WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 33 |

«ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии 0 Руководство по ...»

-- [ Страница 6 ] --

Republic of South Africa, Department of Education: Teachers for the future: Meeting teacher shortages to achieve Education for All. Кроме того, обзор МОТ 2006 года в области социального диалога (ILO Social Dialogue survey 2006) свидетельствует о том, что трудовые конфликты стали разрешаться быстрее и эффективнее, чем раньше. В Глобальном докладе говорится, что «таким позитивным результатам способствуют коллективные переговоры. Коллективные договоры создают атмосферу взаимного доверия и упрочивают социальный мир. При этом они служат также важным нормативным источником разрешения трудовых споров (например, путем установления взаимоприемлемых правил разрешения трудовых споров посредством, в частности, примирения, посредничества и/или арбитража)».

27 V. Ratnam and S. Tomoda: Practical guide for strengthening social dialogue in public service reform (Geneva, ILO, 2005), а также J. Ishikawa: Key features of national social dialogue:

A social dialogue resource book (Geneva, ILO, 2003).

“ Социальный диалог – это мощный инструмент определения конкретных путей создания и сохранения социальной сплоченности и совершенствования государственного управления. Он способствует созданию качественных государственных служб как для работников, так и Важнейшим уроком является то, что успешные реформы возможны, только если они разрабатываются и осуществляются при сотрудничестве и по согласованию со всеми заинтересованными сторонами, которых они затрагивают29.

Социальный диалог подразумевает обмен всей соответствующей информацией, консультации и переговоры представителей правительства, работодателей и трудящихся друг с другом и между собой по вопросам экономической и социальной политики, представляющим общий интерес. Социальный диалог во всем мире имеет широкий спектр разнообразных характеристик: он должен происходить на всех соответствующих этапах процесса принятия решений; он не должен быть чрезмерно директивным; он должен адаптироваться к обстоятельствам и он должен включать, в частности, тех, кого затрагивают Треугольник социального диалога Источник: J. Ishikawa: Key features of national social dialogue: A social dialogue resource book (Geneva, ILO, 2003), р. 3.

28 V. Ratnam and S. Tomoda: Practical guide for strengthening social dialogue in public service 29 Ibid., стр. iii. См. также пункт 2 Рекомендации № 159 1978 года о трудовых отношениях на государственной службе в Приложении.

30 V. Ratnam and S. Tomoda: Practical guide for strengthening social dialogue in public service

20 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию “ Обмен информацией – это основополагающий процесс социального диалога. Он не подразумевает реального обсуждения или принятия мер по соответствующим вопросам, но он представляет собой важнейшую отправную точку для перехода к более предметному социальному диалогу. Консультации – это средство, с помощью которого социальные партнеры не только обмениваются информацией, но также вступают в более углубленный диалог по поднятым вопросам. …Коллективные переговоры и согласование политики можно рассматривать как два доминирующих вида переговоров. Коллективные переговоры – это одна из наиболее широко распространенных форм социального диалога, и во многих странах они институализированы. Они состоят из переговоров между работодателем, группой работодателей или представителями работодателей, с одной стороны, и представителями трудящихся, с другой стороны, с целью решения вопросов, касающихся заработной платы и условий занятости31.

МОТ признает, что определение и концепция социального диалога в разные периоды времени и в разных странах отличаются друг от друга. Социальный диалог может быть неформальным и нерегулярным, может быть институализированным и формальным и даже представлять собой комбинацию первого и второго. Неформальные процессы могут быть не менее важны, чем формальные32. Например, в Бразилии в последние годы было организовано большое число конференций для ведения социального диалога по вопросам трудовых отношений33. В Намибии профсоюзы работают в тесном сотрудничестве с правительством, и, прежде чем принимать любое новое законодательство, связанное с вопросами труда, законопроект направляется профсоюзам34.

31 J. Ishikawa: Key Features of National Social Dialogue: a Social Dialogue Resource Book (ILO, 32 Ibid.

33 J. Drummond and D. Paiva Ferreira: Report on public sector labour relations in Brazil (Доклад о трудовых отношениях в государственном секторе в Бразилии), представлен на симпозиуме по утверждению настоящего руководства, Турин, Италия, 28 июля 34 H. Hangula and M. Iinane: Report on public sector labour relations in Namibia (Доклад о трудовых соглашениях в государственном секторе в Намибии), представлен на симпозиуме по утверждению настоящего руководства, Турин, Италия, 27 июля Консультирование правительства и парламента Роль Социально-экономического совета (Sociaal-Economische Raad, SER) Нидерландов «Основной функцией SER является консультирование нидерландского правительства и парламента Нидерландов по социально-экономическим вопросам сбалансированному экономическому росту и устойчивому развитию;

максимально высокому уровню занятости;

справедливому распределению доходов.

По запросу или по собственной инициативе SER консультирует правительство по основным принципам политики. Доводы, выдвигаемые SER, также используются парламентом в ходе его дискуссий с правительством.



Охватываемые вопросы включают:

среднесрочные социально-экономические перспективы трудовое и производственное право связь между рынком труда и образованием планирование природоохранной деятельности и доступность транспорта Источник: см. http://www.ser.nl (по состоянию на 1 ноября 2011 года).

22 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию Роль Национального совета по экономическому развитию и труду Южной Африки (Nedlac) «В рамках Nedlac правительство собирается вместе с организованным бизнесом, организованными трудящимися и организованными группами общественности на национальном уровне для обсуждения и согласования вопросов социальноэкономической политики. Это называется «социальный диалог». Пункт статьи 5 Закона № 35 о Национальном совете по экономическому развитию и труду 1994 года гласит:

Совет должен:

а) стремиться содействовать достижению целей экономического роста, участия в принятии решений по экономическим вопросам и социального равенства;

b) стремиться к достижению консенсуса и заключению соглашений по вопросам, касающимся социально-экономической политики;

c) рассматривать все проекты трудового законодательства, касающиеся политики на рынке труда, до их внесения в парламент;

d) рассматривать все значительные изменения социально-экономической политики до их реализации или внесения в парламент;

e) поощрять и стимулировать формирование согласованной политики по социально-экономическим вопросам.

В соответствии со статьей 77 Закона о трудовых отношениях Nedlac выполняет функцию урегулирования споров между профсоюзами и правительством и/или бизнесом по вопросам социально-экономической политики».

Источник: см. http://www.nedlac.org.za/home.aspx (по состоянию на 1 ноября 2011 года).

Поддержка МОТ: пример Филиппин Представительство профсоюзов на Филиппинах ограниченно, и профсоюзы не имеют права голоса при обсуждении политики, касающейся государственной гражданской службы. Общая повестка дня о достойном труде 2008–2010 годов была нацелена на укрепление подлинного представительства профсоюзов трудящихся государственного сектора в Совете по трудовым отношениям в государственном секторе. Совет осуществляет надзор за выполнением положений правительственных постановлений и состоит из руководителей Комиссии по государственной службе, Министерства по вопросам труда и занятости, Министерства финансов, Министерства юстиции и Министерства бюджета и управления. Постановление правительства обеспечивает руководящие указания по осуществлению права государственных служащих на организацию, а механизмы социального диалога в государственном секторе обеспечиваются законодательным путем.

Общая повестка дня о достойном труде предусматривает внесение поправок в правительственное постановление № 180 с целью обеспечения представительства профсоюзов в формировании политики, относящейся к государственному сектору.

Источник: Narrowing decent work deficits: The Philippine common agenda 2008-10.

2. Условия, обеспечивающие функционирование конструктивной системы коллективных переговоров: самоуправление и адекватное Государственные органы должны обеспечить коллективным переговорам достаточно возможностей, чтобы те могли приносить социальные дивиденды. В числе прочего, правительствам необходимы надлежащие административные и технические ресурсы для защиты принципа свободы объединения, с тем чтобы создать благоприятную среду для ведения коллективных переговоров. В некоторых странах органы регулирования вопросов труда не имеют возможности влиять на социально-экономическую политику, которая способна оказывать непосредственное воздействие на механизмы ведения коллективных переговоров.

Важную роль в достижении этой цели играют надлежащим образом сформированные и эффективные органы регулирования

24 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию вопросов труда35. Например, в странах Северной Европы созданы успешно функционирующие режимы ведения коллективных переговоров в государственном секторе, которые характеризуются саморегулированием отношений между работодателями и профсоюзами36. В Аргентине создание механизмов саморегулирования также считается одним из исходных положений коллективных переговоров37.

Однако это не означает, что ведение переговоров в государственном секторе в этих и аналогичных юрисдикциях полностью свободно от вмешательства. За ними всегда стоит политический процесс, но правительство предпочитает вмешиваться только в том случае, когда автономные переговоры определенно заходят в тупик, а масштаб переговорного кризиса угрожает интересам общества. Общее доверие к жизнеспособности коллективных переговоров в государственном секторе обычно имеет под собой прочные основания и само по себе создает «круг благоразумия».

Если правительство все-таки вмешивается, это вмешательство обычно имеет поэтапный характер: сначала посреднический, затем направляющий и, только в качестве последнего средства, директивный. Такие внешние ресурсы, как законодательно установленное или нестатуарное посредничество, во многих случаях уже встроены в автономные процессы ведения переговоров. Сама по себе угроза правительственного вмешательства побуждает договаривающиеся стороны удваивать свои усилия в области саморегулирования. В случаях, когда тупиковые ситуации разрешаются в директивном порядке, например в форме законодательного решения или распоряжения о подчинении обязательному арбитражу, эти меры самоочевидно являются исключением, а поэтому в долгосрочной перспективе не подрывают институт ведения коллективных переговоров.

35 МОТ: «Свобода объединения на практике: извлеченные уроки», Международная конференция труда, 97-я сессия, 2008 год, пункт 58.

36 T. Treu: «Comparative report», в: T. Treu (ed.): Employees’ collective rights in the public sector (The Hague, Kluwer, 1997), р. 3-24.

37 Закон № 24,185 от 16 декабря 1992 года, статья 18.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

«Настоящее издание осуществлено при финансовой поддержке Проекта Поддержка правовых и судебных реформ в странах Центральной Азии Германского общества по техническому сотрудничеству Издание предназначено для бесплатного распостранения НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН 10-лет Гражданскому кодексу Республики Таджикистан Душанбе ИРФОН 2010 Ответственные редакторы: Рахимов М.З.-директор Национального центра законодательства при Президенте Республики...»

«Издательство ТГТУ Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Тамбовский государственный технический университет Р.В. КОСОВ ТЕОРИЯ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ Утверждено Ученым советом университета в качестве учебного пособия Тамбов Издательство ТГТУ 2005 ББК Ф035 К71 Рецензенты: Доктор исторических наук, профессор ТГТУ В.В. Никулин Кандидат юридических наук, доцент ТГУ А.В. Захаров Косов Р.В. К71 Теория...»

«Помыткин В.П. П 55 Книга тренера по бадминтону. Теория и практика // В.П. Помыткин. – ОАО Первая Образцовая типография, филиал УЛЬЯНОВСКИЙ ДОМ ПЕЧАТИ, 2012. – 344 с. Данная книга по бадминтону написана специалистом, Заслуженным тренером России с большим практическим опытом работы. Впервые в специальной книге по бадминтону освещены вопросы многолетней системы спортивного отбора, теории физического воспитания, развития двигательных качеств, возрастные сензитивные периоды развития, система...»

«ДОБЫЧА ГАЗА Москва • Ижевск 2003 ГЛАВГАЗТОППРОМ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР УДК 622 ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ИСКУССТВЕННОГО ЖИДКОГО ТОПЛИВА И ГАЗА (В Н И Г И) Проф. И. Н. СТРИЖОВ и И. Е. ХОДАНОВИЧ ДОБЫЧА ГАЗА ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО НЕФТЯНОЙ И ГОРНО-ТОПЛИВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Москва 1946 Ленинград Стрижов И. Н., Ходанович И. Е. Добыча газа. — Москва-Ижевск: Институт компьютерных исследований, 2003, 376 стр. В книге систематизирован опыт разработки газовых...»

«ТЕЛЕВИДЕНИЕ И УЧЕБНЫЙ ПРОЦЕСС УТВ-2001 ТЕЗИСЫ 3-Й НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ, ПОСВЯЩЕННОЙ 20-ЛЕТИЮ УЧЕБНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ УЛГТУ (УЛЬЯНОВСК, 1-2 МАРТА 2001 ГОДА) УЛЬЯНОВСК 2001 УДК 378.14:621.397 Телевидение и учебный процесс УТВ-2001. Тезисы 3-й научно-методической конференции, посвященной 20-летию учебного телевидения УлГТУ. Ульяновск УлГТУ 2001 г. Рассматриваются теоретические и практические вопросы применения учебного телевидения во внутривузовском учебном процессе: методические и...»

«АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ИНСТИТУТ ПОЛУЧЕНИЕ ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННОГО АСФАЛЬТОБЕТОНА ПУТЕМ МОДИФИКАЦИИ БИТУМА ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫМИ ВОЛНАМИ СВЧ-ДИАПАЗОНА 14 Акимов А.Е., Ядыкина В.В. кафедра автомобильных дорог и аэродромов ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОГЕННЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРЕДПРИЯТИЙ КМА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ПРОМЫШЛЕННОГО ТРАНСПОРТА 15 Гридчин А.М., Духовный Г.С., Логвиненко А.А., Головина О.Н. кафедра автомобильных дорог и аэродромов ПОЛУЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ЗА СЧЕТ...»

«Томск изначальный Семнадцатый век начался для России природным бедствием. Всё лето 1601 года, не переставая, лили дожди. Затем грянули преждевременные морозы. Страна осталась без нового хлеба, без семян. В следующем году, как значится в русском хронографе, из-за сильных холодов вновь не добыши люди хлеба. Это породило лютую спекуляцию старыми запасами. В 1603 году большинство полей остались незасеянными. Начался повальный голод, эпидемии, бунты. Россия, которая по свидетельству современников, в...»

«В МИРЕ ФИЛОСОФСКИХ ЗНАНИЙ ХРЕСТОМАТИЯ Под редакцией В. Ю. Инговатова и И. В. Демина Изд-во АлтГТУ Барнаул 2012 УДК 1(075.8) ББК 87я73-3 В117 Рецензент: доктор философских наук, профессор ААЭП А. С. Фролов Составители: Т. Л. Бабаскина, Н. А. Белоусов, В. Д. Боровиков, Л. С. Боровикова, С. Ф. Васильев, П. Н. Гуйван, А. А. Гусева, И. В. Демин, А. Г. Инговатова, В. Ю. Инговатов, Т. В. Учайкина, Т. В. Фаненштиль. В мире философских знаний : хрестоматия / под ред. В. Ю. В117 Инговатова и И. В. Демина...»

«АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК Выпуск № 5 О концепции доктрины подготовки инженерных кадров в России СЕРИЯ: Законодательное обеспечение развития науки, образования, здравоохранения, культуры Москва 2012 2 О концепции доктрины подготовки инженерных кадров в России М.: Издание Государственной Думы, 2012. – 34 с. В Аналитическом вестнике представлены основные принципы формирования доктрины подготовки инженерных кадров в Российской Федерации Аналитический вестник подготовили: Эркенов Ахмат Чокаевич...»

«КНИЖНАЯ КУЛЬТУРА СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА эволюция и внешние связи Сборник научных работ аспирантов и соискателей Редакционная коллегия: Н. В. Вишнякова, канд. ист. наук Л. А. Кожевникова, д-р пед. наук И. В. Лизунова, канд. ист. наук А. Л. Посадсков, д-р ист. наук Е. Н. Савенко, канд. ист. наук (отв. ред.) И. С. Трояк, канд. ист. наук О. П. Федотова, канд. пед. наук В. А. Эрлих, канд. ист. наук Новосибирск 2008 УДК 002.2(571) ББК 76.10(25) К53 Печатается по решению редакционно-издательского...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.