WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 24 |

«Вступление России в ВТО: мнимые и реальные социальные последствия Серия Научные проекты НИСП - IISP Working Papers Москва, 2003 г. Авторский коллектив Овчарова Л.Н. – ...»

-- [ Страница 12 ] --

Для «открытых» регионов, включенных в мировой обмен (преимущественно экспортно-сырьевых и транзитных), вступление в ВТО мало что меняет, так как с середины 1990-х гг. они уже начали адаптироваться к конъюнктурным изменениям на мировых рынках. Но к данному типу относится менее четверти субъектов РФ, в которых проживает треть населения страны. Для двух федеральных городов (Москвы и Санкт-Петербурга), входящих в эту группу, последствия вступления в ВТО будут все же более проблемными, чем для сырьевых регионов этой группы, поскольку в столицах развиты такие отрасли экономики, как банковский и страховой бизнес, которые относятся к группе риска.

Наиболее сложно прогнозировать воздействие вступления в ВТО на так называемые «полуоткрытые» регионы, где наряду со отдельными экспортными производствами сохранились крупные импортозамещающие. Прежде всего это регионы Урала и Поволжья. До дефолта эти регионы выживали в основном за счет первой группы отраслей, а после августа 1998 г., благодаря диверсификации экономики, они смогли обеспечить более устойчивый, длительный и высокий по темпам рост производства. В целом худшим прогнозом для полуоткрытых регионов будет переход с опоры на «две ноги» в менее устойчивое положение, но одна из опор все же остается.

К «закрытым» регионам относится почти треть субъектов РФ со специализацией промышленность). В последние годы экономика многих регионов все же менялась в распространение получило производство тканей на давальческом сырье для последующего экспорта (толлинговые схемы), часть машиностроительных предприятий ВПК также переориентировалась на экспорт военной продукции, возрос экспорт нефтеперерабатывающей продукции из-за переполненности старопромышленных областей Центра и Северо-Запада, Волго-Вятки. В то же время юг Западной Сибири и особенно слаборазвитые республики и округа без минеральных ресурсов остаются наименее защищенными для вновь возникающих угроз – они не имеют конкурентных преимуществ и не готовы к контактам с мировыми рынками.

структуры дается ниже, можно выделить только общее воздействие данного жизнеспособны, а наиболее благоприятным является сочетание нескольких импортозамещающими. Наименее благоприятна моноотраслевая структура, представленная неконкурентоспособными отраслями импортозамещения (легкой промышленностью, машиностроением).

Важно также оценивать характер трансформации отраслевой структуры в переходный период. До финансового кризиса 1998 г. в структуре промышленного производства регионов повсеместно увеличивалась доля экспортноориентированных производств и снижалась доля обрабатывающих отраслей импортозамещения.

экспортноориентированных регионов, что негативно воздействует на устойчивость их экономики в периоды конъюнктурных кризисов на мировых рынках сырья. Для регионов импортозамещения, наоборот, было характерно «сглаживание»

специализации и вынужденный рост диверсификации экономики по причине деградации ведущих отраслей в 1990-е гг. После дефолта ситуация в регионах импортозамещения изменилась, за последние три года частично была восстановлена докризисная структура экономики с более выраженной специализацией, и создан небольшой «запас прочности» для возможных структурных изменений.

Можно ожидать, что вступление в ВТО даст импульс аналогичным структурным сдвигам, что неизбежно скажется на рынке труда. В регионах импортозамещения под воздействием конкуренции растущего импорта вновь начнется «сглаживание» специализации и высвобождение рабочей силы из ведущих отраслей. Но при этом негативные последствия могут частично компенсироваться накопленным опытом альтернативной занятости населения (в том числе в неформальной экономике) и наличием более развитой инфраструктуры, дающей рабочие места, поскольку эти регионы в основном расположены в Европейской части страны.

Для экспортных сырьевых регионов, расположенных в слабоосвоенных частях страны, конкуренция растущего импорта, казалось бы, не опасна. Но это не совсем так, поскольку экспортные регионы отличаются сверхмонопрофильностью экономики, а ранее существовавшие в них производства товаров внутреннего спроса в значительной степени уничтожены кризисом переходного периода. При любых конъюнктурных спадах цен на экспортное сырье, когда крупным экспортным производствам потребуется уменьшать численность занятых для сокращения издержек, высвобождаемая рабочая сила не будет иметь альтернативных рабочих мест из-за неразвитости других отраслей промышленности и сферы услуг. Так, всплеск безработицы уже отмечался в Ханты-Мансийском АО в период резкого снижения цен на нефть (1997–1998 гг.). При вступлении в ВТО развитие отраслей внутреннего спроса будет еще больше тормозиться конкуренцией дешевого импорта. Следовательно, будущие конъюнктурные спады в базовых сырьевых отраслях экономики районов нового освоения еще более усилят проблему староосвоенные регионы.

Роль крупнейших предприятий в доходах региональных и местных экспортноориентированных регионах, привела к росту зависимости региональных бюджетов от одного–двух крупнейших налогоплательщиков, это еще более характерно для местных бюджетов. Таких регионов более десяти53, но чаще всего бюджетоформирующими являются металлургические и нефтегазовые предприятия, а они относятся к отраслям, не имеющим негативных последствий при вступлении в ВТО.

Регионов, в которых значительную часть бюджетных доходов дают предприятия, попадающие в группу риска, немного. Можно выделить Самарскую (АвтоВАЗ) и Нижегородскую (ГАЗ) области, Хабаровский край (авиазавод в Комсомольске-на-Амуре), в гораздо меньшей степени Владимирскую (Покровская кондитерская фабрика и Ковровский механический завод) и Ярославскую (Рыбинский и Ярославский моторные заводы) области, Мордовию (Саранский электроламповый завод). Явно выделяется Самарская область, где АвтоВАЗ дает более половины налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и более 80% налоговых доходов муниципального бюджета г. Тольятти (с учетом налогов от экономических условий после вступления в ВТО, налоговые потери бюджета области и города обернутся резким сокращением социальных расходов. В большинстве остальных регионов с преобладанием импортозамещающих производств таких разрушительных последствий, скорее всего, не будет, так как бюджетные доходы более диверсифицированы и при этом немалую долю налоговых поступлений дают акцизы на алкогольную продукцию, которые вряд ли уменьшатся при изменении экономических условий после вступления в ВТО.

Развитие малого бизнеса. Занятость в малом бизнесе, как один из наиболее значимых факторов, рассматривается в следующем разделе в числе параметров Красноярский край, Таймырский АО, Ненецкий АО, Ямало-Ненецкий АО, Якутия, Хакасия, Липецкая, Вологодская, Самарская, Омская области, Хабаровский край.

Зубаревич Н. Экономические корни политических проблем в Самарской области / Российский региональный бюллетень Ин-та Восток-Запад. 2002. Том 4. № 1. С. 10–13.

типологии регионов. Но для того, чтобы понять, в какой степени малый бизнес в регионах способен дать рабочие места при возможном сокращении занятости в базовых секторах экономики, следует более детально проанализировать его развитие.

Институциональные проблемы малого бизнеса в России общеизвестны.

Количество малых предприятий сокращается с 1999 г., эта же тенденция характерна почти для половины регионов (43%). В среднем по РФ распространенность малого бизнеса крайне низка (6 предприятий на 1 тыс. чел. в начале 2001 г.). Более высокими показателями выделяются только федеральные города (21–23), выше среднего показатели их агломераций (Московская и Ленинградская области – 7), отдельных регионов с крупнейшими городскими агломерациями (Самарская, Новосибирская области – 8), территорий с большим объемом приграничной торговли (Калининградская область, Приморский край – 8) и некоторых отдаленных регионов (Магаданская и Сахалинская области – 8–12). В наименее развитых республиках Северного Кавказа легальный малый бизнес практически отсутствует (менее 1).

Экономическую роль малого бизнеса оценить достаточно сложно по причине высокой теневой составляющей этого сектора экономики. Данные статистики отражают только часть объемов производства товаров и услуг, поэтому роль малого бизнеса в России выглядит незначительной55, за исключением строительства. Хотя очевидно, что в секторе услуг, особенно в торговле, данные явно занижены.

Неадекватность статистических материалов на уровне всей страны не позволяет проводить региональные сопоставления экономических показателей малого бизнеса.

Состояние потребительского рынка и уровень доходов населения. Ситуация на потребительском рынке определяется в первую очередь платежеспособным спросом, зависящим от уровня доходов населения56. Необходимо представлять, как менялся уровень доходов в переходный период и какой «запас прочности» заложен ростом доходов населения различных регионов в последние годы.

Начавшийся с осени 1998 г. экономический рост только через год привел к повышению реальных доходов населения, причем этот рост лишь отчасти В промышленном производстве – 3,2%, в сельскохозяйственном – менее 5% (с фермерскими хозяйствами), в строительстве – 24,7%, в торговле – 5,6%, бытовом обслуживании – 3,2%.

способствовал сглаживанию региональных диспропорций в доходах. Первым рост доходов ощутило население нефтеэкспортных регионов и крупнейших городов, а также южных аграрных регионов с развитой пищевой промышленностью. Затем благодаря увеличению бюджетных трансфертов стали расти доходы населения наименее развитых республик, но в таких регионах отставание в доходах настолько велико, что его невозможно компенсировать трансфертами. Несмотря на значительно возросшие объемы бюджетного перераспределения, в 2001 г. удалось только затормозить нарастание различий в доходах между лидерами и аутсайдерами (см. рис. 4.2). В импортозамещающих регионах темпы роста денежных доходов были ниже средних, а на Дальнем Востоке они уже несколько лет минимальны. В результате проблемы бедности в регионах «внутренней» экономики, особенно имевших максимальный спад производства за 1991–96 гг., до сих пор наиболее велики.

нефтегазодобывающие регионы, слаборазвитые республики Северного Кавказа и юга Сибири (прежде всего благодаря росту объемов трансфертов слабейшим регионам), а медленнее всего росли доходы преимущественно в регионах машиностроительной и текстильной специализации. Это означает, что именно те регионы, отраслевая структура экономики которых наиболее уязвима при вступлении в ВТО, не получили за годы промышленного подъема заметного роста доходов населения, поэтому при возможном спаде производства снижение уровня жизни населения будет в них наиболее болезненным.

Рис. 4.2. Динамика реальных душевых денежных доходов в регионах Оценку доходов можно давать по двум методикам (балансовому методу и располагаемым ресурсам), обе они имеют значительные дефекты. В данном случае используется данные о доходах, Рис. 4.3. Распределение регионов по отношению денежных доходов и Помимо динамики роста доходов, важно соотнести их величину с прожиточным минимумом в регионах, чтобы оценить покупательную способность денежных доходов. Эти показатели были рассчитаны за ряд лет по всем регионам РФ (см.

рис. 4.3). Расчеты показывают, что в 2001 г. покупательная способность доходов населения почти всех регионов вернулась к уровню 1997 г., но сам этот уровень в большинстве регионов крайне низкий. Дифференциация крайних значений между Москвой и Ингушетией менялась от 8 раз в более стабильные годы до 12 раз в период наибольшего снижения доходов (1999 г.), то есть ухудшение экономической ситуации сильнее сказывалось на беднейших регионах. В 2001 г. зона наибольшей рассчитанных балансовым методом.

бедности переместилась в Сибирь, разрыв между Москвой и Усть-Ордынским Бурятским АО составил 10 раз.



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 24 |
 


Похожие работы:

«СОДЕРЖАНИЕ МЕРЫ ПРЕДОСТОРОЖНОСТИ ВНЕШНИЙ ВИД И ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ POCKETBOOK IQ. 10 Вид спереди: Вид сзади: Управляющие элементы и индикаторы ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ POCKETBOOK IQ 701 НАЧАЛО РАБОТЫ С POCKETBOOK IQ Шаг 1. Зарядка аккумулятора Шаг 2. Включение устройства Шаг 3. Настройка Шаг 4. Чтение книг Руководство пользователя УПРАВЛЕНИЕ Выбор элементов и запуск программ Работа с клавиатурой Строка состояния Работа с книгами и книжными полками Работа с папками и файлами Чтение книг...»

«Отчет ректора ВоГТУ, д.т.н., профессора Л.И. Соколова Вологда 2013 Содержание 1. Введение 2. Модернизация содержания и организации образовательного процесса 2.1. Показатели образовательной деятельности и учебно-методическая работа 2.2. Электронные учебно-методические ресурсы 2.3. Развитие партнерства с предприятиями, организациями, субъектами рынка труда, органами власти 2.4. Дополнительное профессиональное образование 2.5. Организация внеучебной работы 2.6. Студенческое самоуправление 2.7....»

«ТРЕТИЙ ИЗ ДВУХ Харьков ТО Эксклюзив 2011 84.4 6: ожьей помощью 54 втор премного бл год рен: з милосердную поддержку в изд нии книги лекс ндру ившицу; з техническую поддержку кову еккерм ну, влу улев тому, лекс ндру од ковскому и другим добрым друзьям, т кже всем сотрудник м и умельц м н шего общего дел иссенберг.. 54 ретий из двух. - рьков: ксклюзив, 2011. - 160 с. ISBN 978-966-2166-35-4 © иссенберг.., 2011 К читателю Заслуживает ли Вашего внимания предпринятая моим скромным – и в полную ли...»

«ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ. БАКУ – 1998 УДК 621.395.34:681.327 К12 Научный редактор: д.т.н. проф. Астонского Университета Великобритании Д.Е.ФЛАД Редактор: КАГРАМАНЗАДЕ С.Д. Рецензенты: АХУНДОВ М.А. д.э.н., проф., член корр. Азерб. Национальной Академии Наук ИМАМВЕРДИЕВ Г.М.к.т.н., доцент АзТУ ГАСАНОВ А.А. к.т.н., доцент АзТУ ©КАГРАМАНЗАДЕ А.Г. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ. Баку: Бакинский Университет. 1998, -242 с. Исследованы...»

«Создан по инициативе Диагностов - активных Участников Форума http://forum.autodata.ru/ и Издательства Легион - Автодата http://autodata.ru/, зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц Российской Федерации 23 октября 2007 г. Поддерживается Издательством Легион - Автодата PRIUS - идущий впереди! Здравствуй, дорогой Приусовод! Если ты держишь в руках эту книгу, то тебя можно так назвать с большой уверенностью. Эта книга поможет тебе не только грамотно самостоятельно обслужить...»

«ОТДЕЛ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС №09/11 по дисциплине Литература для специальностей 080501.51 Менеджмент (по отраслям), 100105.51 Гостиничный сервис, 080106.51 Финансы, 080110.51 Экономика и бухгалтерский учет, 190604.51 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта, 260502.51 Технология продукции общественного питания, 100201.51 Туризм Чебоксары 2011 Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственных...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ С ПОМОЩЬЮ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННО-КОМПЬЮТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Рекомендовано научно-методическим советом Донецкого областного центра переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций (протокол № 3 от 29.10.2013) как практическое пособие для преподавателей и слушателей Центра Донецк 2013 ББК 67.99(4УКР) я73 Д38 Печатается по решению...»

«М И Н И С Т Е Р С Т В О О Б РА З О В А Н И Я И Н АУ К И Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И ( М И Н О Б Р Н АУ К И РО С С И И ) ПРИКАЗ 2013 г. № Москва Об утверждении Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ О науке и государственной научно-технической политике (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35,...»

«Теория государства и права. Шпаргалка Л. Терехова 2 Книга Л. Терехова. Теория государства и права. Шпаргалка скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Л. Терехова. Теория государства и права. Шпаргалка скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Л. Н. Терехова Теория государства и права. Шпаргалка 4 Книга Л. Терехова. Теория государства и права. Шпаргалка скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 1 ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ...»

«ISSN 2079-3944 ВЕСТНИК НАЦИОНАЛЬНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ХПИ Сборник научных трудов Тематический выпуск 29 ‘2010 Проблемы совершенствования электрических машин и аппаратов Издание основано Национальным техническим университетом Харьковский политехнический институт в 2001 году Государственное издание Свидетельство Госкомитета по информационной политике Украины КВ № 5256 от 2 июля 2001 года КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ: РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: Председатель Ответственный редактор: Л.Л. Товажнянский,...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.