WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«Совет по торговле и развитию Рабочая группа по стратегическим рамкам и бюджету по программам Пятьдесят шестая сессия Женева, 68 сентября 2010 года Пункт 4 а) ...»

-- [ Страница 4 ] --

Межотдельское сотрудничество в вопросах оказания технической помощи странам этих четырех категорий недостаточно, а слабый контроль за межрегиональной деятельностью для этих стран препятствует большей прозрачности и За исключением ОАНРС, техническая помощь ЮНКТАД не ориентирована на конкретные категории (НРС, ВРС, МОРАГ и другие СССУМЭ), а построена по тематическим блокам. Кроме того, значительная часть такой технической помощи странам четырех категорий сосредоточена в нескольких отделах, однако, и в этом случае без какой-либо координации и контроля в реальном времени за тем, что делается на уровне ЮНКТАД для стран этих четырех категорий.

Встречи группы по оценке с сотрудниками ЮНКТАД оставили сильное впечатление заинтересованности и гибкости. Большинство сотрудников стран получателей помощи, опрошенных в ходе оценки, подтвердили эти качества их отношений с ЮНКТАД, однако они также во многих случаях указали, что им хотелось бы, чтобы сотрудники ЮНКТАД активнее участвовали в оказании поддержки в разработке политики. В ограниченном числе случаев они отметили, что трудно правильно определить контактного сотрудника в ЮНКТАД и поддерживать дальнейший контакт, когда сотрудники переводятся из одного отдела ЮНКТАД в другой.

Даже если плата (или отчисления) стран получателей помощи за осуществление проектов, как правило, крайне невелика или вообще нулевая, общие расходы и начисления по проектам, по-видимому, велики, в частности в случае обновления ПО. Кроме того, получатели помощи отмечают, что у ЮНКТАД имеются конкуренты, предлагающие сходное ПО или международный опыт бесплатно (например, секретариат Содружества и Министерство финансов Соединенных Штатов Америки).

Результаты опроса в аспекте эффективности (от 1 = да/низкая/неудовлетворительная до 5 = нет/высокая/хорошая) В5 Имелись ли критические недостатки в достижении целей, которые не были устранены В8 Могли ли те же цели быть достигнуты благодаря другой деятельности?

Источник: Опрос "ТАК/ЮНКТАД", июнь 2010 года.

Выводы, касающиеся недостаточной эффективности программ технической помощи ЮНКТАД, подтверждаются опросом (см. таблицу 12 выше).

Оценки, данные странами-получателями по трем вопросам, связанным с эффективностью, ниже всего из оценок по 20 вопросам: в целом, по эффективности балл составил 2,3 по шкале от 0 до 5 (5 самая высокая оценка). Самое слабое место, указанное респондентами опроса, то, что те же цели могли быть достигнуты благодаря другой деятельности. Кроме того, они отмечают, что ЮНКТАД не был устранен ряд существенных пробелов. Однако опрос также показывает, что оценки эффективности также характеризуются самым большим среднеквадратическим отклонением среди четырех рассмотренных аспектов, и это означает, что эффективность программы во многом неодинакова, по крайней мере, с точки зрения стран получателей помощи.

Однако такая неэффективность отчасти может не зависеть от ЮНКТАД в силу непредвиденных событий, ставших одной из причин отмечавшихся "неудач" (или трудностей с финансированием, когда просьбы поступали, в частности, от стран получателей помощи), и вопрос эффективности не является сквозным вопросом всей деятельности. Наоборот, крайне позитивные результаты или оценки сосуществуют с гораздо более негативными примерами или впечатлениями.

Устойчивость технической помощи ЮНКТАД это способность стран получателей помощи сохранить положительные результаты проекта на долгосрочной основе.

GE.10- TD/B/WP/ Хотя непосредственная вовлеченность принимающей стороны представляет собой ключевой элемент воздействия на устойчивость технической помощи, оказываемой ЮНКТАД странам этих четырех категорий или странам, изученным в настоящем докладе, нехватка финансовых ресурсов и кадров, в частности в НРС, может оказаться труднопреодолимым препятствием. В случае ЮНКТАД это необходимо в еще большей степени, поскольку значительная часть технической помощи ЮНКТАД осуществляется в виде ПО и создания потенциала. Так, им необходимы не только технические кадры (редко имеющиеся внутри страны), но и аппаратное обеспечение и программное обеспечение (например, программа "Оракл"), которые необходимо финансировать странам Большинство стран-получателей отмечает, что им хотелось бы и далее получать техническую помощь со стороны ЮНКТАД, отчасти из-за финансирования доноров, а отчасти для обеспечения устойчивости реализованных программ в среднесрочной перспективе благодаря дальнейшему содействию ЮНКТАД. Однако и в этом случае обычно ставится вопрос расходов. Даже если чаще всего техническая помощь ЮНКТАД получает высокую оценку, а отсутствие конфликта интересов между ЮНКТАД и странами-получателями представляет собой конкурентное преимущество, расходы на продолжение проекта это критический элемент, влияющий на его продление, а значит и на среднесрочную устойчивость.

Опрос подтверждает позитивную оценку устойчивости программ ЮНКТАД странами-получателями. Однако и в этом случае поднимается вопрос ограниченности технических ресурсов, имеющихся у ЮНКТАД для оказания технической помощи, поэтому среди четырех вопросов, связанных с устойчивостью технической помощи ЮНКТАД, на три получены весьма позитивные ответы, как показано в таблице 13, и может быть резюмировано следующим образом:

а) получатели помощи хотят, чтобы созданные системы продолжили деятельность, они признают участие местного руководства в планировании с самого начала, обеспечивающего местную вовлеченность, а также считают уровень используемой технологии надлежащим для данной страны;



всех возможностей обеспечить дальнейшую деятельность созданных систем Результаты опроса в аспекте устойчивости (от 1 = низкая/неудовлетворительная до 5 = высокая/хорошая) В16 Желает ли ваше учреждение/руководство продолжить деятельность и функционирование вновь В17 Способно ли ваше учреждение/руководство планировании и осуществлении деятельности для В19 Соответствует ли технология, используемая в Источник: Опрос "ТАК"/ЮНКТАД, июнь 2010 года.

Деятельность ЮНКТАД по техническому содействию, нацеленная на конкретные страны НРС, ВРС, МОРАГ и другие СCСУМЭ, не отслеживается и представляется в отчетности надлежащим образом, что серьезно затрудняет тщательную и полную оценку, в частности в силу того, что большая часть такой деятельности проводится в рамках более крупных (региональных или межрегиональных) программ. Единственная категория, по которой может быть найдена и организована информация, НРС, и даже в этом случае многие данные и цифры приходится получать путем оценки, а подробные сведения о деятельности по этим конкретным странам в контексте региональных или межрегиональных программ задокументированы не очень хорошо.

Однако такая деятельность составляет большую часть общей деятельности ЮНКТАД по техническому сотрудничеству, заметно превышая ее удельный вес у других структур, занимающихся оказанием помощи, связанной с торговлей. Это отражает значение, придаваемое ЮНКТАД и донорами этим странам, а также хорошо соответствует наиболее насущным потребностям этих стран.

Прежде всего это касается категории НРС. Крайне ограниченная общая помощь в вопросах торговли, предоставляемая МОРАГ, в сочетании с ограниченным числом проектов ЮНКТАД для этих стран, возможно, указывает на необходимость усиления нацеленности (на МОРАГ), даже если в среднем МОРАГ (а также другие СССУМЭ) уже достигли более высокого уровня развития и не сталкиваются с теми же проблемами бедности, что и НРС и большинство ВРС.

Большинство мероприятий, осуществляемых в поддержку стран этих четырех категорий, прямо определяются потребностями стран получателей помощи при их активном участии в составлении проекта и планировании деятельности. Это очевидно связано с крайне высокой актуальностью деятельности ЮНКТАД по техническому сотрудничеству с аналитической точки зрения (анализ потребностей и требований стран для более действенной интеграции в мировые торговые механизмы и потоки), а также с точки зрения восприятия и реакции самих стран получателей помощи.

ЮНКТАД обладает как мандатом, так и опытом, позволяющим ей играть важнейшую роль катализатора и служить более действенным связующим звеном между вопросами торговли и переговорами, с одной стороны, и развитием GE.10- TD/B/WP/ и уменьшением бедности, с другой. Это тем более справедливо в силу отсутствия, по общему мнению, конфликта интересов между ЮНКТАД и странами получателями помощи, что существенно отличает ее от двусторонних доноров или других международных организаций. Поэтому ЮНКТАД представляет собой "нишу", поддерживающую НРС, ВРС, МОРАГ и другие СССУМЭ в их усилиях по интеграции в мировую торговую систему и повышению экономических Однако эта ниша, по-видимому, используется не полностью при недостаточно конкретных, учитывающих потребности клиента и комплексных предложениях, предназначенных для этих стран, помимо консультативной работы, проводимой ОАНРС. Деятельность ЮНКТАД по техническому сотрудничеству во многом концентрируется на НРС и ВРС (и в меньшей степени МОРАГ и других СССУМЭ) в рамках региональных/межрегиональных программ, которые предназначены для всех стран и поэтому недостаточно учитывают специфику этих категорий стран. Это не уменьшает высокой актуальности такой деятельности, и участники группы по оценке не имеют оснований считать, что недостаточная конкретность программы в отношении данных категорий стран имела отрицательные последствия для ее результатов. Однако это тем не менее указывает на то, что страновая специфика учитывается не в полной мере. Это подтверждается нашим углубленным изучением выборки 10 проектов, однако также проявляется в общей структуре деятельности ЮНКТАД по техническому сотрудничеству, поскольку ее основная часть осуществляется по каналам "универсальной" поддержки прежде всего тогда, когда это связано с установкой ПО и соответствующей деятельностью по созданию потенциала.

Имеются важные вопросы, касающиеся эффективности деятельности по техническому сотрудничеству, осуществляемой ЮНКТАД для целевых категорий стран. Эффективность воспринимается странами получателями помощи как самое слабое место деятельности ЮНКТАД, при этом такие вопросы варьируются от гибкости (например, ПО, реагирования на срочные потребности или проблемы) до элементов затрат (включая, в частности, накладные расходы по совместным проектам с другими учреждениями и расходы на деятельность в сопоставлении с другими учреждениями), включая эпизодическое нарушение контакта и серьезную ограниченность ресурсов. Это отчасти результат институциональной структуры ЮНКТАД и воспринимаемой как таковой "конкуренции" между отделами. Отчасти такая неэффективность может не зависеть от ЮНКТАД, в частности, воздействие непредвиденных событий на проекты, которые были названы "неудачными", и трудности с финансированием, когда просьба поступает от стран получателей помощи), к тому же вопрос эффективности не являются сквозным для всей деятельности. Наоборот, как было указано выше, весьма позитивные результаты или оценки сосуществуют с гораздо более негативными примерами или впечатлениями.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 

Похожие работы:

«Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе В соответствии со статьей 61 Федерального закона Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемые: Положение о военно-врачебной экспертизе; изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в Положение о...»

«Наш адрес: 111123, Москва, ул. Плеханова, д. 4а, бизнес-центр Юникон; тел./факс (495) 744-00-12; e-mail: vuz@urait.ru www.urait.ru МЫ ПОВЫШАЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ СПЕЦИАЛИСТОВ В РОССИИ ЮРАЙТ представляет собой группу компаний, в которую входят: • активно развивающееся издательство; • книготорговая компания со сбытовой сетью во всех регионах России; • логистический центр, обладающий собственным складским комплексом и осуществляющий доставку по всей стране. Издательство ЮРАЙТ существует и...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ ЗАПИСЬ. БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ РЕСУРСОВ Общие требования и правила составления Минск Предисловие 1 РАЗРАБОТАН Российской государственной библиотекой, НТЦ Информрегистр и Межгосударственным техническим комитетом по стандартизации МТК 191 Научнотехническая информация, библиотечное и издательское...»

«Пятая сессия Вена, 18-22 октября 2010 года Пункт 4 предварительной повестки дня Техническая помощь Запросы об оказании технической помощи в осуществлении Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и протоколов к ней Записка Секретариата 1. Введение 1. В соответствии со статьями 29 и 30 Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности1 государства-участники обязаны содействовать оказанию технической...»

«STEVE NISON NEW YORK INSTITUTE OF FINANCE NEW YORK • TORONTO • SYDNEY • TOKYO • SINGAPORE Перевод с английского: Дозорова Т., Волкова М. Редактор перевода: Самотаев ИВ. Нисон Стив. Японские свечи: графический анализ финансовых рынков. Перевод с англ. Дозорова Т., Волкова М. М.: Издательство Диаграмма, 1998. — 336 с. Данная книга представляет собой подробное руководство по правилам применения уникального и эффективного метода японского технического анализа, получившего в последние годы огромную...»

«СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ – 2020 Казахского национального технического университета имени К.И.Сатпаева СР – 029.16 – 2010 Алматы, 2010 Ред. №1 от 2010г. Страница 2 из 50 СР-029.16 - 2010 ПРЕДИСЛОВИЕ 1 РАЗРАБОТАНО Департаментом стратегического планирования и развития КазНТУ имени К.И.Сатпаева. Руководитель: Директор ДСПР_ Г. Сарсенбаева 2010 г. 2 СОГЛАСОВАНО Ректор _Ж.Адилов _2010 г. Первый проректор – проректор по учебно-методической работе _ Ш.Байысбеков _2010 г. Проректор по социальной работе –...»

«Благодарим за то, что вы выбрали нашу электронную книгу. Прежде чем начать эксплуатацию устройства, внимательно прочтите данное руководство, чтобы воспользоваться всеми возможностями книги и продлить срок ее службы. Сохраните это руководство, чтобы обратиться к нему, если в будущем возникнет такая необходимость. Внешний вид изображенных на рисунках в руководстве книг и экранов меню может отличаться от вида существующих изделий, поскольку все иллюстрации даны на основе прототипов наших моделей....»

«1. Стажировки для региональных онкологов на базе ведущих онкологических научных центров 2. Программа профилактики и ранней диагностики онкологических заболеваний Онко-Дозор 3. Внедрение регистра пациентов с диагнозом Рак молочной железы 4. Сотрудничество с организациями онкобольных (Движение против рака, Сила жизни и др.) 5. Реализация страховых программ в онкологии 6. Сотрудничество с ведущими онкологическими научными центрами (РОНЦ им. Н.Н.Блохина РАМН, МНИОИ им. П.А.Герцена, РМАПО и др.) 7....»

«Моногород: управление развитием Вологда 2012 УДК 338.24(470.12) ББК 65.050.23(2Рос-4Вол) Публикуется по решению М77 Ученого совета ИСЭРТ РАН Моногород: управление развитием [Текст] / Т.В. Ускова, Л.Г. Иогман, С.Н. Ткачук, А.Н. Нестеров, Н.Ю. Литвинова; под ред. д.э.н. Т.В. Усковой. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2012. – 220 с. В книге рассмотрены этапы возникновения, факторы и основные тенденции социально-экономического развития монопрофильных городов. Проанализирован отечественный и зарубежный опыт...»

«И. Ю. Красильникова Межбиблиотечный абонемент и доставка документов в информационно-библиотечной системе Российской академии наук Научные редакторы: канд. пед. наук Е. Б. Артемьева канд. пед. наук Д. М. Цукерблат Новосибирск, 2009 УДК 024.6 ББК 78.38 К78 Печатается по решению редакционно-издательского совета ГПНТБ СО РАН Утверждено Научно-издательским советом Сибирского отделения Российской академии наук Рецензенты: кандидат педагогических наук Н. И. Подкорытова кандидат педагогических наук Е....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.