WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 24 |

«Вступление России в ВТО: мнимые и реальные социальные последствия Серия Научные проекты НИСП - IISP Working Papers Москва, 2003 г. Авторский коллектив Овчарова Л.Н. – ...»

-- [ Страница 2 ] --

В первый блок входят документы, регулирующие деятельность и правила ГАТТ3 и определяющие задачи и функции структур, созданных в свое время под эгидой ГАТТ4 и вошедших в ВТО: Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) [The General Agreement on Trade in Services] и Соглашение по торговым 50 соглашений в новой редакции 1994 г.

6 соглашений.

аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) [The Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights].

Во второй блок входят многосторонние торговые соглашения, в том числе по:

• применению санитарных и фитосанитарных мер;

• техническим барьерам в торговле;

• инвестиционным мерам, связанным с торговлей;

• применению Статьи VII ГАТТ-94 (Оценка товара для таможенных • субсидиям и компенсационным мерам и др.

Третьей составляющей данной нормативно-правовой базы являются договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров и механизмы обзора торговой политики. Положения этих правовых документов обязательны к исполнению для всех стран-участниц и стран, вступающих в ВТО.

В пакет правовых документов входят также плюрилатеральные соглашения (с ограниченным участием, т.е. необязательные для всех участников ВТО). Например, по торговле гражданской авиатехникой и по правительственным закупкам. Наконец, так называемые секторальные тарифные инициативы, в которых на добровольной основе может участвовать часть стран-членов ВТО.

Анализ перечисленных документов в контексте выгод и потерь от вступления России в ВТО, вытекающих из обязательных для всех участников правил функционирования в рамках данной международной структуры, на первый план выдвигает рассмотрение условий либерализации доступа к рынкам товаров и услуг.

1.1. Возможности и ограничения либерализации торговли и поддержки отечественных производителей, вытекающие из Соглашений о ВТО и Принципиальная линия ВТО в этом вопросе – постепенное преодоление преимущественная ориентация на экономические, тарифные рычаги. Это означает, что главное направление либерализации импорта – снижение ставок ввозных таможенных тарифов, импортных пошлин. Особая роль и эффективность мирохозяйственных связей и международной торговли определяется рядом объективных обстоятельств. Во-первых, при рыночных принципах формирования и развития международных экономических отношений это достаточно действенный и гибкий инструмент экономического регулирования. Во-вторых, таможенные тарифы формирования международных товарных потоков и структуры экономики в целом.

В-третьих, национальные таможенные тарифы охватывают всю номенклатуру импорта, а не отдельные ее части или сферы внешнеэкономической деятельности, как другие средства и инструменты регулирования. В-четвертых, таможенные тарифы сравнительно просты, прозрачны и легко поддаются контролю.

Скоординированная либерализация международного обмена товарами в рамках ВТО в целом выгодна странам-участницам, так как способствует решению как минимум двух задач:

1. Снижению импортных тарифов и связанных с этими изменениями относительных цен, что способствует перераспределению ресурсов в направлении экономической активности, обеспечивающей увеличение ВВП и повышение национального дохода. По оценке Всемирного Банка, сокращение таможенных тарифов, осуществленное согласно договоренностям Уругвайского раунда, привело к увеличению национального дохода в странах-участницах ГАТТ на 0,3–0,4%5.

2. Адаптации национальной экономики к технологическим инновациям, новым структурам производства и новым условиям конкуренции. Это приводит к На пороге XXI века. Доклад о мировом развитии 1999–2000 года. М.: Весь мир, 2000.

существенным выгодам в долгосрочном плане и облегчает потребителям доступ к более качественным и, как правило, менее дорогим товарам.

За период деятельности ГАТТ (ВТО), начиная с 1948 г., средний уровень таможенных тарифов снижен почти на порядок ( с 43–48% до 4–6%). При этом снижение было более существенным в экономически развитых странах и меньшим в развивающихся. Так, по данным упомянутого доклада Всемирного Банка, в конце 1980-х – начале 1990-х гг. в развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки средняя тарифная ставка сложилась на уровне от 10% (Чили) до 26–28% (Бангладеш и Филиппины) и 42% (Египет). Согласно данным ВТО, по отдельным развивающимся странам средневзвешенные импортные пошлины после завершения Уругвайского раунда составляли:

В развитых странах средневзвешенные тарифные ставки снизились с 6,3 % перед Уругвайским раундом до 3,8% после него. А по отдельным странам и группам стран соответственно:

Следует также обратить внимание на довольно широкую дифференциацию ставок импортных пошлин в развитых странах (см. табл.1.1). Дополнительные данные по ряду других развитых стран приводятся в Приложениях 1 и 2.

Показательно, что действующие в России импортные таможенные тарифы примерно в 2,4 раза ниже, чем в развивающихся странах, и в 1,6 раза выше, чем в экономически развитых.

Уровень таможенных ставок по товарной номенклатуре импорта в США Уровень таможенных Доля товарной номенклатуры, % Как видим, дифференциация ставок, их изменение по отдельным группам товаров активно используются с учетом конкретных ситуаций и задач как внешнеторговой, так и экономической политики в целом в рамках правил ВТО.

С учетом изложенного, снижение среднего уровня ставок таможенного тарифа в связи со вступлением в ВТО не должно создать общеэкономических трудностей, но предполагает дифференцированный подход. Это обеспечит, с одной стороны, более легкий доступ к внутреннему российскому рынку, прежде всего, по конкурентоспособных собственных производителей. Это в целом отвечает правилам и практике ВТО.

Таможенное регулирование импорта в РФ до недавнего времени не было определяющим инструментом регулирования экономики, несмотря на то, что уровни ставок таможенного тарифа при импорте явно носили защитительнофискальный характер и становились все более обременительными. По нашим оценкам, среднеарифметический уровень импортных пошлин повысился с 7,3% в комбинированных ставок обложения. В настоящее время, с учетом предполагаемого целенаправленной. С начала 2001 г. была произведена ощутимая корректировка импортных таможенных пошлин в направлении их снижения, отказа от малопродуктивных запретительных пошлин и преодоления искажения их структуры из-за девальвационных процессов. Снижение и унификация уровня ввозных пошлин привели к уменьшению средневзвешенной ставки импортного таможенного тарифа до 10,7%. Кроме того, осуществлены меры по улучшению структуры импортного таможенного обложения по видам ставок (адвалорных, комбинированных), более широкому применению сезонных ставок при импорте сельхозпродукции6.

Введенные с 1 января 2001 г. пошлины на импорт предусматривают практический отказ от максимальной 30% адвалорной ставки (по 883 из 888 ранее действовавших позиций). Уровень таких ставок понижается до 20%, в первую очередь по промышленным товарам широкого потребления и оборудованию продукции химической промышленности. Ставка на уровне 30% сохраняется лишь по 5 позициям, в том числе по табачным изделиям и белому сахару. Существенно сокращено число позиций (с 624 до 104), ранее облагаемых по ставке 25%, куда, в частности вошли: фрукты, овощи, рыбопродукция, алкогольные напитки, некоторые химические товары. Ставка 25% сохранена только по одной группе – мясо птицы.

По однородным товарам (2072 позиции) ставки импортного таможенного обложения унифицированы. Из общего числа ставок импортного таможенного тарифа (более тыс.) практически изменены пошлины по 3508 позициям, т.е. более 32% товарной номенклатуры ВЭД. При этом по 3068 позициям они снижены и лишь по повышены.

С 1 октября 2001 г. изменились таможенные импортные ставки по позициям, из них по 481 (почти 80%) произошло снижение (в среднем на 5,8%), а по 108 – некоторое повышение, в среднем приблизительно на 5,5%. Указанное снижение коснулось машинотехнической продукции, в частности, транспортных средств, контрольно-измерительных аппаратов и инструментов, органических химудобрений. Повышение затронуло интегральные схемы и компоненты аппаратуры связи.

С января 2002 г. начала действовать новая редакция Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, в которой, согласно обязательствам России, учтены изменения, внесенные в Государственный стандарт обозначения товаров (в части кодовых обозначений). Введен в действие новый Таможенный тариф, Крылатых Э.Н. Аграрные аспекты вступления стран СНГ в ВТО / Научные труды Всероссийского института аграрных проблем и информации. Выпуск 6. М., 2002. С. 25–40.

зафиксировавший ранее сделанные и внесший ряд новых поправок в ставки таможенного обложения в основном в сторону снижения (по 140 позициям)7.

Все это обусловило некоторое снижение средневзвешенного импортного тарифа к середине 2002 г. до 10,0–11,0%, что соответствует линии на последующее понижение импортных тарифов в связи с предстоящим вступлением в ВТО. Видимо, такая политика должна быть продолжена при определенной дифференциации шагов и сроков. Возможный серьезный ущерб может возникнуть при несоразмерном и поспешном снижении пошлин на импорт, которое могло бы привести к необоснованному ослаблению чувствительных и потенциально конкурентоспособных отечественных производителей. По самым предварительным оценкам, средние ставки таможенного тарифа России при вступлении в ВТО должны сложиться на первоначальном уровне 7,0–9,0%8.

Изложенные подходы к либерализации импорта, соответствующие практике и правилам ВТО, в основном реализуются в ходе проводимых рабочих переговоров с ВТО и основными странами-партнерами России. На данный момент предварительно достигнуты договоренности по большинству таможенных позиций. Главные принципы, положенные в основу этих переговоров следующие.

1. Нет каких-либо заранее установленных сроков присоединения России к ВТО и завершения тарифных переговоров.

2. В момент присоединения к ВТО ни одна ставка таможенного тарифа не будет понижена.

3. Через определенное время после официального присоединения к ВТО импортные пошлины по некоторым товарным позициям могут быть незначительно (на 3–5 процентных пунктов) снижены. Это в основном те товары, в более широком допуске которых на российский внутренний рынок наша сторона заинтересована.

Во-первых, не производимые в России виды сырья и полуфабрикатов, элементы отделки, комплектующие, повышающие конкурентоспособность отечественной продукции, прогрессивное технологическое оборудование. Во-вторых, товары, снижение таможенных импортных пошлин на которые ничем не грозит для В том числе, по бытовым швейным машинам; судам и другим плавсредствам; аудио- и видеоаппаратуре и комплектующим для нее; полимерной пленке; фруктам и ягодам и т.д.

Авторские оценки В.Е. Рыбалкина.

отечественных товаропроизводителей (например, вино, кругляк и пиловочник, изделия из черных металлов).

4. По каждому из товаров, где возможно снижение пошлин, в обязательном порядке должен предусматриваться адаптационный период, длительность которого определяется «чувствительностью» данного товара и его производителя и моментами фискального характера.

5. Российская сторона не предполагает обязательств, связанных с участием в так называемых секторальных тарифных инициативах («ноль–ноль» по соглашению о гражданской авиации и т.п.) в качестве предварительного условия присоединения к ВТО. Однако по результатам двусторонних переговоров может рассматриваться возможность приближения к некоторым из них. В частности, это относится к гармонизации тарифов на химические товары и к соглашению по информационным технологиям.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 24 |
 


Похожие работы:

«СОГЛАСОВАНО И.о.зам.директора по УМР Е.А.Метелькова _ 2013 г. АННОТАЦИИ РАБОЧИХ ПРОГРАММ УЧЕБНЫХ ДИСЦИПЛИН И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ МОДУЛЕЙ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 140433 ЭЛЕКТРОИЗОЛЯЦИОННАЯ, КАБЕЛЬНАЯ И КОНДЕНСАТОРНАЯ ТЕХНИКА 2013 Оглавление О.00 Общеобразовательный цикл ОДБ.01 Русский язык ОДБ.02 Литература ОДБ.03 Иностранный язык ОДБ.04 История ОДБ.05 Обществознание ОДБ.06 Химия ОДБ.07 Биология ОДБ.08 Физическая культура ОДБ.09 Безопасность жизнедеятельности ОДП.10 Математика ОДП.11 Информатика и ИКТ...»

«Копылова К.И. 2012 г. X, и НМС № (номер протокола) 2012i. АННОТАЦИЯ к основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образовании специальность 230401 Информационные системы (по отраслям) (базовая подготовка) Квалификация Техник по информационным системам Форма обучения очная Якутск 2012 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1. Нормативно-правовые основы разработки примерной основной профессиональной образовательной программы. 1.2. Нормативный срок освоения программы....»

«Каталог деталей и сборочных единиц Коммерческая Транспортная Компания Dongfeng Motor Co., Ltd. Февраль 2008 г. Заказать запчасти на сайте http://partikx.ru/ Предисловие 1. Перед тем как воспользоваться настоящим каталогом, убедитесь, что марка вашего грузовика соответствует запчастям, указанным в каталоге. 2. В данном каталоге приведены номера деталей для самосвалов Dongfeng DFL3251AXA. 3. При заказе или покупке запчастей потребитель должен указать точный номер запчасти, наименование детали и...»

«МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ПОЧВ ОТ ЭРОЗИИ Научный обзор Новочеркасск 2010 УДК 631.459:504.5367 5 ББК 20.1 М 524 Научный обзор подготовлен сотрудниками ФГНУ РосНИИПМ: докторами сельскохозяйственных наук, профессорами Балакаем Г. Т., Полуэктовым Е. В.; кандидатами сельскохозяйственных наук Балакай Н. И., Бабичевым А. Н., Кулыгиным В. А., Воеводиной Л. А., Юриной Л. И.; сотрудниками ФГНУ ЦНТИ Мелиоводинформ: Тупикиным Н. И.; Кропиной Е. А., Финошиным А. Б. М 524 Мероприятия по охране почв от эрозии:...»

«Мыс Жонкиер всею своею массой навалился на береговую отмель, и проезд по ней был бы невозможен вовсе, если бы не прорыли туннеля. Рыли его, не посоветовавшись с инженером, без затей, и в результате вышло темно, криво и грязно. Сооружение это стоило очень дорого, но оно оказалось ненужным, так как, при существовании хорошей горной дороги, нет нужды ездить по береговой, проезд по которой стеснен условиями отлива и прилива. На этом туннеле превосходно сказалась склонность русского человека...»

«НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ УЧЕБНЫМ ИЗДАНИЯМ ГРИФОВ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Выпуск 16 Санкт–Петербург 2004 Настоящий сборник подготовлен Учебно–методическим объединением вузов по университетскому политехническому образованию Минобразования России. В сборник включены извлечения из действующих официальных нормативных и методических документов по присвоению учебным изданиям грифов Министерства образования РФ и УМО по...»

«НАУКИ О ЧЕЛОВЕКЕ СБОРНИК СТАТЕЙ по материалам четвертого конгресса молодых ученых и специалистов Науки о человеке Томск, 15 – 16 мая 2003 года Томск – 2003 НАУКИ О ЧЕЛОВЕКЕ – Сборник статей молодых ученых и специалистов/ Под ред. Л.М. Огородовой, Л.В. Капилевича. – Томск, СГМУ. – 2003. – 268 с. Редакционная коллегия: Бородин О.Ю. Кузнецова О.В. Бородина Е.Е. Нагайцев А.В. Буреев А.Ш. Носарев А.В. Буйкин С.В. Романова С.О. Деев И.А. Сазонов А.Э. Дьякова Е.Ю. Саприна Т.В. Жабина Е.С. Соленкова...»

«Рашид Мурадович  КАПЛАНОВ  Труды. Интервью. Воспоминания  Москва 2010 Некоммерческое издание Редколлегия: Константин Бурмистров, Владимир Ведюшкин, Анатолий Воробьев, Аркадий Ковельман, Ирина Копченова, Виктория Мочалова (отв. ред.), ПоследовательАртем Федорчук ность имен. Сравните рус. и Editorial Board: англ. вариант Konstantin Burmistrov, Artem Fedorchuk, Irina Kopchenova, Arkady Kovelman, Victoria Mochalova (chief ed.), Vladimir Vedyushkin, Anatoly Worobyev Издание осуществлено при...»

«И.В. Душина, Л.И. Елховская, Г.С. Камерилова, В.А. Кошевой, О.А. Родыгина РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ГЕОГРАФИЯ 5–9 КЛАССЫ Программа составлена в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования и обеспечена УМК для 5–9 классов авторов И.В. Душина, Л.И. Елховская, Г.С. Камерилова, В.А. Кошевой, Т.Ю. Притуло, О.А. Родыгина, Т.Л. Смоктунович*. I. Пояснительная записка География в школе – это классическая учебная дисциплина, активно...»

«О сОстОянии и перспективах развития науки в республике беларусь пО итОгам 2009 гОда Аналитический доклад Минск 2010 удк 001(476)(042.3) ббк 72(4Беи)я431 О 11 Коллектив авторов: В. И. Недилько, М. И. Артюхин, В. В. Бабеня, Н. П. Беляцкий Н. Н. Костюкович, В. М. Руденков, И. А. Хартоник Под общей редакцией: И. В. Войтова, М. В. Мясниковича В подготовке доклада принимали участие: В. М. Анищик, С. В. Гапоненко, А. П. Гришанович, Н. М. Жарникова, Ф. Н. Крылов, А. Г. Старжинский О состоянии и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.