WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

«Совет по торговле и развитию Рабочая группа по стратегическим рамкам и бюджету по программам Пятьдесят шестая сессия Женева, 68 сентября 2010 года Пункт 4 а) ...»

-- [ Страница 3 ] --

Как отмечалось ранее, ключевые вопросы являются разными для каждой из этих категорий стран (НРС, ВРС, МОРАГ и другие СССУМЭ), однако цели технической помощи ЮНКТАД также в существенной степени разнятся между проектами и не однотипны для разных тематических блоков/отделов. Поэтому в таблице 8 ниже резюмируются связи между десятью проектами, отобранными для углубленной оценки, и их основными задачами и видами деятельности с разбивкой этих задач по трем независимым компонентам создания странового потенциала: создание институтов, развитие кадровых ресурсов и создание совместных сетей. Интересно отметить, что все проекты преследуют цель оказания воздействия на создание институтов (политические меры, законодательные меры, создание новых организаций и ведомств, внедрение новых методик и методов, новое программное обеспечение и т.п.), большинство из них ставят цель содействия развитию кадровых ресурсов и только ограниченное число из них Создание странового потенциала и основные цели и направления деятельности 10 оцененных проектов Таблица 9 ниже показывает разную классификацию этих проектов в соответствии с их общими условиями: Ориентируется ли проект на спрос? Имеет ли он единый план? И имеются ли конкретные составляющие, предназначенные для различных категорий стран (НРС, ВРС, МОРАГ и другие ССУМЭ)? Что GE.10- TD/B/WP/ стоит отметить, при том что большинство проектов ориентируются на спрос и большинство из них имеют единый план (главным образом в силу того, что ЮНКТАД получен опыт оказания широкого круга услуг), особое удовлетворение вызывает то, что также имеется ряд составляющих, учитывающих конкретные особенности стран четырех категорий, проанализированных в настоящей Общие сведения о десяти проектах, отобранных для углубленной оценки Оценка глобальной отдачи деятельности по техническому сотрудничеству в странах четырех этих категорий представляется особенно сложной, поскольку отдача технической помощи по вопросам торговли и развития может оказаться не поддающейся количественной оценке по ряду причин, связанных с небольGE.10- шими суммами финансирования, выделяемого ЮНКТАД, характером деятельности и наличием других программ доноров. Нельзя ожидать, что общие вложения в стране получателе помощи увеличатся из-за доклада об инвестициях, внешний долг сократится из-за внедрения программного обеспечения регулирования государственного долга, а торговля вырастет благодаря новому программному обеспечению для таможенных органов. Однако вполне можно ожидать улучшения управления долгом, более надежной базы данных о государственном долге, более полного понимания связей между инвестициями и экономической активностью, ключевыми элементами стимулирования ПИИ, или более четкого контроля за торговыми потоками.

Наша оценка подтверждает, что большинство видов деятельности, ориентированных на страны четырех этих категорий, осуществляются успешно. Учитывая острую необходимость технической помощи странам конкретных категорий, рассматриваемых здесь, отсутствие серьезного внутреннего административного потенциала решения проблем торговли и развития и многочисленных торговых переговоров в большинстве этих стран (например, ДПДР, двусторонние/региональные соглашения, такие как соглашения об экономическом партнерстве, заключенные с Европейским союзом, наш аналитический обзор осуществленной деятельности и замечания стран получателей помощи указывают на то, что ЮНКТАД действительно предоставляет важные и полезные базовые элементы, а также оперативную поддержку для содействия формированию политики на высоком уровне и управлению/администрации, в частности в менее крупных и наименее развитых странах).

Углубленная оценка десяти программ и миссий на местах, проведенных в Сальвадоре и Замбии, подтвердила эффективность и позитивное воздействие технической помощи ЮНКТАД, прежде всего в плане стимулирования местной деятельности в качестве катализатора. КОМПАЛ Сальвадор (I и II), а также ДМФАС Сальвадор и Замбия, Синяя книга Замбия и АСОТД Замбия, хорошие примеры программ, давших крайне позитивные результаты на местах.

Местные получатели помощи прямо выразили удовлетворение этими программами и подчеркивают позитивные последствия для страны, такие как создание Управления по конкуренции в Сальвадоре с помощью КОМПАЛ или выверка транзитных грузов в Замбии с помощью АСОТД.

Однако страны получатели помощи также отмечают ряд трудностей, связанных с местными кадровыми ограничениями и ротацией, которые в ряде случаев снижают результативность программ. Техническая помощь ЮНКТАД, в частности в виде программного обеспечения, потребует высокой квалификации работников (в вопросах экономики, управления, статистики, управления базами данных, манипулирования крупными массивами данных, администрирования сети рабочих станций/серверов и т.п.). Такая техническая помощь обычно предоставляется высококвалифицированными экспертами и/или высококвалифицированными специалистами по вычислительной технике, однако, к сожалению, почти всегда значительное большинство местных специалистов не имеют такой квалификации и технические знания, предоставленные ЮНКТАД с помощью учебных сессий/рабочих совещаний, получает в основном ограниченная группа местных экспертов. Поэтому страны получатели помощи указали на необходимость дополнительных учебных занятий, в частности в случае ротации персонала. В некоторых случаях страны получатели помощи проводят такое обучение сами, что показывает достижение ими хорошего уровня потенциала, или же обращаются за помощью к международным консультантам (например, в случае ДМФАС/Сальвадор помощь правительства Соединенных Штатов Америки, оказанная на безвозмездной основе).



GE.10- TD/B/WP/ Получатели помощи также крайне высоко оценивают обзорные совещания в Женеве. Однако ими был поднят вопрос об участии. Поэтому они указали, что региональные совещания и интерактивные форумы служат полезными средствами обмена опытом и передовой практикой, в частности применительно к технической помощи, связанной с ПО, и политике конкуренции.

В некоторых странах, в частности НРС, высокую оценку получает такая часть технической помощи, как получение оборудования, например компьютеров (рабочих станций и серверов), печатающих устройств, копировальных машин, сканеров и ПО (в частности, для управления базами данных, такой как "Оракл"), поскольку возможность их получения из внутренних источников может отсутствовать.

Получатели помощи выражают признательность сотрудникам ЮНКТАД за их большую гибкость и хороший контакт с местными сотрудниками. Однако в некоторых случаях они выражают сожаление по поводу отсутствия специальных мероприятий или деятельности, конкретно предназначенной для их категории стран. Хотя почти вся техническая помощь и сотрудничество ЮНКТАД формируется спросом, "универсальная" форма самых крупных программ, организуемых ЮНКТАД (например, ДМФАС или АСОТД), затрудняет достижение точного соответствия между спросом со стороны стран - получателей помощи и "предложением", обеспечиваемым ЮНКТАД.

Опрос показывает, что цели проекта обычно считаются достигнутыми и различные элементы считаются осуществленными в соответствии с договоренностями. Эти результаты (показанные в таблице 10) подтверждают оценку, данную странами-получателями в ходе углубленной оценки десяти проектов и в Результаты опроса по аспекту эффективности (от 1 = низкая/неудовлетворительная до 5 = высокая/хорошая) Источник: Опрос "ТАК"/ЮНКТАД, июнь 2010 года.

Хотя глобальная оценка результативности программ ЮНКТАД также близка к высокой, выводы достаточно неоднозначны. Так, в качестве слабого места называется недостаточно четкое определение политических решений, испытавших воздействие программы, реализованной ЮНКТАД, хотя одновременно участники опроса отмечали, что программы ЮНКТАД влияют на формирование политики данной страны, результаты обсуждаются на уровне политического руководства, а итоги четким и полезным образом представляются руководству. По мнению значительного большинства опрошенных, такая деятельность по техническому сотрудничеству вносит позитивный вклад в развитие потенциала и укрепление их учреждения, и такое позитивное воздействие опGE.10- равдывает продолжение начатой деятельности. В таблице 11 представлены результаты опроса в аспекте воздействия.

Результаты опроса в аспекте результативности (от 1 = низкая/плохая до 5 = высокая/хорошая) В11 В какой степени выводы/результаты/итоги программы обсуждались на высшем уровне политического В13 Могли бы вы отметить/определить политические В15 В какой степени позитивная отдача оправдывает продолжение деятельности, начатой или поддержанной Источник: Опрос "ТАК"/ЮНКТАД, июнь 2010 года.

Сравнительные преимущества ЮНКТАД по 10 проектам, отобранным для углубленной оценки, можно резюмировать следующим образом:

а) очевидно, доступ к донорскому финансированию представляет собой важнейший элемент всех проектов, и надо сказать, что этот момент всякий раз отмечался в ходе бесед с представителями стран получателей помощи;

продолжающееся сотрудничество также представляет собой важb) нейший элемент, поскольку многие проекты уже были успешно осуществлены на первом этапе (или на предыдущей стадии). Это в первую очередь касается обновлений или новых версий ПО, а также проектов на этапе II (например, странах получателях помощи служит ключевыми элементами ее сравнительных преимуществ. В первую очередь это касается хорошо известного программного обеспечения ЮНКТАД, уже с успехом установленного в большом элемент ряда проектов, связанных с инвестициями, выходом из группы НРС, защитой прав потребителей и законом о конкуренции.

GE.10- TD/B/WP/ В целом, хотя результативность и отдача технического сотрудничества ЮНКТАД удовлетворительны, эта ниша, по-видимому, плохо используется при недостатке конкретных, учитывающих потребности клиента и комплексных предложений, предназначенных для этих стран, помимо консультативной работы, проводимой по НРС. Деятельность ЮНКТАД по техническому сотрудничеству в интересах НРС и ВРС (и в меньшей степени МОРАГ и других СССУМЭ, в силу более низкого уровня деятельности) характеризуется высокой заостренностью на более региональных/межрегиональных программах и/или более "универсальных" программах (например, ДМФАС, АСОТД). Даже если фактическая реализация таких программ учитывает особенности каждой страны (а, следовательно, и некоторые особенности рассматриваемых категорий стран), это, тем не менее, указывает на то, что такого рода особенности учитываются не в полной мере, по крайней мере на стадиях подготовки и разработки программ.

Имеются существенные вопросы, касающиеся эффективности деятельности по техническому сотрудничеству, осуществляемой ЮНКТАД для стран четырех рассматриваемых категорий. Такая эффективность воспринимается странами-получателями как самое слабое место в деятельности ЮНКТАД, при этом вопросы варьируются от гибкости (что касается, например, ПО, реагирования на срочные потребности или проблемы) до элементов затрат (таких как накладные расходы по совместным проектам с другими учреждениями-донорами и расходы на деятельность в сопоставлении с другими учреждениями-донорами), включая эпизодические трудности установления контакта и серьезные ресурсные ограничения.

Такая оценка недостаточной эффективности технической помощи, предназначенной для стран четырех этих категорий, отчасти обусловлена институциональной структурой ЮНКТАД и мнением о "конкуренции" между отделами.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 

Похожие работы:

«АДСКИЙ КОСИЛЬЩИК ПУЛЕМЕТ НА ПОЛЯХ СРАЖЕНИЙ XX ВЕКА ЭКСМО МОСКВА 2006 УДК 623-94 ББК 68.8 Ф79 Roger Ford THE GRIM REAPER THE MACHINE-GUN AND MACHINE-GUNNERS © Roger Ford 1996 Перевод с английского В.М. Феоклистовой Руководитель проекта А. Ефремов Редактор А. Васильев Дизайн переплета М. Горбатова Форд Р. Ф 79 Адский косильщик. Пулемет на полях сражений XX века / Роджер Форд; [пер. с англ. В.М. Феоклистовой]. — М.: Эксмо, 2006. - 400 с: ил. ISBN 5-699-17429-Х Научно-популярная работа британца...»

«Москва, 200 УДК 621.396.6 СОДЕРЖАНИЕ ББК 32.844 1 Источники питания 100 лучших радиоэлектронных схем. – М. : ДМК Пресс, 2004. – Блок питания для аудиоплеера 352 с. : ил. Блок питания для СВ 13,8 В – 3 A Блок питания ±18 В ISBN 5 94074 114 2 Лабораторный блок питания 0–30 В, 0–1 A Модуль блока питания 0–30 В 0–2 А Книга содержит множество разнообразных схем источников пи Регулируемый блок питания 1–37 В/1,5 А тания, усилителей, приемников и передатчиков, устройств бытовой Автоматическое зарядное...»

«СИСТЕМА КАЧЕСТВА ОСНОВНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА с. 2 из 13 ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 05.18.04 ТЕХНОЛОГИЯ МЯСНЫХ, МОЛОЧНЫХ И РЫБНЫХ ПРОДУКТОВ И ХОЛОДИЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Настоящая основная образовательная программа послевузовского профессионального образования (далее – ОП ППО), реализуемая ФГБОУ ВПО Алтайский государственный технический университет имени И.И. Ползунова (далее – Университет) по подготовке аспирантов по...»

«Перевод ООО Белимо Украина с.а.р. 044 531 37 01 04080, г. Киев, ул. Юрковская 36-10 www.belimo.com.ua СИСТЕМЫ VAV. РУКОВОДСТВО Настоящее руководство предназначено для фирм и специалистов, которые определяют новые тенденции технического развития в сфере вентиляции. В работе над книгой принимали участие Ричард Бучек, BELIMO Silowniki S.A. (раздел III) Марта Хлудзинска, Politechnika Warszawska (раздел IV) Гжегож Кубицки, Politechnika Warszawska (раздел IV) Рецензия Славомир Савицки, ASHRAE Polonia...»

«Учебно-методический комплекс по дисциплине БезопасУ 91 ность труда / сост. О. В. Маршанская, Т. Г. Квач, В. Г. Тереков. – Тольятти : Изд-во ПВГУС, 2012. – 156 с. Для студентов всех специальностей и направлений. Одобрено Учебно-методическим Советом университета Составители: Маршанская О. В., Квач Т. Г., Тереков В. Г. © Маршанская О. В., Квач Т. Г., Тереков В. Г., составление,...»

«Александр Константинович Макеев АВТОМАТИЗМЫ ЛИЧНОСТИ, СОЦИУМА И МИРОЗДАНИЯ (Теоретические основы единой теории поля и квантовой социологии) МОСКВА Агентство научно-технической информации Научно-техническая библиотека sciteclibrary.ru 2011 2 Макеев А. К. Автоматизмы личности, социума и мироздания ОГЛАВЛЕНИЕ Оглавление.... 2 Аннотация статьи на русском языке..... 3 Abstract in English.... 3 1. Фундаментальные свойства живых организмов... 4 2. Некоторые древние и более современные...»

«ТреТья Всероссийская научно-Техническая конференция соВременные проблемы ориенТации и  наВигации космических аппараТоВ приборы асТроориенТации и наВигации космических аппараТоВ меТоды и средсТВа наземной оТрабоТки опТико-элекТронных прибороВ съемочные сисТемы В научных космических проекТах ТЕЗИСЫ РОССИЯ ТАРУСА 10–13 сентября 2012 УДК 629.78 Настоящий сборник содержит тезисы докладов, представленных для участия в третьей конференции Современные проблемы ориентации и навигации космических...»

«Руководство пользователя Doc ID 9399-2SE32UG Как связаться с Rockwell Телефон Службы технической поддержки – 440-646-7800 Software Факс Службы технической поддержки – 440-646-7801 World Wide Web – www5.software.rockwell.com Уведомление об Лицензировано Rockwell Software Inc. авторском праве ©1998 Dynapro Systems Inc. Все права сохранены. Отпечатано в Соединенных Штатах Америки. Настоящее руководство и все сопутствующие продукты Rockwell Software лицензированы Rockwell Software Inc. Всякое...»

«14 Секция 14 Социология труда: трудовые отношения в современной России Секция 14. Социология труда: трудовые отношения в России Авдошина Н. В., Самара Состояние подготовки кадров рабочих профессий в условиях модернизации производства1 Аннотация В статье рассматривается состояние подготовки кадров рабочих профессий учреждениями начального и среднего профессионального образования (НПО и СПО), анализируются причины низкого имиджа рабочих профессий и непривлекательности труда преподавателей...»

«Введение Как только не называют наш век! И веком величайших революционных преобразований, и веком научно-технического прогресса, и веком космическим. А если наш век назвать ещё и спортивным? Для этого есть самые серьёзные основания. Спорт превратился в очень важный элемент общечеловеческой культуры, своеобразное искусство, средство воспитания и самосовершенствования, широкого общения между народами. Спортивные события - постоянно в центре внимания средств массовой информации: печати,...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.