WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 33 |

«ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии 0 Руководство по ...»

-- [ Страница 24 ] --

«Дружественное или дипломатическое вмешательство, обычно по согласию или по приглашению, для урегулирования разногласий между отдельными лицами, странами и т. д.» (Webster’s New World Dictionary) «Посредничество третьего лица между двумя спорящими сторонами с целью убедить их разрешить и урегулировать спор». (Black’s Law Dictionary) «Посредничество – это метод урегулирования споров и конфликтов. Это добровольный процесс, в котором участвует истец – лицо, подающее жалобу, и ответчик, то или иное действие которого вызвало недовольство истца. Посредничество требует участия посредника, который занимает беспристрастную позицию и основная функция которого – содействовать достижению соглашения. Посредник не вправе навязать сторонам какое-либо решение, а стороны нельзя вынудить прибегнуть к процессу посредничества или заключить соглашение». (The Mediation Project – University of Massachusetts/ Amherst) «[З]адача примирения – перевести противоборство двух сторон в процесс трехстороннего анализа проблемы, ведущего к выработке результата». Эдвард Де Боно (Edward De Bono) «Примирение можно описать как процесс, посредством которого услуги нейтральной третьей стороны используются в случае спора как средство, помогающее спорящим сторонам уменьшить остроту разногласий и прийти к мировому соглашению или согласованному решению. Это процесс рационального и упорядоченного обсуждения разногласий между сторонами спора под руководством примирителя». (МОТ) Источник: Conciliation/Mediation Training Course – Participants workbook (ILO, 2002), рр. 16-17.

Виды посредничества Стимулирующее посредничество В случае стимулирующего посредничества вмешательство посредника весьма деликатно. Его роль жестко ограничивается ведением процесса, и по собственной инициативе он не выдвигает сторонам никаких предложений по существу того, как можно примирить их разногласия. Посредник структурирует процесс, с тем чтобы помочь сторонам достичь взаимоприемлемого соглашения. Поэтому посредник может задавать вопросы, проверять (вероятно, в ходе закрытых заседаний) их точки зрения и пытаться выявить скрытые интересы сторон, с тем чтобы стали очевидными альтернативные решения.

Оценочное посредничество При оценочном посредничестве посредник играет более активную роль, хотя обычно его деятельность носит поэтапный характер. Посредник может начать процедуру в режиме координации, но, если переговоры не удается вывести из тупика, он может перейти к режиму опроса, призывая стороны сверить их позиции с реальной ситуацией, возможно, предъявляя им серьезные контраргументы. Если, тем не менее, стороны не в силах сдвинуть переговоры с мертвой точки, посредник может предложить и даже активно рекомендовать конкретные решения. Но даже и в таком случае стороны не обязаны с ними Трансформативное посредничество Трансформативное посредничество предполагает широкое признание каждой из сторон потребностей, интересов, ценностей и взглядов другой стороны вкупе с расширением прав и возможностей оппонента. Цель – трансформация исходных отношений между сторонами в результате процесса посредничества.

Посредник проводит встречи одновременно с обеими сторонами, поскольку только сами стороны могут признать права друг друга и осуществить необходимые перемены. При трансформативном посредничестве стороны самостоятельно структурируют как процесс, так и результат посредничества, а посредник действует в качестве координатора2.

Полезные материалы о посредничестве можно найти на сайте http://www.mediate.com (по состоянию на 27 октября 2011 года). Подробный глоссарий терминов, относящихся к посредничеству и сопутствующим темам, размещен на сайте Национального консультативного совета Австралии по вопросам альтернативного урегулирования споров:

см. http://www.nadrac.gov.au (по состоянию на 27 октября 2011 года). Практическое руководство (готовится к публикации) по вопросам эффективного предотвращения и урегулирования споров познакомит читателей с практической информацией и методологическими принципами проведения процедуры посредничества.

См. R. Baruch Bush and J. Folge: The promise of mediation: Responding to conflict through empowerment and recognition (San Francisco, Jossey-Bass Publishers, 1994).

114 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию Существует множество способов применения процедуры посредничества в целях укрепления как процесса переговоров, так и шансов на урегулирование споров. Но при этом процедура посредничества используется в сочетании с другими мерами и механизмами, такими как обязательство о мирном разрешении трудовых конфликтов, «периоды охлаждения», обращение к добровольному арбитражу и возврат к переговорному процессу.

Хорошие примеры практического применения различных приемов в этой сфере можно найти в странах Северной Европы.

В Швеции, Дании, Норвегии и Финляндии коллективные протесты являются неотъемлемой частью ведения коллективных переговоров в государственном секторе150. Однако нельзя прибегать к забастовкам до завершения обязательной процедуры посредничества. Стороны обязаны уведомлять посредника или посреднический орган о любой возможности коллективного протеста, принимать участие в процессе посредничества, откладывать коллективные протесты на время процесса посредничества и рассматривать предложения посредника.

Хотя процедура посредничества во всех четырех странах финансируется и регулируется государством, в Швеции стороны также добились права самостоятельно устанавливать для себя процедуры переговоров и урегулирования споров. В одном из случаев стороны договорились о назначении нейтрального председательствующего, наделенного правом осуществлять посредничество, откладывать проведение забастовок на максимальный срок в две недели и предлагать арбитраж по конкретным темам151.



В Дании, для того чтобы дополнительно остудить страсти и понудить спорящих еще раз подумать, стороны обязаны ждать еще пять дней после завершения процедуры посредничества, прежде чем получить право на проведение забастовки. Посредники в государственном секторе Дании вправе также потребовать от профсоюза проведения общего голосования по предложению, выдвинутому в ходе процедуры посредничества. Кроме того, законом предусмотрено, что предложение посредника может быть отвергнуто, только если против него проголосовало 150 Данная информация почерпнута в основном из статьи T. Stokke and A. Seip: «Collective dispute resolution in the public sector: The Nordic countries compared», в: Journal of Industrial Relations (Sydney, Australian Labour and Employment Relations Association, 2008), Vol. 60, No. 4.

151 Op. cit., р. 566.

большинство и что большинство – это не менее 25 процентов всех имеющих право голоса членов профсоюза.

Все эти меры косвенно стимулируют стороны к продолжению переговорного процесса или, возможно, к возврату к нему.

Рекомендуемые стадии процесса примирения (посредничества) 1. Введение: создание атмосферы, способствующей урегулированию спора, и обеспечение понимания сторонами основных особенностей 2. Диагностика: обеспечение понимания сути конфликта и спора и 3. Решения: выработка вариантов урегулирования и достижения консенсуса относительно предпочтительных вариантов.

4. Соглашение: достижение соглашения и его письменное подтверждение.

Источник: Conciliation/Mediation Training Course – Participants workbook (ILO, 2002), Посредничество как постоянный ресурс В трудных случаях, особенно если ставки высоки, посредничество на стадии зашедших в тупик переговоров может не привести к урегулированию конфликта. Если спорный вопрос после этого не снимается с повестки дня, стороны могут решить и дальше добиваться удовлетворения своих противоборствующих интересов посредством забастовки или арбитража. Давление издержек, связанных как с производственными, так и с судебными баталиями, часто дает посредникам на более поздней стадии переговоров более весомые аргументы, позволяющие убедить стороны прекратить спор, который иначе продолжался Модель «переговоры – примирение – арбитраж»

Уже более 100 лет, с момента образования федерации в 1901 году, в Австралии для регулирования трудовых отношений применяется модель «переговоры – примирение – арбитраж». Тот факт, что в принципе практически любой вид трудовых споров может передаваться на рассмотрение суда, обладающего правом на принудительное примирение и арбитраж, имел целый ряд особых последствий. Это означает, что различие между спорами об интересах и спорами о правах становится в основном чисто

116 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию теоретическим, что все коллективные протесты считаются незаконными и что в стране возникла почти уникальная система ведения переговоров с опорой на примирение/арбитраж.

Хотя наибольшее внимание общественности, возможно, привлекает арбитражная деятельность Австралийской примирительной и арбитражной комиссии152, на самом деле большинство рассматриваемых ею споров были урегулированы путем примирения. Но даже эта особенность скрывает то, что является, вероятно, самым существенным результатом деятельности Комиссии, а именно содействие основополагающему процессу переговоров между работодателями и профсоюзами:

“ В соответствии… с исходным Законом очевидно, что первоочередной целью данной законодательной инициативы и созданного в соответствии с ней суда было побуждение работников и работодателей к достижению соглашения путем переговоров. Если не удавалось приблизиться к соглашению, суд мог прибегнуть к своей функции примирителя и помочь сторонам договориться полюбовно. Если это не приводило к соглашению, суд мог затем прибегнуть к своей функции арбитра и вынести арбитражное решение по поводу остающихся спорными пунктов. [Намерение] основателей вполне очевидно. Следовало поощрять прямые переговоры между сторонами, даже если для этого приходилось прибегать к помощи примирителя, чтобы довести процесс до заключения соглашения. Арбитраж представлял собой крайнюю меру в случае, если все другие меры не давали результата153.

Примирение в отдельных случаях включало предоставление рекомендаций, при условии что стороны выражали согласие считать эти рекомендации обязательными для исполнения154.

Пример Австралии наглядно демонстрирует, как можно использовать процедуры примирения и арбитража для содействия процессу переговоров.

152 Комиссия изначально называлась Согласительный и арбитражный суд Содружества, после 1956 года она была переименована в Согласительную и арбитражную комиссию Содружества, затем – в Австралийскую согласительную и арбитражную комиссию, затем – в Австралийскую комиссию по трудовым отношениям, а в настоящее время (с менее директивными полномочиями) эта организация называется «Справедливые трудовые отношения в Австралии» (Fair Work Australia).

153 R. Mclelland: «Towards collective bargaining: A critical analysis of trends», в: Journal of Industrial Relations (Sydney, Australian Labour and Employment Relations Association, 1976), Vol. 18, No. 4, р. 391, цитируется и обсуждается в: W. Creighton, W. Ford, and R. Mitchell: Labour law, second edition (Sydney, The Law Book Company, 1994), pp. 579См., например, решение суда штата (в отличие от федерального суда) по делу Minister of Industrial Relations v. BHP Steel Limited 7 others (NSWIRC 8095), 13 May 2002.

Посредничество в спорах о правах Несмотря на то что в настоящем руководстве основное внимание уделяется посредничеству в контексте споров об интересах, этот вариант можно с пользой применять и при урегулировании споров о правах, как индивидуальных, так и коллективных155.



Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

«РЕКОМЕНДАЦИИ Об организации разработки комплексного инвестиционного проекта развития промышленности Сибири до 2020 года (обрабатывающее производство, без производства продуктов питания, напитков и табака) 2012 год Содержание Введение О разработчиках рекомендаций Об актуальности задачи разработки проекта промышленного развития Сибири 3 О системе показателей О структуре проекта Об организации разработки проекта Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Введение Настоящие рекомендации подготовлены в...»

«Рецензент Кафедра Общепрофессиональные технические дисциплины к.п.н., доц. Лятецкая В. И. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине Охрана труда для всех специальностей СПО Учебно-методический комплекс по дисциплине Охрана У 91 труда / сост. В. Г. Тереков, Е. В. Полякова. – Тольятти : Изд-во ПВГУС, 2011. – 152 с. Для всех специальностей СПО. Одобрено Учебно-методическим Советом университета Составители: Тереков В. Г., Полякова Е. В. © Тереков В. Г., Полякова Е. В., составление, 2012 Тольятти...»

«ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ намечаемой хозяйственной деятельности, связанной с применением специальных материалов, предназначенных для зимнего и летнего содержания объектов городского дорожного хозяйства и объектов гражданской авиации Оценка воздейстия на окружающую среду 2014 г. 3 СОДЕРЖАНИЕ ТОМА ПримеОбозначение Наименование чание ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Взам. инв. № Подп. и дата Изм. Кол.уч. Лист № док. Подп. Дата Разраб. Стадия Лист Листов Инв. № подл. Пров. П 1 1 Оценка...»

«Рабочая программа дисциплины ОПД.В.03 Европейское право цикла ОПД.В составлена для государственно-правовой, уголовно-правовой, гражданско-правовой специализаций на основании ООП по специальности 030501.65 Юриспруденция Автор(ы): ст.преподаватель Кипинган Н.С. Рецензент(ы): к.ю.н., доцент Н.И.Дейч, зав.кафедрой государственного и муниципального управления ФГБОУ ВПО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Новокузнецкий филиал Рабочая программа обсуждена...»

«Программные решения Farm Works® Software Farm Works™ Surface Software РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ Программные решения Farm Works Software® Farm Works™ Surface Software Версия 2013 года и позже Редакция A Декабрь 2012 Контактная и юридическая информация Контактная информация Управление информацией Farm Works Подразделение компании Trimble PO Box 250 Hamilton, IN 46742 США США +1 800-282-4103 Канада Другие страны +1 260-488-3492 Европа +44 1786-465100 Австралия +61 (3) 8680-7222 Новая Зеландия...»

«СПРАВОЧНИК финансово-экономических судебных экспертов Настольная книга судьи, следователя и адвоката 121170, г.Москва, 2, Generala Yermolova Str. ул. Генерала Ермолова, д.2 Moscow, Russia, 121170 (495) 226-63-39 (495) 226-63-39 (916) 238-08-00 (916) 238-08-00 НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО finsudexpert@mail.ru finsudexpert@mail.ru ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ www.finsudexpert.ru www.finsudexpert.ru НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО “ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ” объединяет...»

«НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ о выполнении 1 этапа Государственного контракта № 14.740.11.1105 от 24 мая 2011 г. Исполнитель: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф.Горбачева Программа (мероприятие): Федеральная целевая программа Научные и научнопедагогические кадры инновационной России на 2009-2013 гг., в рамках реализации мероприятия № 1.2.2 Проведение научных исследований...»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Содержание 1.Пояснительная записка и цели. 2.Календарно- тематические планы 5-7 класс. 3.Содержание учебной программы. 4.Требование по разделам технологической подготовки. 5.Контрольные параметры оценки достижений ГОС а учащимися по предмету. 6.Учебно-методическое обеспечение рабочей программы 5-7 класс. 7.Список литературы для учителя. 8.Список литературы для учащихся. 9. КТП Рабочая программа составлена на основе примерной программы основного общего образования...»

«ОТЧЕТ о результатах самообследования (2013 г.) Благовещенск 2014 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие сведения об образовательной организации. 3 2. Образовательная деятельность.. 7 3. Научно-исследовательская деятельность.. 40 4. Международная деятельность.. 50 5. Внеучебная работа.. 57 6. Материально-техническое обеспечение.. 73 2 1. Общие сведения об образовательной организации Полное наименование вуза на русском языке: федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального...»

«Руководство по эксплуатации My Passport Ultra Ремонт и поддержка продукции WD При возникновении неполадок в работе изделия не торопитесь его возвращать. Мы всегда готовы помочь вам устранить неполадки самостоятельно. Ответы на большинство технических вопросов можно получить, обратившись к нашей базе знаний или к службе поддержки по электронной почте на сайте http://support.wdc.com. Если вы не нашли ответа на свой вопрос или предпочитаете общаться со службой поддержки WD® по телефону, позвоните...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.