WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 29 | 30 || 32 | 33 |

«ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии 0 Руководство по ...»

-- [ Страница 31 ] --

а) сексуальные домогательства на рабочем месте; а также b) раскрытие информации о правонарушениях в сфере государственной службы и о защите сотрудников, раскрывающих такую информацию, от репрессий.

Значение термина «совместная разработка путей улучшения трудовых отношений»

9. Для целей настоящего раздела термин «совместная разработка путей улучшения трудовых отношений» означает проведение сторонами консультаций по проблемам, существующим на рабочих местах, и участие сторон в выявлении существующих на рабочих местах проблем и в разработке и анализе решений этих проблем с целью принятия взаимно согласованных решений.

Совместная разработка путей улучшения трудовых отношений 10. Работодатель и участник переговоров, представляющий интересы работников, либо заместитель руководителя и участник переговоров, представляющий интересы работников, вправе совместно разрабатывать пути улучшения трудовых отношений.

Национальный объединенный совет 11. Совместная деятельность работодателя и участника переговоров, представляющего интересы работников, по разработке путей улучшения трудовых отношений может проходить под эгидой Национального объединенного совета или любого другого органа с согласия сторон.

“ Процесс альтернативного урегулирования споров Процесс альтернативного урегулирования споров 182. 1) Несмотря на любые другие положения настоящей главы, работодатель и представитель участвующей в переговорах профессиональной ассоциации вправе в любой момент в ходе переговоров о коллективном договоре согласиться передать любое условие занятости работников участвующей в переговорах профессиональной ассоциации, которое может быть включено в коллективный договор, на рассмотрение любого правомочного лица для окончательного и обязательного к исполнению решения посредством любой процедуры, согласованной между работодателем и участником переговоров, представляющим Неформальная система урегулирования конфликтов 207. При условии соблюдения всех установленных работодателем правил и выпущенных им распоряжений каждый заместитель руководителя основного органа государственного управления обязан после консультаций с участвующими в переговорах представителями сотрудников того подразделения основного органа государственного управления, заместителем руководителя которого он или она является, создать неформальную систему урегулирования конфликтов и уведомить сотрудников этого подразделения о ее наличии.

150 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию 31. Совокупность законодательных положений Некоторые законы, регламентирующие урегулирование споров, особенно наглядно выражают соответствующие принципы, а также широту диапазона вариантов, которые можно включить и расположить по порядку в единой совокупности законодательных положений. Примером является канадский Закон о трудовых отношениях в сфере государственной службы 2003 года.

Канадский Закон о трудовых отношениях в сфере государственной службы 2003 года Преамбула к Закону может служить универсальной моделью регулирования трудовых отношений и урегулирования споров в государственном секторе:

“ Признавая, что:

регулирование отношений между администрацией и трудящимися в сфере государственной службы должно осуществляться в условиях, когда задачей первостепенной важности является защита интересов общества;

эффективные отношения между администрацией и трудящимися являются основой надлежащего управления людскими ресурсами, а совместные усилия сторон благодаря обмену информацией и постоянному диалогу улучшают способность государственной службы обслуживать и защищать интересы общества;

ведение коллективных переговоров обеспечивает возможность выражения различных мнений с целью установления условий занятости, правительство Канады привержено принципу справедливого, заслуживающего доверия и эффективного урегулирования вопросов, возникающих в связи с условиями правительство Канады признает, что участники переговоров со стороны трудящихся в сфере государственной службы представляют интересы трудящихся в коллективных переговорах и принимают участие в урегулировании вопросов трудовых приверженность работодателя и участников переговоров со стороны трудящихся принципу взаимоуважения и гармоничных отношений между администрацией и трудящимися является важнейшим условием продуктивного и эффективного функционирования государственной службы.

32. Поддержание гибкости систем урегулирования споров: необходимость постоянного Уже на протяжении многих лет в сфере трудовых отношений как в частном, так и в государственном секторе появляются новаторские инициативы, направленные на поиск целенаправленных, действенных и эффективных систем и практических методов ведения переговоров и урегулирования споров. Но после того как хорошие идеи получают законный статус, они нередко превращаются в сложные, неповоротливые и в целом обременительные конструкции. Системы альтернативного урегулирования споров были призваны стать антиподом жестких и дорогостоящих формальных правовых систем, но и они с течением времени теряли свою гибкость. Нижеприводимую критику основных американских институтов коллективных переговоров можно по праву адресовать любой устоявшейся системе отношений между администрацией и трудящимися и в других “ (…) В научной среде широко распространено мнение (см., например, практически любой учебник по ведению коллективных переговоров), что чрезмерно восхваляемые преимущества данной системы – оперативность, неформальность, гибкость, открытость, низкие издержки – со временем были утрачены. Еще бльшую тревогу, вероятно, вызывает предположение, что и сама система стала слишком жесткой, закоснелой и непригодной для урегулирования конфликта. Критики характеризуют систему, некогда способную решать проблемы, как погрязшую в процедурах, официально культивирующую враждебность и неспособную обеспечить надлежащие решения, средства защиты 202 A. Eaton and J. Keefe: Employment dispute resolution and worker rights in the changing workplace (Champaign, IL, Industrial Relations Research Association, 1999), p. 1.



152 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию Опыт свидетельствует о том, что даже если признать необходимость стабильности и предсказуемости систем переговоров, предотвращения и урегулирования споров, они должны быть открыты для постоянного пересмотра и обновления. Механизм пересмотра должен быть встроен в систему, и, как всегда, права в этой области должны принадлежать заинтересованным сторонам и их новым категориям203.

203 «Роль правительства не ограничивается разработкой законодательства, притом что этот вопрос будет и впредь находиться в центре внимания, так как со временем правовые основы также будут меняться. (…) Правительства могут и далее обеспечивать благоприятную среду, принимая соответствующие меры содействия, а также проводя политику и создавая структуры, которые способствуют коллективным переговорам и обеспечивают им поддержку. К ним могут относиться эффективные инструменты и механизмы, направленные на предупреждение и разрешение трудовых споров» (МОТ:

Freedom of association in practice: Lessons learned, International Labour Conference, 97th Session, 2008, р. 17.) (МОТ: «Свобода объединения на практике: извлеченные уроки», Международная конференция труда, 97-я сессия, 2008 год, стр. 19.) Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию Заключительные замечания В одной из недавно опубликованных статей дается обзор использования передовой практики при разработке механизмов урегулирования споров:

“ Растущая важность данной темы связана с тем, что за последние тридцать лет производственный конфликт в наиболее промышленно развитых демократических странах претерпел изменения. (...) Критическая зона коллективных споров переместилась из секторов промышленного производства в сектор обслуживания и государственный сектор. Это не просто смещение очага конфликта из одного сектора в другой. С практической точки зрения и с точки зрения государственной политики спор такого рода нередко приводит к наиболее масштабным сбоям в функционировании современного общества. В отличие от традиционных конфликтов в секторах промышленного производства, эти споры способны привести к таким сбоям, даже если в них участвует всего лишь несколько десятков забастовщиков и они длятся всего лишь несколько часов: чтобы нарушить функционирование общества, конфликтам не требуется количественный масштаб, и даже формы коллективного протеста «на грани забастовки» могут нанести серьезный ущерб и пользователям, и гражданам в целом... Государство выступает при этом и как конечный работодатель, и как защитник общественных/национальных интересов, а также прав граждан.

В этой области большую пользу может принести сравнительный анализ, позволяющий изучить общие проблемы, источником которых являются споры в сфере государственной службы, а также рассмотреть и оценить разнообразные правовые и институциональные схемы и процедуры, принятые в разных странах для решения этих проблем. Такой анализ не дает простых ответов на «проблемы» регулирования споров в сфере государственной службы, но он способствует постановке более содержательных вопросов, позволяет предложить для рассмотрения более широкий набор вариантов, учитывающих концептуальные факторы, от которых зависят их результаты; и разработать критерии для более глубокой оценки целесообразности и пользы различных 204 L. Dickens and L. Bordogna: «Public service dispute management: Pertinence of comparative study», в: Journal of Industrial Relations (Sydney, Australian Labour and Employment Relations Association, 2008), Vol. 50, No. 4, р. 540.

В настоящем руководстве основное внимание уделялось идеям, институтам и механизмам, в основном реализованным в странах, имеющих хороший опыт налаживания трудовых отношений в государственном секторе. Однако практика показывает, что простое воспроизведение с формальной точки зрения правильных подходов и систем не дает достаточных гарантий успеха. Передовые методы урегулирования споров не исправят неблагополучное состояние отношений между социальными партнерами. Основой надежного прогресса остаются изначальное согласие между ключевыми заинтересованными сторонами и последующее терпеливое и неустанное культивирование духа сотрудничества на рабочих местах в целях обеспечения наилучших результатов в области предоставления государственных

156 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию Конвенция № 87. Извлечения Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию Раздел I. Свобода ассоциации Статья Каждый Член Международной Организации Труда, в отношении которого настоящая Конвенция вступила в силу, обязуется провести в жизнь нижеследующие постановления.

Статья Трудящиеся и предприниматели без какого бы то ни было различия имеют право создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также право вступать в такие организации на единственном условии подчинения уставам этих последних.

Статья 1. Организации трудящихся и предпринимателей имеют право вырабатывать свои уставы и административные регламенты, свободно выбирать своих представителей, организовывать свой аппарат и свою деятельность и формулировать свою программу действий.

2. Государственные власти воздерживаются от всякого вмешательства, способного ограничить это право или воспрепятствовать его законному осуществлению.

Статья Организации трудящихся и предпринимателей не подлежат роспуску или временному запрещению в административном порядке.



Pages:     | 1 |   ...   | 29 | 30 || 32 | 33 |
 

Похожие работы:

«Методология научных исследований Методология научных исследований Лектор: к.т.н., доцент Крампит А.Г. Изучаемые темы 1 НАУКА. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2 ОРГАНИЗАЦИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В РОССИИ 3 МЕТОДОЛОГИЯ НАУЧНОГО ПОЗНАНИЯ 4 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕМЫ И ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ НАУЧНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ 5 ВИДЫ ХРАНЕНИЯ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ЕЕ ПОИСК И ОБРАБОТКА 6 РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ Методология научных исследований Лектор: к.т.н., доцент Крампит А.Г. Изучаемые темы 7...»

«А. Скляров Перу и Боливия задолго до инков Посвящаю своей Наташке, которой приходится брать на себя заботы о настоящем в то время, как я занимаюсь далеким прошлым. 2010 г. Аннотация: В массовом сознании древняя история Южной Америки неразрывно связана с инками, создавшими к приходу испанцев громадную империю. Однако за много тысяч лет до инков свой след на этом далеком континенте оставила совершенно иная – гораздо более развитая в техническом отношении цивилизация. Об этом, и о других...»

«А. К. ПОРЦЕЛЬ ОСНОВЫ ГЕОПОЛИТИКИ Допущено Ученым советом университета в качестве учебного пособия по дисциплине Геополитика для специальности 030701.65 Международные отношения Мурманск 2012 УДК 327.2 (075.8) ББК 66.4 (0), 03я73 П-60 Порцель, А. К. Основы геополитики : учеб. пособие по дисциплине Геополитика для специальности 030701.65 Международные отношения / А. К. Порцель. – Мурманск : Изд-во МГТУ, 2012. – 156 с. Раскрыты основные положения классических и современных геополитических теорий,...»

«Кафедра стоматологии и челюстно-лицевой хирургии УТВЕРЖДАЮ проректор по научной и клинической работе профессор Н.П. Сетко _ 20_ г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Кандидатского экзамена по научной специальности 14.01.14 Стоматология основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (аспирантура) Присуждается ученая степень кандидат медицинских наук Форма обучения заочная Оренбург, 2012 1 Содержание Цель и задачи освоения дисциплины 1 3 Место и задачи...»

«Руководство по эксплуатации программы WD SmartWare, версия 2.0.x Ремонт и поддержка продукции WD При возникновении неполадок в работе изделия не торопитесь его возвращать. Мы всегда готовы помочь вам устранить неполадки самостоятельно. Ответы на большинство технических вопросов можно получить, обратившись к нашей базе знаний или к службе поддержки по электронной почте на сайте http://support.wdc.com. Если вы не нашли ответа на свой вопрос или предпочитаете общаться со службой поддержки WD® по...»

«СТАТИСТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ и ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ СТАТИСТИКОВ Сорок девятая пленарная сессия (Женева, 11-13 июня 2001 года) ПРОГРАММЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ ЕЭК В 2001/2002 И 2002/2003 ГОДАХ: СВОДНЫЙ ДОКУМЕНТ (Вариант, подготовленный после пленарной сессии) ПРОГРАММНЫЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1 ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТАТИСТИЧЕСКИХ СЛУЖБ Введение 1. Материалы, представленные в настоящем документе, являются частью Сводного документа о...»

«ПРОСТЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ СПРАВОЧНИК Специальности скаутов Владимир Несевря Перечень специальных требований для получения званий волчонок, скаут и множества специальностей 2005 год Авторы книги: Володько Д.В., Лазарев А.Ф Каменский О.Г., Никитин В.В. Несевря В.И. Автор второго издания: Несевря В.И. Технический редактор и верстка: Каменский О.Г. СПРАВОЧНИК Специальности скаутов второго издания. Книга обобщает опыт работы скаутских объединений из Центрального региона и юга России за период с 1991 по...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 сентября 2013 г. N 842 О ПОРЯДКЕ ПРИСУЖДЕНИЯ УЧЕНЫХ СТЕПЕНЕЙ В соответствии со статьей 4 Федерального закона О науке и государственной научнотехнической политике Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о присуждении ученых степеней. 2. Установить, что: к соисканию ученой степени кандидата наук допускаются лица, имеющие высшее образование, подтвержденное дипломом бакалавра, подготовившие...»

«УТВЕРЖДАЮ: Декан факультета Информационных систем и технологий В. В. Шишкин 2011 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Дисциплины (модуля) Математическое моделирование наименование дисциплины (модуля) 2310700.62 Программная инженерия (шифр и наименование направления) (профиль направления подготовки) Квалификация Бакалавр (бакалавр/магистр/специалист) Факультет Информационных систем и технологий (наименование факультета, где осуществляется обучение по направлению/магистерской программе/специальности) Форма...»

«Календарь экологических дат Пермь, 2013 Календарь экологических дат - один из способов привлечения внимания к существующим на сегодняшний день экологическим проблемам – как на территориях регионов России, так и на всем земном шаре. В дни, отмеченные в календаре, в разных уголках Земли проходит обсуждение данных проблем, поиск путей их решения, проводятся различные природоохранные мероприятия. В данном экологическом календаре представлены значимые события и даты, характеризующие историю и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.