедания и  о  религиозных объединениях включает в  себя те  нормативно-правовые акты и  отдельные ...»

-- [ Страница 1 ] --

ГЛАВА 3

СОСТАВ ЗАкОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСкОЙ фЕДЕРАцИИ

О СВОБОДЕ СОВЕСТИ, СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ

И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

В узком смысле законодательство о  свободе совести, свободе вероисповедания и  о  религиозных объединениях включает в  себя те  нормативно-правовые акты и  отдельные нормы права, которые приняты специально для регулирования соответствующих правоотношений. Поэтому в  состав данного законодательства входят, например, не  Всеобщая декларация прав человека и  Конституция Российской Федерации в  целом, а  только те  их статьи (нормы), которые посвящены свободе совести. В  широком смысле в  его состав должны быть включены также и  правовые нормы, в  которых свобода совести и свобода вероисповедания упоминаются среди других прав и  свобод, и  нормы, обеспечивающие и  регулирующие наиболее общие права и  свободы человека, например свободу слова, подразумевающую, в  частности, свободу высказываний о религии.

Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ст. 2) установлено, что:

«Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях состоит из соответствующих норм (курсив мой. — М.Ш.) Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов РФ».

Shahov 2012.indd 70 21.12.12 12: Глава свободе вероисповедания и о религиозных объединениях Таким образом, речь не идет о том, что Конституция и Гражданский Кодекс Российской Федерации входят в состав рассматриваемого законодательства — в него входят соответствующие статьи данных актов. (Статья 2 данного Федерального закона не содержит упоминания о международных документах, затрагивающих вопросы свободы совести, о чем подробнее будет сказано ниже.) Обратим также внимание на то, что помимо законодательных актов в состав законодательства о свободе совести включены «иные нормативные правовые акты», к которым относятся акты Президента Российской Федерации (указы и распоряжения), акты федеральных органов исполнительной власти (например, постановления Правительства России.) Итак, в составе законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях можно выделить следующие компоненты:

1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, участником которых является Российская Федерация.

2. Нормы Конституции Российской Федерации.

3. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, имеющие основным предметом регулирования свободу совести, свободу вероисповедания, деятельность религиозных объединений.

4. Нормы федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, имеющих другой основной предмет регулирования, затрагивающие реализацию права на свободу совести, свободу вероисповедания и деятельность религиозных объединений.

5. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, связанные с вопросами свободы совести и деятельности религиозных объединений.

Рассмотрим каждый из компонентов.

Shahov 2012.indd 71 21.12.12 12: Глава 3 Состав законодательства Российской Федерации о свободе совести, 1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Выше отмечалось, что ст. 2 рассматриваемого закона не упоминает нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, в которых затрагиваются вопросы свободы совести. Это не случайность — первоначально при отклонении Президентом России Закона 1997 г. это было одним из мотивировочных критических замечаний. Однако и в окончательную редакцию упоминание о международных документах включено не было.

Конституция в части 4 статьи 15 установила, что данные международные акты являются частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, в иерархии правовых норм нормы, установленные международным договором, стоят выше норм Гражданского кодекса и иных федеральных законов.

В числе важнейших международных документов, положениями которых защищается свобода совести:

Всеобщая Декларация прав человека (принята и провозглашена Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948 г.). Статья 18 Декларации посвящена свободе совести, мысли и религии.

Международный пакт о гражданских и политических правах. Статья 18 Пакта посвящена свободе совести, мысли и религии, основаниям ее ограничения.

Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений (провозглашена Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 г.). Статья 6 подробно раскрывает содержание свободы совести, мысли и религии.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Статья 9 ЕКПЧ защищает свободу совести, мысли и религии, определяет основания для ее ограничения.

Shahov 2012.indd 72 21.12.12 12: Глава свободе вероисповедания и о религиозных объединениях Итоговый документ Венской встречи 1989 г. представителей государств — участников СБСЕ. Принцип 16 документа посвящен обеспечению свободы личности исповедовать религию и содержит перечень конкретных условий, создание которых для этого необходимо.

Декларация глав государств — участников Содружества Независимых государств о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод (принята 24 сентября 1993 г.).

Конвенция Содружества Независимых государств о правах и основных свободах человека (подписана 26 мая 1995 г.).

Норма Конституции, согласно которой данные международные акты являются частью правовой системы Российской Федерации, открывает возможность прямого действия этих норм международного права, их применения органами власти, включая суды.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.95 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» указывает, что:

«5. Судам при осуществлении правосудия надлежит исходить из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах (в частности, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах), и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью ее правовой системы.

Этой же конституционной нормой определено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора»1.

Цит. по: Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания. Нормативные акты. Судебная практика. Заключения экспертов Глава 3 Состав законодательства Российской Федерации о свободе совести, В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами международного права при осуществлении правосудия также было принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», в соответствии с которым «под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и  признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически Подробнее международно-правовые гарантии свободы совести, мысли и религии рассмотрены нами далее в соответствующей главе этой книги.

2. Нормы Конституции Российской Федерации. Согласно ст. 15, Конституция обладает высшей юридической силой и прямым действием на территории России. Она содержит как нормы, непосредственно связанные со свободой совести и положением религиозных объединений, так и нормы более общего характера, в неявном виде включающие как частный случай право на свободу совести (свобода мысли и слова, право на объединение), а также нормы, определяющие порядок и основания ограничения основных прав и свобод человека. Содержание этих норм / Сост. А. В. Пчелинцев, В. В. Ряховский, С. В. Чугунов; под общ. ред.

А. В. Пчелинцева. 3-е изд., испр. и доп. М., 2009. С. 744.

свободе вероисповедания и о религиозных объединениях Конституции будет предметом рассмотрения соответствующей 3. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и Федеральный закон «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» имеют основным предметом регулирования свободу совести и деятельность религиозных объединений. Для реализации отдельных положений названных федеральных законов был принят ряд нормативных правовых актов Российской Федерации1: указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты Министерства юстиции РФ и других федеральных министерств.

Указ Президента РФ от 14.03.96 г. № 378 «О мерах по реабилитации священнослужителей и верующих, ставших жертвами необоснованных репрессий», распоряжения Президента РФ, утвердившие Положение о Совете по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ и состав вышеназванного Совета.

Постановления Правительства Российской Федерации, утвердившие Положение о Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ, Перечень предметов религиозного назначения и религиозной литературы, производимых и реализуемых религиозными организациями (объединениями), организациями, находящимися в собственности религиозных организаций (объединений), и хозяйственными обществами, уставной (складочный) капитал которых состоит полностью из вклада религиозных организаций (объединений), в рамках религиозной деятельности, реализация (передача для собственных В иерархии правовых актов нормативные подзаконные акты стоят ниже федеральных законов. Однако, в  соответствии с  логикой изложения материала, нам представляется целесообразным объединить в одну группу все специальные нормативные правовые акты федерального Глава 3 Состав законодательства Российской Федерации о свободе совести, нужд) которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость; Постановление Правительства РФ от 15.04. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Среди важнейших ведомственных подзаконных нормативных актов:

Министерство юстиции Российской Федерации. Приказ от 30.12.11 г. № 455, утвердивший Административный регламент предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций;



Pages:     || 2 | 3 | 4 |
 


Похожие работы:

«Глава сельсовета А.Е.Тепляков Утвержден постановлением администрации...»

«Настаивай Продолжай Сопротивляйся Живи ДЖЕЙН БАРРИ При участии Вахиды Найнар Ответственность за содержание книги лежит на ее авторах и партнерах по реализации проекта: Фонде неотложных действий по защите прав женщин (ФНД), Фонде Квинна тилл Квинна (Сестра - Сестре), Международном фонде по защите правозащитников Фронтлайн Партнеры благодарят за финансовую поддержку доноров проекта: Международный центр Институт Открытое Общество исследований развития, Оттава, Канада Фонд Целей развития Фонд...»

«Работа допущена к защите зав. кафедрой проф. Миркин Я.М. ДИПЛОМНАЯ РАБОТА на тему: Возможности становления и развития биржевых инвестиционных фондов в России Выполнила: студент К 5-5 Симаков Владимир Научный руководитель: Проф. Симановский А.Ю. Внешний рецензент: Ушанов С.Я. Москва 2007 2 Оглавление ВВЕДЕНИЕ 1. ПАЕВЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ФОНДЫ И ЕТФ КАК ИНСТРУМЕНТ КОЛЛЕКТИВНОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ 1.1 ПАЕВЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ФОНДЫ. СУЩНОСТЬ, ПРИЗНАКИ, ОСОБЕННОСТИ 1.2. ТИПЫ ПАЕВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ 1.3....»

«Рекомендовано Московской государственной юридической академией в качестве учебника для использования в учебном процессе образовательных учреждений, реализующих образовательные программы высшего профессионального образования (дополнительного профессионального образования) по направлению Юриспруденция и специальностям Юриспруденция и Правоохранительная деятельность РИОР 2009 Рецензент: Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Московская государственная...»

«УТВЕРЖДАЮ: Директор НФИ КемГУ Гершгорин В.С. 27 марта 2013 г. ПРОГРАММА ИТОГОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ на 2013-2014 уч. год. Специальность: 030501.65 Юриспруденция Специализация: государственно-правовая, гражданско-правовая, уголовно-правовая Квалификация выпускника: юрист Принято: Ученым советом ЮФ 24 декабря 2012г. Протокол № 6 Одобрено: Методической комиссией юридического факультета 23 декабря 2012г. Протокол №5 г.Новокузнецк, 2013 Данная программа разработана в соответствии...»

«Р. А. НАСИБУЛЛИН НАЧАЛО ИЗУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (КОНСТИТУЦИОННО­ ГО) ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН В РОССИИ Возникновение конституционного права как отрасли права связано с по­ явлением конституций и конституционных государств. Конституционное государ­ ство - это такое государство, в котором государственная власть юридически огра­ ничена и подчинена высшему, основному закону - конституции, за личностью признаются неотъемлемые, ненарушимые и неприкосновенные права, закрепляет­ ся принцип разделения...»

«С.В. Нарушкевич ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО Сборник задач и тестов для студентов всех форм обучения специальности 030501 Юриспруденция Волгоград 2007 Рецензент: Анисимов А.П., доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Волгоградского кооперативного института (филиала) Нарушкевич С.В. Гражданское право: сборник задач и тестов для студентов всех форм обучения специальности 030501 Юриспруденция. – Волгоград: Волгоградский кооперативный институт, 2007. – 63 с....»

«ЕЖЕГОДНИК ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО РАЗОРУЖЕНИЮ asdf Том 29: 2004 год ПРИМЕЧАНИЕ Ежегодник Организации Объединенных Наций по разоружению представляет собой краткий справочник. Поскольку большая часть базовой информации приводится в сжатом виде, у читателей может возникнуть потребность обратиться к предыдущим изданиям. В тех случаях, когда это возможно, фактическая информация представляется в виде таблиц и приводится в добавлениях. Веб-сайты департаментов и специализированных учреждений...»

«Некоммерческие Т.А. Нуждин Заместитель организации как генерального директора по правовым вопросам субъекты гражданского некоммерческого партнерства права: проблемы Санаторнооздоровительный комплекс Угольщиков, теории и практики соискатель кафедры гражданского права Юридического института ДВГУ В настоящей статье автор анализирует сущность некоммерческих организаций как субъектов российского гражданского права. Автором отмечается, что проблемам деятельности некоммерческих организаций как на...»

«2012 г. 1 СОДЕРЖАНИЕ М. И. Сазонова. Предисловие.. 4 Жан-Поль Декор. Современные вызовы в праве XXI века. 7 Уго Матеи. Нотариат и поиск новой мировой законности. 14 В. В. Ярков. Нотариат и нотариальное право России: выбор модели развития.. 20 И. Г. Медведев, В.В. Ярков. Есть ли у либеральной модели нотариата будущее? О. М. Сычёв. К будущему нотариата России. 59 Нора ван Оострем. Беспристрастность и независимость нотариуса: попытка прогноза.. 75 С. Я. Фурса. Становление и развитие новых...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.