WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 33 |

«ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии 0 Руководство по ...»

-- [ Страница 9 ] --

56 A. Cardoso and J. Gindin: Op. cit.; J. Bonifacio and G. Falivene: Anlisis comparado de las relaciones laborales en la administracin publica latinoamericana. Argentina, Costa Rica, Mxico, y Per (Caracas, Banco Interamericano de Desarrollo, Centro Latinoamericano de Administracion para el Desarrollo, 2002); M. Wegman: Aportes a la profesionalizacion del servicio civil en el gobierno federal de la Republica Argentina a traves de al negociacion colectiva, XV Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracion Publica, Santo Domingo, Dominican Republic, 9–12 Nov. 2010.

57 Закон № 18508 от 26 июня 2009 года, статьи 10–14.

34 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию ся назначенными переговорными группами как на общенациональном уровне, так и на уровне каждого децентрализованного государственного ведомства.

Представительство через ARAN является обязательным для различных отдельных ведомств, таких как министерства, учебные заведения, органы здравоохранения и социального обеспечения58.

“ ARAN функционирует как обслуживающая структура для [этих ведомств.]… [Р]азличные ведомства осуществляют «право определять направление» деятельности ARAN в отношении национальных коллективных переговоров, назначая для этой цели отраслевые комитеты.

Отраслевой комитет создается для каждого сектора – участника коллективных переговоров: здравоохранения, местного самоуправления, научно-исследовательской деятельности, высших учебных заведений и неэкономических государственных органов ([например], социального обеспечения). Однако, если речь идет о министерствах, школах и некоторых коммунальных службах (пожарной безопасности и ряда других), в качестве «отраслевого комитета» выступает Председатель Совета министров через Министерство государственной гражданской В отношении центральных государственных ведомств каждый комитет и Председатель Совета министров устанавливают руководящие принципы и задачи коллективных переговоров, когда наступает срок возобновления каждого коллективного договора, а ARAN непрерывно информирует их о ходе переговоров.

После того как достигнуто предварительное соглашение, Агентство должно заручиться одобрением проекта договора комитетами перед его окончательным подписанием. Тем самым закон предусматривает, что отраслевые комитеты должны принимать непосредственное участие в ратификации коллективных договоров, что делает их отношения с ARAN отчасти аналогичными отношениям между коллективом/членским составом и агентами, уполномоченными вести переговоры, в частном секторе60.

58 European Federation of Public Service Unions (Европейская федерация профсоюзов государственных служащих): Collective bargaining, country profiles: Italy, http://www.

epsu.org/r/471; «Decentralised bargaining in the pubiic sector examined» in EIROnline, Mar.

2003, http://www.eurofound.europa.eu/eiro/2002/12/feature/it0212209f.htm; и «Reform of public sector bargaining agency approved», в: EIROnline, Nov. 1997, http://www.eurofound.

europa.eu/eiro/1997/11/feature/IT9711217F.htm (по состоянию всех URL на 27 октября 2011 года).

59 «Reform of public sector bargaining agency approved», в: EIROnline, Nov. 1997, http:// www.eurofound.europa.eu/eiro/1997/11/feature/it9711217f.htm (по состоянию на ноября 2011 года).

60 «Decentralised bargaining in the public sector examined», op. cit.

5. Методы и модели коллективных переговоров Позиционная модель Поскольку коллективные переговоры как институт возникли в условиях антагонизма сторон, им присуща состязательная культура61. Некоторым странам удалось заключить исторические пакты и превратить социальных антагонистов в социальных партнеров, но в целом – и особенно в странах, где доминирует англосаксонское мировоззрение, – позиционным переговорам свойствен характер взаимных претензий62. Действительно, аналитики искусства ведения переговоров смогли составить перечень форм поведения при позиционных переговорах:

заранее разработать целевую и оборонительную позиции;

заранее и публично объявлять о приверженности этим постоянно выводить другую сторону из равновесия;

мобилизовать поддержку представляемой группы;

использовать принцип «разделяй и властвуй» против другой стороны; защищаться от того же на своей стороне;

неохотное согласие на договор – признак успеха63.

61 Исследуя ситуацию в Европе начиная со средних веков и заканчивая XIX веком, Джейкобс отмечает, что «государственные органы всегда весьма подозрительно относились к организациям трудящихся. Одна из причин для подавления ими таких союзов заключалась в заботе об общественном порядке, поскольку такие союзы очень часто ассоциировались с волнениями или насилием». A. Jacobs: «Collective self-regulation», в: B. Hepple:

The Making of Labour Law in Europe (London, Mansell, 1986), р. 197. Эти отношения прогрессировали от подавления к толерантности, а затем к (неоднозначному) признанию.

62 «Эта система была и продолжает оставаться состязательной, потому что, когда коллективные переговоры возникли, считалось, что капитал и труд будут вечными врагами или вечно находиться в состоянии конфликта. Поэтому нормативно-правовая система и такие федеральные ведомства, как FMCS, были созданы, чтобы увести конфликт с улиц и направить его в русло ведения коллективных переговоров и законных забастовок, стачек и экономического давления». P. Hurtgen (Director, United States Federal Mediation and Conciliation Service) (директор Федеральной службы посредничества и примирения Соединенных Штатов): Collective bargaining and individual rights: The changing dynamics of workplace dispute resolution, The Henry Kaiser memorial lecture, The Georgetown University Law Center, November 13, 2003, edited excerpts, http://fmcs.gov/ as-sets/files/Articles/Kaiser_Lecture.htm (по состоянию на 27 октября 2011 года).



63 J. Cutcher-Gershenfeld: «How process matters», в: T. Kochan and D. Lipsky: Negotiations and change (Ithaca, NY, Cornell University Press, 2003), р.143.

36 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию Хотя позиционная модель понятна в историческом контексте и весьма практична, нетрудно заметить и ее ограниченность. Современным трудовым отношениям присущи не только противоположные, но и общие интересы. Комплексные исследования и опыт показывают, что самые лучшие рабочие места – продуктивные, высокопроизводительные организации, где люди хотят работать, – характеризуются отношениями взаимного доверия и уважения между всеми заинтересованными странами64. Позиционное ведение переговоров не поощряет совместное творчество и не способно использовать весь диапазон предлагаемых возможностей к взаимной выгоде.

Примечательно, что стиль переговоров в ряде быстро развивающихся стран воспроизводит в ключевых аспектах исторический опыт теперь уже постиндустриальных обществ. Позиционные переговоры (о них говорится ниже) становятся стандартной моделью ведения переговоров. Авторы настоящей публикации надеются убедить стороны в таких странах изучить другие возможные подходы на ранних этапах развития там коллективных переговоров.

Взаимовыгодная модель Альтернативные модели ведения переговоров, которые начали развиваться в последние годы, называют по-разному: взаимовыгодные, основанные на интересах, беспроигрышные, объединяющие и принципиальные. Данный подход направлен на содействие продуктивным переговорам благодаря следующим принципам:

тщательная оценка собственных интересов и потребностей, а также потребностей и интересов 64 См., в числе многих источников, J. Rogers and W. Streeck (eds.): Works councils:

Consultation, representation, and cooperation in industrial relations (Chicago, University of Chicago Press, 1995); G. Leminsky: «Everything you always wanted to know about Mitbestimmung» в: Die Mitbestimmung (Dusseldorf, Hans Bockler Foundation, 1999), pp. 46-50; D. Hull and V. Reid: Simply the best workplaces in Australia, ACIRRT Working paper No. 88 (Sydney, University of New South Wales, 2003); T. Kochan and P. Osterman:

The mutual gains enterprise (Boston, Harvard Business School Press, 1994); J. Gittell: The Southwest Airlines way (New York, McGraw-Hill, 2003); D. Weiss: Beyond the walls of conflict (Toronto, Irwin, 1996); Great Place to Work Institute, http://www.greatplacetowork.com (по состоянию на 27 октября 2011 года).

65 Обсуждение, полностью посвященное государственному сектору (в контексте Канады), см. N. Caverly, B. Cunningham and L. Mitchell: «Reflections on public sector-based integrative collective bargaining: Conditions affecting cooperation within the negotiation process» в:

Employee Relations (Glasgow, University of Strathclyde, 2006), Vol. 28, No. 1, р. 62.

другой стороны вместо упрямого отстаивания заранее сформированных переговорных позиций;

попытки «увеличить пирог» в течение следующего переговорного цикла, прежде чем его поделить;

творческая разработка вариантов, содействующих Взаимовыгодная модель переговоров опирается на мощные инструменты переговорного процесса, а не полагается на экономические силовые рычаги, которые могут использоваться как работодателями, так и работниками или их представителями.

Теоретические предпосылки этой модели таковы:

конструктивных рабочих отношений: если между сторонами установлены отношения взаимного доверия мощным инструментом является понимание интересов:

чем лучше одна сторона понимает проблемы другой стороны и чем точнее она излагает собственные, тем выше шансы на достижение соглашения, которое будет соответствовать интересам обеих сторон;

мощным инструментом является нахождение наилучшего решения: обмен информацией и реальное взаимодействие помогают предлагать варианты, а затем находить решения, которые иначе не были бы найдены;

мощным инструментом являются обязательства: если будет достичь гораздо большего в процессе заключения 66 См. R. Fisher, W. Ury and B. Patton: «Negotiation power: Ingredients in an ability to influence the other side», в: L. Hall (ed.): Negotiation strategies for mutual gain (Thousand Oaks, CA, Sage Publications, 1993), р. 6 и далее, частично воспроизведено в настоящем руководстве.

38 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию Различия между позиционными и взаимовыгодными переговорами можно обобщить следующим образом:



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

«1 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения..3 1.1. Основная образовательная программа (ООП) магистратуры (магистерская программа)..3 1.2. Нормативные документы для разработки магистерской программы 1.3. Общая характеристика магистерской программы.3 1.4 Требования к уровню подготовки, необходимому для освоения магистерской программы..4 2. Характеристика профессиональной деятельности выпускника магистерской программы..6 2.1. Область профессиональной деятельности выпускника.6 2.2. Объекты профессиональной...»

«Содержание курса Раздел I. История науки и ее философские основания Введение. Предмет философии науки Тема 1. Зарождение науки и основные этапы ее развития 1.1. Накопление преднаучных форм знания на Древнем Востоке. 1.2. Формирование прообраза европейской науки в трудах античных мыслителей. Аристотелевский образ науки и научного исследования. 1.3. Становление образования и новых форм развития знаний в эпохи Средневековья и Возрождения (Ренессанса). 1.4. Развитие новоевропейского (Галилеевского)...»

«200700 Радиотехника Наименование дисциплин, входящих в Количество заявленную образовательную программу обучающихся, Автор, название, место издания, издательство, год издания учебной литературы, № п/п Количество (семестр, в котором изучается изучающих вид и характеристика иных информационных ресурсов дисциплина) дисциплину 146 Безопасность жизнедеятельности (3 семестр) 58...»

«Б.В. Бровар, З.В. Рубцова, Т.А. Тутова, А.Б. Щербакова О жизни и деятельности М.И. Юркиной и В.Ф. Еремеева Премия имени Ф.Н. Красовского присуждена за Цикл работ по развитию теоретических обоснований решений фундаментальных задач геодезии, выполненный доктором технических наук М.И. Юркиной в период с 1955 года по 2003 год совместно с кандидатом технических наук В.Ф. Еремеевым, работавшим в ЦНИИГАиК с 1937 г. по 1972 г. В цикле содержится теоретическое обоснование возможности достижения высокой...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ОТЧЕТ ПО ДОГОВОРУ № 12.741.36.0004 О ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ Модернизация и развитие политехнического университета как университета нового типа, интегрирующего мультидисциплинарные научные исследования и надотраслевые технологии мирового уровня с целью повышения конкурентоспособности национальной экономики за 2011 год...»

«Армянское горе — безбрежное море, пучина огромная вод; На этом огромном и черном просторе душа моя скорбно плывет. Ованес Туманян Спитакский мемориал. 1988 2008. В книге по крупицам собраны воспоминания участников и очевидцев Спитакской трагедии — землетрясения, происшедшего в Республике Арме ния 7 декабря 1988 года. Не только, чтобы напомнить людям о пережитом горе, но и постараться найти ответы на вопросы, мучащие армянский народ в течение двух десятилетий. Этого требует не только дань...»

«УТВЕРЖДАЮ: Научный руководитель – первый заместитель генерального директора, д. т. н. В. Б. Глаговский 2013 г. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ по государственному контракту № 22-ФБ/4-439-1669 от 13.08.2013 г. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА КУЙБЫШЕВСКОГО, САРАТОВСКОГО, ВОЛГОГРАДСКОГО ВОДОХРАНИЛИЩ Этап 1 Проведение акваториального районирования Куйбышевского, Саратовского, Волгоградского водохранилищ; определение зон воздействия Куйбышевского, Саратовского,...»

«Управление проектами в научно-технической сфере Красноярск 2007 1 Терминология и область применения проектного метода управления 2 Управление проектами – основа эффективного использования инноваций Управление проектами – эффективный способ достижения целей. й Управление проектом – это: р р • Методология достижения успеха. • Искусство руководства и координации усилий людей. •ИИспользование достижений современной й й науки и информационных технологий. Применение методов управления проектами...»

«2. Общая характеристика процессов в индустрии звукозаписи Музыкальная индустрия возникла сто лет назад с появлением технологий записи, хранения и воспроизводства звука. С тех пор эта 427 ПРИЛОЖЕНИЯ сфера постоянно эволюционировала: на смену монозвучанию пришло Dolby Surround, виниловые пластинки уступили место компакт-дискам, а граммофоны – большим стереосистемам и портативным аудиоустройствам. Отраслевые игроки либо приспосабливались к этим изменениям, либо исчезали со сцены. В настоящее время...»

«ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ И.Г. Чуксина доктор педагогических наук, профессор кафедры английского языка БГАРФ ipp_bga_rf@mail.ru Эффективные подходы в использовании учебных средств наглядности как средства оптимизации учебного процесса В данной статье рассматриваются разработанные нами в учебном пособии по русскому языку для лицеистов КМЛ методические возможности ТСО как одного из приёмов обобщения и систематизации знаний Ключевые слова: учебные средства наглядности; учебный...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.