WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 24 |

«Вступление России в ВТО: мнимые и реальные социальные последствия Серия Научные проекты НИСП - IISP Working Papers Москва, 2003 г. Авторский коллектив Овчарова Л.Н. – ...»

-- [ Страница 3 ] --

Необходимо отметить, что методы тарифного регулирования, поощряемые ВТО, позволяют достаточно эффективно проводить структурную политику, благоприятствуя развитию определенных отечественных производств и, напротив, ограничивая другие. Это достигается более глубокой дифференциацией ставок импортного таможенного тарифа при общем снижении их уровня.

Линия ВТО на либерализацию импорта путем снижения таможенных ставок не исключает их повышенный уровень по некоторым позициям и на определенное время в целях поддержания чувствительных конкурентоспособных отечественных производств. Поэтому понимание существующих возможностей защиты отечественного производителя – важный аспект социально-экономического контекста вступления России в ВТО.

Угрозы отечественному бизнесу, связанные с неконкурентоспособностью продукции российских предприятий, весьма вероятны9. Это относится ко многим предприятиям, в основном обрабатывающих отраслей промышленности. Что касается экспортноориентированных производств топливно-сырьевого профиля, то такой опасности практически нет, хотя некоторые конъюнктурные сбои не исключены. Многие предприятия общего машиностроения и, особенно, электронной Водопьянов А.А, Криночкин И.Ю., Кириченко И.А. Экономические аспекты интеграции России в мирохозяйственные связи и присоединения к ВТО. Материалы конференции журнала «Эксперт» «О национальной экономической стратегии в условиях мировой конкуренции. Некоторые результаты отраслевого анализа». М., 2000. 216 стр.

промышленности, по производству средств связи, ряда видов бытовой техники, практически бездействуют уже несколько лет, а потребности в соответствующей продукции удовлетворяются за счет импорта. Так, в целом по продукции машиностроения внутренние потребности страны в аналогичной продукции в 2000 г. на 2/3 удовлетворялись за счет импорта; по изделиям электронной промышленности – на более чем 75%; по станкоинструментальной – 77,5%; по тракторному и сельскохозяйственному машиностроению – 41% и т.д. В результате, производственные мощности предприятий в отраслях машиностроения использовались в среднем на 1/3, хотя этот показатель в 2000 г. несколько вырос по сравнению в предшествующими годами. К тому же износ основного капитала достигает в среднем 50–60% (см. Приложение 3), а размеры инвестиций явно недостаточны. В этом и будут состоять основные угрозы отечественному бизнесу в случае дальнейшего неумеренного снижения таможенного обложения импорта.

вступлением в ВТО по преобладающей части товаров машиностроения вряд ли способно привести к катастрофическим последствиям для этих производств. Оно может быть весьма умеренным (на 3–5 процентных пунктов) и при достаточно большом запасе ценовой прочности отечественных товаров (цены на сопоставимую продукцию российских предприятий на 10–20% ниже) не приведет к опасной потере рынка, поскольку его ниши уже достаточно заполнены импортом. Основные трудности названных отраслей и производств связаны с внутренними причинами и непосредственно не зависят от участия или неучастия России в ВТО (инвестиции, обеспеченный рост внутреннего спроса, последовательная организационная реструктуризация)10.

Вместе с тем, Россия пока еще не имеет четкой и обоснованной промышленной (отраслевой) политики, т.е. представления о том, какие отрасли отечественной промышленности и в какой мере нуждаются в протекционистской защите или стимулировании, без чего переговоры о присоединении к ВТО идут во многом на ощупь.

Народнохозяйственные последствия присоединения России к ВТО. Доклад Национального инвестиционного совета. М.: Российская академия наук, 2002.

Масштабы распространения отдельных уровней ставок импортного Источник: http://www.wto.org При вступлении стран-претендентов в ВТО допустимо обоснованное избирательное использование на согласованные сроки импортного таможенного тарифа для целей защиты потенциально конкурентных производств. В таком контексте повышенный уровень таможенных ставок по определенным позициям не противоречит правилам и практике ВТО. Как свидетельствуют фактические данные, многие страны-члены ВТО пользуются высокими импортными пошлинами для защиты и поддержки отечественных производителей. Это относится как к проиллюстрировать данными, представленными в таблице 1.2.

Отметим, что в целом приведенные выше уровни ставок импортного тарифа распространяются на 9% всей товарной номенклатуры импорта в США; на 10% в Японии; на 7% в Бразилии; на 8% в Республике Корея и более чем на 40% в Китае.

По предварительным оценкам, такой вариант поддержки (защитительная роль повышенных ставок таможенного обложения) отечественных производителей может быть обоснованно применен в отношении: гражданского авиастроения, большинства видов автомобильных транспортных средств, универсального станкостроения, некоторых видов сельхозмашин, отдельных товаров химии, легкой, текстильной и пищевой промышленности и т.п. При этом на данном этапе должна ставиться задача закрепления указанных отечественных производителей, в первую очередь, на внутреннем рынке11. И здесь можно учесть опыт ряда развитых стран, где таможенные тарифы при импорте отдельных товаров были в 3–5 раз выше средневзвешенных: например, по текстилю и одежде в США – 14,6%, ЕС – 9,1% и в Японии – 7,6%.

Отдельный вопрос – сельское хозяйство. И здесь, по замыслу ВТО и в соответствии с договоренностями Уругвайского раунда, акцент в либерализации торговли должен быть сделан в перспективе на тарифно-таможенные меры. Хотя уже сейчас в ряде стран, прежде всего экономически развитых, на многие виды сельскохозяйственных, продовольственных товаров установлены повышенные размеры таможенных пошлин.

В США импортный тариф составляет: на сахар – 244%, на молоко – 83%; в Канаде: на масло – 360%, сыр – 289%, куриные яйца – 236%. Для сравнения укажем, что в России ставки действующего таможенного тарифа составляют: на мясо крупного рогатого скота – 15%, куриное мясо – 25%, молоко – 15%, пшеницу – 5%, сахар – 25%.

В развитых странах и, в частности, в США и Европейском Союзе, масштабная государственная поддержка сельскохозяйственного производства и экспорта осуществляется с помощью субсидий. Суммарная годовая величина их достигала в США в 1999–2000 гг. 175 млрд. долл., а в ЕС – 100 млрд. евро. В расчете на 1 га угодий субсидии в США составляли 200 долл., в Швеции – 800 долл., в Норвегии – 3500 долл. В ЕС, наряду с национальным субсидированием сельского хозяйства, осуществляется его поддержка в рамках единой сельскохозяйственной политики.

Совершенно иное положение в России. Здесь в сельском хозяйстве занята существенно большая часть активного населения, чем странах Запада – почти 12%.

Подавляющая часть текущих потребностей населения в сельскохозяйственной продукции вполне может быть удовлетворена за счет собственного производства.

Однако многие принципиальные экономические и социальные вопросы до сих пор не находят решения (проблемы собственности и пользования землей, диспаритет цен на сельхозтехнику и удобрения, с одной стороны, и продукцию аграрного Отраслевой анализ присоединения России к ВТО. М.: Международная торговая палата, 2001.

сектора, с другой, и т.д.). Особенность практики субсидирования сельского хозяйства в России заключается в том, что, в отличие от других стран, здесь не применяются экспортные субсидии, а также ценовые трансферты или фактическое налогообложение потребителя. Поддержка сельского хозяйства практически полностью осуществляется за счет бюджета, в основном (почти 70%) на региональном уровне12, а использование именно таких защитных мер существенно протекционистской политики, согласующейся с правовыми документами ВТО.

Понятно, что защита отечественных товаропроизводителей имеет не только общеэкономический смысл для структурной ориентации национального хозяйства в стратегическом плане. В не меньшей мере она имеет социальный контекст, так как это позволит сохранить рабочие места, уменьшить угрозу роста безработицы. Еще раз подчеркнем, что использование защитительных таможенных тарифов должно быть более или менее продолжительным, но четко дифференцированным по срокам и уровням импортных пошлин. При этом возможно предварительное определение уровней их связывания.

Несомненно, вступление в ВТО облегчит доступ российских товаров на внешние рынки, поскольку предполагается применение к ним более низких импортных таможенных ставок в режиме наибольшего благоприятствования. Это обсуждается с большинством возможных партнеров уже на нынешней стадии переговоров в связи с предстоящим присоединением к ВТО. Нарушение правил ВТО и соответствующих договоренностей будет более жестко контролироваться, а возникающие спорные ситуации могут эффективно разрешаться на основе обязательных для всех стран-участниц правил и норм ВТО в духе цивилизованного общения. Тем самым обусловливается необходимость тщательной проработки всех вопросов, относящихся к данной сфере, на стадии подготовки к вступлению.

В этом контексте проблема так называемых нетарифных ограничений представляется одной из самых серьезных и поэтому требует специального рассмотрения. К нетарифным мерам относятся все правила регулирования и Отраслевой анализ присоединения России к ВТО. М.: Международная торговая палата. 2001.

государственной практики, в силу которых устанавливается неравный режим по отношению к отечественным и иностранным товарам одного и того же или подобного рода. Таким образом, к ним относятся национальные законодательные и нормативные акты центральных (федеральных) и региональных органов власти:

воздействия на импорт товаров и услуг, влияющие на цены, объем и структуру ввоза и создающие менее благоприятные для иностранных • методы административно-количественных нормативов и квот, средства кредитно-финансовой, технической и торговой политики, а также специальные меры и решения по защите здоровья людей, флоры и дополнительные препятствия для импорта товаров и услуг.

Характеристики масштабов распространения нетарифных мер Представление о масштабах нетарифных мер в некоторых странах в конце 1990-х гг. можно составить по данным обзора ОЭСР о степени охвата этими мерами позиций товарной номенклатуры и объемах затрагиваемого импорта (см. табл. 1.3.).

применяются в торговле сельскохозяйственными товарами, текстильными изделиями, средствами транспорта, черными и цветными металлами. Наиболее OECD Economic Outlook. June 1999. Paris: OECD.

распространенным является введение квот, ограничивающих размеры импорта.

Подобные ограничения, по существу дискриминационного характера, практикуются странами ЕС в отношении некоторых товаров российского импорта: черных металлов, продукции химии, минеральных удобрений, несмотря на то, что Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС предусматривает наибольшее благоприятствование взаимному обмену. Потери России от таких нетарифных ограничений дискриминационного характера в расчете на год в 2000– 2001 гг. оцениваются в 700–800 млн. долл. При вступлении в ВТО они могли бы быть существенно сокращены.

В рыночной экономике важной предпосылкой получения прибыли является проникновение на рынок с целью расширения продаж, и простейшим средством здесь выступают заниженные цены. На внешних рынках такая практика определяется как демпинг и, в первом приближении, означает продажу товаров за рубежом по ценам более низким, чем на внутреннем рынке, что по сути является недобросовестной конкуренцией.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 24 |
 


Похожие работы:

«Проект Стипендия для иностранных студентов предназначен для поддержки иностранных студентов из стран, не входящих в ЕС, которые хотели бы учиться на чешском языке в одном из высших учебных заведений Южно-Моравского края в Чешской Республике. Целью программы является поддержка студенческой мобильности и предоставление студентам возможности обучения в Чешской Республике. Что предлагает студентам данная программа: 1. финансовую поддержку в виде ежемесячной стипендии в размере 6000 Чешских Крон в...»

«Содержание Стр. 1. Общие положения 1.1. Основная образовательная программа (ООП) магистратуры 4 Инвестиции и инновации в международном бизнесе 1.2. Нормативные документы для разработки магистерской про- 4 граммы Инвестиции и инновации в международном бизнесе 1.3. Общая характеристика магистерской программы 5 1.4 Требования к уровню подготовки, необходимому для освое- 6 ния магистерской программы 2. Характеристика профессиональной деятельности выпускника магистерской программы 9 2.1. Область...»

«Автомобильная электроникапроста в изготовлении! Идеи сегодня для автомобиля будущего Электроника – Ваше будущее? Электронная составляющая автомобиля будет возрастать – предполагается, что в 2010 году она составит примерно 30 % всей стоимости материалов. С одной стороны, это хороший шанс для производителей - с другой стороны, эта тенденция осложняет возможность успевать за техническими новациями, учитывая развитие технологий в сторону их комплексности. Хелла хотела бы поддержать Вас в этом. Наши...»

«Тема: Михаил Ярославич Тверской. Выполнил: Зыков Т. 12гр. Проверил: Лещенко И.Н. Тверь 2006 г. 1 Основные сведения о Михаиле Ярославиче Тверском. Михаил Ярославич родился в 1272 году, уже после смерти своего отца. Воспитанием его занимались мать и церковники (возможно, Симеон). Летописцы не передают нам подробности воспитания юного князя. Впрочем, на основании немногих замечаний мы можем составить понятие о княжеском воспитании. Сделав же анализ некоторых поступков, действий князя, мы сможем...»

«Настольные внешние накопители ® My Book for Mac (USB 3.0) Руководство по эксплуатации Руководство по эксплуатации My Book for Mac Ремонт и поддержка продукции WD При возникновении неполадок в работе изделия, пожалуйста, не торопитесь его возвращать. Мы всегда готовы помочь вам устранить неполадки самостоятельно. Ответы на большинство технических вопросов можно получить, обратившись к нашей базе знаний или к службе поддержки по электронной почте на сайте http://support.wdc.com. Если вы не нашли...»

«ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Russian Classification of Economic Activities ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Дата введения 2003-01-01 РЕФЕРЕНТ: Постановление Госстандарта РФ от 06.11.2001 N 454-ст; приложение А, раздел D: подразделы DI-DN, разделы E-Q; приложение А, разделы А-C, раздел D: подразделы DA-DH. ПРЕДИСЛОВИЕ Разработан Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Центром по экономическим классификациям Представлен Министерством...»

«Руководство пользователя 020-100761-03 ЖК-панель FHD551-X/XG, FHD461-X Руководство пользователя 020-100761-03 УВЕДОМЛЕНИЯ СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРСКИХ ПРАВАХ И ТОВАРНЫХ ЗНАКАХ © 2011 Christie Digital Systems USA, Inc., 2013. Все права сохранены за правообладателем. Все названия брендов и продуктов являются товарными знаками или зарегистрированными товарными знаками соответствующих владельцев. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ Данное изделие было протестировано и признано отвечающим требованиям для...»

«АППАРАТ ВИБРОАКУСТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВИТАФОН-5 ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАРЕГИСТРИРОВАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВНЕСЕН В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ № ФСР 2009/06506 от 30.12.2009 г. 2 СОДЕРЖАНИЕ Руководство по эксплуатации Назначение Основные технические характеристики Комплект поставки аппарата Противопоказания к применению Подготовка аппарата к работе и порядок работы Устройство аппарата Подготовка аппарата к работе Установка режима процедуры...»

«Утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. N 298 ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ЗАНЯТИЙ ОК 010-93 Дата введения 1 января 1995 года Разработан Институтом труда Министерства труда Российской Федерации (НИИ труда), Центральным бюро нормативов по труду (ЦБНТ), Всероссийским научноисследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России. Представлен Министерством труда Российской Федерации. Внесен Главным...»

«ПРОЕКТ Инвестиционная стратегия Пензенской области на период до 2021 года (и на перспективу до 2030 года) Содержание 1. Общие положения 3 1.1.Миссия Инвестиционной стратегии Пензенской области 4 1.2. Система целей и задач Инвестиционной стратегии Пензенской 4 области и видение развития региона 1.3. Принципы инвестиционной политики Пензенской области 7 2. Современное состояние и сдерживающие факторы развития 7 инвестиционной деятельности на территории Пензенской области 2.1. Инвестиционный...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.