WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 33 |

«ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии 0 Руководство по ...»

-- [ Страница 23 ] --

Процесс DyADS начинается с обсуждений между линейными менеджерами и представителями профсоюзов, члены которых будут непосредственно затронуты введением любой новой системы. Стороны сами создают программу с нуля, разрабатывая различные процессы, позволяющие эффективно разбирать и, надо надеяться, урегулировать споры, возникающие на рабочем месте. Чтобы быть успешной, любая система должна быть чрезвычайно гибкой, открытой для перемен и обеспечивать спорящим сторонам много разных возможностей для обсуждения вопросов, вызывающих их озабоченность. При применении подхода DyADS стороны могут совместно создать внутреннюю «нейтральную службу» в лице одного человека или комитета для координации и реализации программы и для оказания помощи спорящим сторонам в достижении урегулирования их проблем на рабочем месте.

В ходе этого процесса группа специалистов FMCS выступает в качестве координатора внутреннего диалога между сторонами и помогает им совместно разработать гибкую программу DyADS, предлагающую множество путей урегулирования конфликта. Ключом к успешной реализации программы DyADS является готовность сторон создать уникальную систему, отвечающую конкретным потребностям их рабочего DyADS является… инклюзивным процессом, побуждающим стороны к разработке собственных систем с широким набором вариантов уреЧасть II. Урегулирование споров гулирования разнообразных трудовых споров. Все эти системы должны быть динамичными, постоянно развиваться и не препятствовать отдельных лиц искать удовлетворения своих претензий в установленном законом порядке141.

FMCS также оказывает услуги в области «установления правил посредством переговоров», и, будучи прежде всего предназначенными для помощи сторонам в получении материальных результатов, они также могут способствовать разработке систем Системы урегулирования претензий, как правило, основаны на принципе, согласно которому проблемы следует решать на только обязывает оппонентов брать на себя ответственность за свои действия и их последствия, но и означает, что, если вопрос не удалось урегулировать, необходимо обратиться за помощью к персоналу более высокого уровня.

141 См. http://www.fmcs.gov/internet/itemDetail.asp?categoryID=281&item ID=18120 и http:// www.fmcs.gov/internet/itemDetail.asp?categoryID=42&itemID=18115 (оба URL доступны 142 См. дополнительные соображения на эту тему выше, в разделе «Активное содействие

108 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию Коллективные переговоры в государственном секторе по таким ключевым вопросам, как оплата и условия труда или масштабные инициативы администрации по введению перемен, обычно начинаются на уровне высшего звена. Тем не менее, если первичные переговоры заходят в тупик, должно применяться то же общее правило: прежде чем обратиться к услугам третьих лиц, сторонам следует подумать о привлечении вышестоящего руководства в рамках своих организаций, что позволит посмотреть на конфликт свежим взглядом и, возможно, привлечь к его урегулированию более весомый авторитет.

Многие переговорные механизмы действительно применяют этот подход на практике. Например, в странах Северной Европы после относительно недавней и весьма широкой децентрализации системы ведения переговоров правительство и профсоюзы зачастую выступают в роли посредников, когда переговоры на муниципальном уровне заходят в тупик143.

23. Проведение обсуждений с участием координатора При возникновении проблемы, но до ее обострения и перехода в фазу спора, стороны могут решить проработать ее в ходе обсуждения с участием независимого координатора:

“ Дискуссия с участием координатора – это неформальный процесс, позволяющий продуктивно урегулировать «низкоуровневые» споры, которые возникли относительно недавно и еще не успели разрастись до значительных разногласий между участниками. Координатор поможет сторонам обсудить их проблемы в «спокойной обстановке», гарантирующей полную конфиденциальность. Он не будет давать советы или предлагать решения. Цель данного процесса заключается в том, чтобы обеспечить пространство, в котором обе стороны смогут выслушать друг друга, лучше понять другую сторону и попытаться прийти к взаимоприемлемому решению144.

143 T. Stokke и A. Seip: «Collective dispute resolution in the public sector: The Nordic countries compared», в: Journal of Industrial Relations (Sydney, Australian Labour and Employment Relations Association, 2008), Vol. 60, No. 4, pp. 571-2.

144 Health Services National Partnership Forum, Tools for change through partnership:

Alternative processes for handling change, conflict resolution and problem solving, р. 27.

Координация может быть полезной в силу нескольких факторов:

Стороны трудовых отношений приходят на встречу со сложной гаммой общих, различных и противоборствующих интересов. В таком случае почти всегда полезно, чтобы председательствующий сохранял нейтралитет, независимо от характера взаимодействия сторон.

Стороны обычно сосредоточены на получении результатов по существу дела, тогда как основное внимание координатора направлено на процесс как на средство достижения цели. Обязанность координатора – указать сторонам наиболее продуктивное направление для получения максимальной взаимной, а не односторонней, выгоды и следить за тем, чтобы они от него не отклонялись.

Пользующийся доверием координатор может побудить стороны принять во внимание более широкий круг интересов, более разнообразные точки зрения и более далекие временные перспективы.



Беспристрастный координатор может выровнять динамику поведения в небольшой группе, сгладить личностные проявления и погасить возможные конфликты.

Когда стороны не слишком доверяют друг другу, присутствие независимого координатора может оказаться Координатор может выступать как сторонний слушатель, которому можно высказать проблемы и предложения и который, при наличии соответствующего разрешения, проводит оценку реального положения дел.

Координатор может, при наличии согласия, взять на себя более активную роль первичного посредника, если позиции сторон начнут принимать жесткую форму.

Надлежащая координация не подменяет собой консультации, переговоры и другие виды взаимодействия, а 24. Совместное решение проблем Совместное решение проблем можно использовать и как метод предотвращения споров, и как инструмент их урегулирования.

Когда спор уже возник, стороны могут решить прервать «боевые действия» и вместо этого рассмотреть проблему в рамках

110 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию процесса решения проблем, чаще всего при участии координатора. Например, в Генеральном коллективном договоре Аргентины предусмотрено создание Постоянно действующей комиссии по вопросам рассмотрения жалоб и трудовых отношений (Comisin Permanente de Aplicacin y Relaciones Laborales, CoPAR), которая может вмешаться по просьбе любой из сторон и в течение 15 дней предлагать собственные решения, после чего стороны могут согласиться на применение процедуры посредничества145. Комиссия состоит из трех представителей работников и трех представителей работодателя и правомочна осуществлять надзор за соответствием отраслевых коллективных договоров генеральному коллективному договору. Федеральный трибунал по примирению и арбитражу в Мексике также состоит из равного числа представителей каждой из сторон, но делится на палаты, председателей которых выбирают представители сторон146. В Уругвае в соответствии с законом конфликты должны разрешаться на самом низком из возможных уровне под надзором Министерства труда147.

25. Примирение и посредничество Рекомендация 1951 года о добровольном примирении и арбитраже (№ 92) закладывает основу механизмов добровольного урегулирования споров. В Рекомендации поощряется создание механизмов, соответствующих национальным условиям. Кроме того, Конвенция № 154 гласит, что органы и процедуры разрешения трудовых конфликтов должны создаваться таким образом, чтобы содействовать коллективным переговорам.

Посредничество148 – это процесс вывода переговоров из тупика, при котором стороны спора либо добровольно, либо в соответствии с требованиями законодательства прибегают к услугам независимого третьего лица, который помогает прояснить проN. Rial: La negociacin colectiva y el conflicto: formas alternativas de solucin (Caracas, Banco Interamericano de Desarrollo, Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo, 2008).

146 J. Bonifacio and G. Falivene: Anlisis comparado de las relaciones laborales en la administracin pblica latinoamericana. Argentina, Costa Rica, Mxico, y Per (Caracas, Banco Interamericano de Desarrollo, Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo, 2002), pp. 50, 125.

147 Закон № 18508 от 26 июня 2009 года, статья 15.

148 Данный термин используется здесь в качестве синонима «примирение». В разных странах этот термин применяется в различных значениях. Иногда под примирением понимается процесс урегулирования споров с участием законодательно учрежденных органов, в отличие от частных служб.

блемы, разработать и рассмотреть варианты урегулирования либо побудить стороны к заключению соглашения на разработанных ими самими условиях. Посредник не играет определяющей роли в том, что касается результата спора, но может обеспечить руководство процессом, а в отдельных случаях и с согласия сторон – внести предложения по содержанию соглашения в помощь сторонам. Посредник отвечает за процесс, а не за существо спора. Если стороны остаются при своем мнении, переговоры заходят в тупик149.

Если согласиться с тем, что наилучшие соглашения и решения – это те, о которых стороны договорились самостоятельно, то посредничество, безусловно, становится самым предпочтительным методом альтернативного урегулирования споров.

Хороший посредник стремится убедить стороны возобновить переговоры, предлагая новую структуру и направление для их усилий, сглаживая напряженные межличностные отношения и поощряя рациональные дискуссии. Не обладая правом принимать решения, посредник стремится помочь сторонам поновому или, еще лучше, под общим углом взглянуть на проблему путем продуманного руководства обсуждениями и, по просьбе сторон, проведения надлежащей оценки реального положения дел как на совместных, так и на раздельных совещаниях сторон.

149 См. Рекомендацию № 92 1951 года о добровольном примирении и арбитраже, и в частности подпункт 3(2): «Должны приниматься меры, направленные на то, чтобы эта процедура могла начинаться по инициативе любой из участвующих в конфликте сторон или ex officio – органом по добровольному примирению».

112 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию Определения примирения/посредничества В учебнике для слушателей учебного курса по вопросам примирения/ посредничества, организованного Международным учебным центром МОТ, приводятся несколько разных определений примирения/посредничества:



Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

«УТВЕРЖДАЮ Ректор ^Владимир Иванович.да per/ 2013 г. ОТЧ ЕТ о научной деятельности вуза (организации) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Пензенский государственный университет за 2012 год Пенза СОДЕРЖАНИЕ 1 Основные сведения о вузе (организации) 4-10 2 Показатели научного потенциала вуза (организации) 11-25 2.1 Финансирование и выполнение научных исследований и разработок 11-25 Таблица 1 Финансирование научных исследований и...»

«/ А.Б. Повалко / / Л.М. Огородова / 23 декабря 2013 г. 24 декабря 2013 г. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий в рамках реализации федеральной целевой программы Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы Мероприятие 1.2, 5 очередь. Проведение исследований и создание научно-технического задела в области наук о жизни CОГЛАСОВАНО CОГЛАСОВАНО Директор Департамента...»

«Александр Константинович Макеев АВТОМАТИЗМЫ ЛИЧНОСТИ, СОЦИУМА И МИРОЗДАНИЯ (Теоретические основы единой теории поля и квантовой социологии) МОСКВА Агентство научно-технической информации Научно-техническая библиотека sciteclibrary.ru 2011 2 Макеев А. К. Автоматизмы личности, социума и мироздания ОГЛАВЛЕНИЕ Оглавление.... 2 Аннотация статьи на русском языке..... 3 Abstract in English.... 3 1. Фундаментальные свойства живых организмов... 4 2. Некоторые древние и более современные...»

«Рассмотрено и принято УТВЕРЖДАЮ: на заседании Ученого совета Ректор ФГБОУ ВПО УГГУ ФГБОУ ВПО УГГУ Н.П.Косарев от 28 марта 2014 г. 4 апреля 2014 г. Протокол № 7 ОТЧЕТ о результатах самообследования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уральский государственный горный университет Екатеринбург 2014 1 Содержание I. Аналитическая часть 3 1. Общие сведения об 3 образовательной организации 2. Образовательная деятельность 17 3....»

«СОГЛАСОВАНО И.о.зам.директора по УМР Е.А.Метелькова _ 2013 г. АННОТАЦИИ РАБОЧИХ ПРОГРАММ УЧЕБНЫХ ДИСЦИПЛИН И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ МОДУЛЕЙ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 140446 ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ МАШИНЫ И АППАРАТЫ 2013 Оглавление О.00 Общеобразовательный цикл ОДБ.01 Русский язык ОДБ.02 Литература ОДБ.03 Иностранный язык ОДБ.04 История ОДБ.05 Обществознание ОДБ.06 Химия ОДБ.07 Биология ОДБ.08 Физическая культура ОДБ.09 Безопасность жизнедеятельности ОДП.10 Математика ОДП.11 Информатика и ИКТ ОДП.12 Физика ОГСЭ Общий...»

«ИНСТИТУТ ФИЛОЛОГИИ И ИСТОРИИ Историко-филологический факультет Кафедра славистики и центральноевропейских исследований ИСТОРИЯ ЧЕШСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Рабочая программа курса для бакалавриата по направлению 032700 – Филология Москва 2011 ИСТОРИЯ ЧЕШСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Рабочая программа курса для бакалавриата по направлению 032700 – Филология (славистика) Составитель: докт. филол. наук, проф. Е. Н. Ковтун, канд. филол. наук, доц. С. С. Скорвид Рабочая программа утверждена на заседании кафедры славистики...»

«ПРОСТЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ СПРАВОЧНИК Специальности скаутов Владимир Несевря Перечень специальных требований для получения званий волчонок, скаут и множества специальностей 2005 год Авторы книги: Володько Д.В., Лазарев А.Ф Каменский О.Г., Никитин В.В. Несевря В.И. Автор второго издания: Несевря В.И. Технический редактор и верстка: Каменский О.Г. СПРАВОЧНИК Специальности скаутов второго издания. Книга обобщает опыт работы скаутских объединений из Центрального региона и юга России за период с 1991 по...»

«Учебно-методический комплекс по дисциплине ОрганизаУ 91 ция и планирование производства / сост. В. Н. Козловский. – Тольятти : Изд-во ПВГУС, 2012. – 100 с. Одобрено Для студентов технических специальностей и направлений. Учебно-методическим Советом университета Составитель Козловский В. Н. © Козловский В. Н., составление,...»

«Рецензенты: научный сотрудник Всесоюзного научно-исследовательского института зерна и продуктов его переработки Е. Е. Разоренова, кандидат технических наук доцент Московского технологического института пищевой промышленности Н. Н. Зотова. Горелова Е. И. Рассказ о зерне. М., Колос, 1976. 96 с. с ил. В книге в популярной форме, но на научной основе рассказано о зерне как о живом организме, который дышит, изменяет свои свойства в процессе хранения, оставаясь жизнеспособным лишь определенный...»

«Опыт, накопленный Германией в процессе работ по ракетному вооружению, естественно, подвергся изучению как со стороны СССР, так и других стран-победительниц. Только что закончившаяся война показала всем важность развития таких средств вооружения, как баллистические ракеты дальнего действия и зенитные управляемые ракеты. Из опыта применения немецких ракет Фау-2 и результатов экспериментальных разработок ЗУР Вассерфаль, Шметтерлинг и Рейнтохтер хорошо просматривались технические возможности...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.