WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 33 |

«ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии 0 Руководство по ...»

-- [ Страница 22 ] --

“ Специалисты-практики в области АУС считают, что такие процедуры лучше всего работают, если они интегрированы в систему, которая в первую очередь обеспечивает эффективную организационную политику и практику, ограничивающую возможность возникновения проблем, включает неформальные механизмы индивидуального или группового решения проблем в случае возникновения вопросов или конфликтов, а также предусматривает формальные процедуры апелляции и урегулирования споров. Чтобы эти внутренние процедуры, в свою очередь, применялись с максимальной пользой, они должны базироваться на надлежащих правовых процедурах. Кроме того, нейтральные лица, которые занимаются урегулированием претензий в рамках таких систем, должны обладать достаточной правовой компетенцией, чтобы гарантировать признание их решений государственными органами и судами, отвечающими за применение соответствующих законов. Наконец, большинство специалистов по урегулированию споров подчеркивают важность привлечения сторон, на которых распространяется такая система, к ее разработке и контролю за ней130.

Самой крупной нестатутарной службой урегулирования споров в Южной Африке является Tokiso: ее специалисты ежегодно разрешают более 10 тыс. споров. Услуги Tokiso включают посредничество, примирение, арбитраж, выяснение и оценку фактов и оказание содействия. Она также ввела собственные правила посредничества и арбитража и кодекс поведения для своих специалистов. На практике в Южной Африке весьма активно работают как финансируемые государством, так и несубсидируемые службы по урегулированию споров, и нестатутарные органы выполняют важные вспомогательные и даже дополняюВ некоторых странах, например в США и Канаде, существует традиция использования частного арбитража, в то время как посредничество официального посредника – распространенная и очень важная черта трудовых отношений в странах Северной Европы.

(МОТ: Improving judicial mechanisms for settling labour disputes in Bulgaria, Report on the High-Level Tripartite Conference, Sofia, 5 May 2006 (Budapest, 2006), р. 5.) 130 The Dunlop Commission: Fact-finding report of the Commission on the Future of WorkerManagement Relations (Washington, DC, Departments of Commerce and Labor, 1994), щие функции в национальной системе. FMCS в США оказывает аналогичные услуги через арбитражные комиссии, к которым могут обратиться стороны. Услуги частных арбитров оплачиваются сторонами, что служит стимулом для скорейшего урегулирования споров путем переговоров или посредничества131.

Основным органом по урегулированию споров в соответствии с Законом Австралии о справедливых трудовых отношениях 2009 года является законодательно учрежденная организация «Справедливые трудовые отношения в Австралии» (Fair Work Australia), однако в данном законе предусматривается также возможность урегулирования споров частными лицами132. В Соединенном Королевстве в основном финансируемая государством, но независимая ACAS133 является ведущей организацией в области оказания различных услуг по урегулированию споров и разработке соответствующих систем, однако ее деятельность дополняют частные организации, такие как Центр эффективного урегулирования споров134. Нестатутарное урегулирование споров обычно требует от сторон дополнительных затрат, что делает проблематичным его использование в развивающихся странах. В таких странах для содействия установлению норм и практики справедливых трудовых отношений должна быть создана государственная служба посредничества и арбитража, доступная для всех секторов135.

21. Проектирование систем урегулирования споров Поскольку система урегулирования споров является частью более широкой системы ведения коллективных переговоров, эффективность обеих этих систем зависит прежде всего от их легитимности. Источником такой легитимности системы является участие всех заинтересованных сторон в ее создании:

131 См. дополнительную информацию о Tokiso на сайте организации, http://www.tokiso.

133 См. веб-сайт ACAS, http://www.acas.org.uk (по состоянию на 27 октября 2011 года).

134 См. веб-сайт Центра эффективного урегулирования споров, http://www.cedr.com 135 См. A. Zack: Achieving ILO Convention aspirations through independent monitoring (доступно с января 2007 года на сайте http://www.law.harvard.edu/programs/lwp/people/ staffPapers/zack/2007JanILO.pdf); и A. Zack: Conciliation of labor standards disputes: a potential for the ILO, Paper presented to the International Institute for Labour Studies and the ILO Section of the International Society for Labour and Social Security Law, Apr. 10,

104 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию “ Когда заинтересованные стороны совместно участвуют в процессе проектирования системы, они становятся настоящими партнерами в деле определения, осмысления и урегулирования своих споров и несут повышенную ответственность за успешное функционирование системы разрешения конфликтов136.

Если какая-либо система учреждается законодательным путем, участие может обеспечиваться в рамках политического процесса. Однако бльшую пользу приносит непосредственное участие сторон в подготовке соответствующего регулирующего законодательства. В некоторых странах для этой и аналогичных целей созданы специальные органы. Примерами служат Социально-экономический совет в Нидерландах (SER)137 и Национальный совет по экономическому развитию и труду (Nedlac) в Южной Африке138.



Эти органы высокого уровня не только играют важную роль в легитимизации законодательных установок, но и вносят ценный сущностный вклад в содержание законов.

Масштабные инициативы в области достижения общественного согласия нередко выходят за рамки законотворческого процесса. Примером может служить принятый социальными партнерами в Ирландии в 1987 году партнерский подход, который привел к созданию в 2001 году Национального центра по вопросам партнерства и производительности (NCPP). В 2010 году он был включен в Национальный социально-экономический совет.

На главной странице его веб-сайта можно прочесть следующее:

“ Национальный центр по вопросам партнерства и производительности (NCPP) был создан правительством в 2001 году с целью пропаганды и содействия переменам и инновациям на рабочих местах в Ирландии, осуществляемым на основе партнерства.

Цель NCPP заключается в содействии укреплению национальной конкурентоспособности, повышению качества государственных услуг и улучшению условий труда как для работодателей, так и для трудящихся путем выдвижения и поддержки доводов в пользу изменения и обновления трудовых отношений путем повышения уровня вовлеченности и участия трудящихся в работе компаний.

136 C. Constantino and C. Sickles Merchant: Designing conflict management systems (San Francisco, Jossey-Bass, 1996), р. 54.

137 См. веб-сайт Социально-экономического совета Нидерландов, http://www.ser.nl (по состоянию на 27 октября 2011 года).

138 См. веб-сайт NEDLAC, http://www.nedlac.org.za (по состоянию на 27 октября 2011 года).

Основной задачей Центра является внедрение инноваций на рабочем месте – новых методов работы, основанных на новых идеях, практике и моделях поведения, способных принести организациям и их сотрудникам значительную пользу в плане продуктивности, производительности, гибкости, ответственности и удовлетворенности работой... Для содействия процессу перемен программы реформирования трудовых отношений в государственном секторе должны обеспечивать или поощрять создание форумов высокого уровня.

В рамках более широкой законодательной базы может возникнуть необходимость в разработке и модификации прикладных механизмов урегулирования споров. Сфера действия таких механизмов может включать множество вопросов – от разрешения споров о толковании контрактов на местном уровне до рассмотрения жалоб о нанесении личностного ущерба. Эти механизмы особенно эффективны, если они были согласованы непосредственными заинтересованными сторонами и адаптированы к их конкретным потребностям и обстоятельствам. По этой причине данные механизмы могут функционировать более оперативно и гибко, чем их законодательно учрежденные аналоги:

“ Первый принцип заключается в том, что, если вы действительно всерьез стремитесь к достижению консенсуса, вы с самого начала должны включить в процесс все заинтересованные стороны, которые уполномочены принимать решения, отвечают за их реализацию, испытывают их воздействие и вправе их заблокировать. Дело в том, что, если какие-то группы исключить из процесса, они способны принести Федеральная служба посредничества и примирения в Соединенных Штатах дошла до уровня конкретных рабочих мест, чтобы поощрить стороны на местах к созданию собственных соответствующих механизмов урегулирования споров. Служба разработала рекомендательный гибкий комплекс мер («Динамические адаптивные системы урегулирования споров»), которые стороны могут взять на вооружение при рассмотрении в первую очередь вопросов неэкономического характера, хотя ту же формулу можно применять и в более общем контексте:

139 Веб-страница Национального центра по вопросам партнерства и производительности, http://www.ncpp.ie, более недоступна. Информация, касающаяся NCPP, теперь доступна на сайте Национального социально-экономического совета, http://www.nesc.ie/en/ our-organization/nesdo/ncpp/ (по состоянию на 27 октября 2011 года).

140 D. Strauss: «Facilitated collaborative problem solving and process management», в: L. Hall (ed.): Negotiation strategies for mutual gain (Thousand Oaks, CA, Sage Publications, 1993),

106 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию “ [И]меют место многочисленные жалобы, связанные с отношениями на рабочем месте, начиная от законных претензий в связи с дискриминацией и заканчивая личностными конфликтами, которые, как правило, не разрешаются на уровне коллективных переговоров. Эти вопросы способны приводить к длительным спорам, затратным и долгим судебным разбирательствам и испорченным отношениям, что пагубно влияет на моральное состояние работников. Для урегулирования индивидуальных споров в области занятости, которые ставят под угрозу конкурентоспособность, производительность, продуктивность организации и моральное состояние коллектива, необходимы новые альтернативные процессы...

FMCS откликнулась на эту потребность в механизмах урегулирования подобных споров, создав [в 2004 году] новую программу – «Динамические адаптивные системы урегулирования споров», или DyADS.

За последние полтора года группа специалистов по созданию систем урегулирования споров помогла FMCS разработать модель, на основе которой организации могут строить собственные системы урегулирования конфликтов...

Сокращение DyAD означает два элемента, действующие вместе как единая команда. В нашем случае проект DyADS включает представителей администрации и работников, совместно создающих и поддерживающих систему урегулирования возникающих на их месте работы конфликтов. Диапазон этих конфликтов может включать как сложные претензии в связи с равенством возможностей в сфере занятости, так и проблемы морального состояния и межличностных отношений на рабочем месте, которые подрывают рабочую атмосферу.



Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

«Раздел 1. Аналитическая часть. стр. 3 1. Общие сведения об образовательной организации. стр. 3 2. Образовательная деятельность. стр. 6 2.1Содержание образовательных программ. стр. 9 2.2 Организация учебного процесса. стр.13 2.3 Внутривузовская система гарантии качества стр.18 образовательной деятельности. 2.4 Ориентация на рынок труда и востребованность стр.21 выпускников.. 2.5 Кадровое обеспечение.. стр.24 3. Научно-исследовательская деятельность. стр.27 4. Международная деятельность. стр.30...»

«УТВЕРЖДАЮ Ректор В.В. Блажеев (подпись) февраля 2012 г. 2 М.П. ОТЧЕТ о научной деятельности вуза (организации) федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московская государственная юридическая академия имени О.Е. Кутафина за 2011 год Москва СОДЕРЖАНИЕ 1 Основные сведения о вузе (организации) 2 Показатели научного потенциала вуза (организации) 2.1 Финансирование и выполнение научных исследований и разработок Таблица 1 Финансирование...»

«О порядке присуждения ученых степеней В соответствии со статьей 4 Федерального закона О науке и государственной научно-технической политике Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемое Положение о присуждении ученых степеней. 2. Установить, что: к соисканию ученой степени кандидата наук допускаются лица, имеющие высшее образование, подтвержденное дипломом бакалавра, подготовившие и защитившие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук в...»

«Руководство пользователя ПРОЧТИТЕ И СОХРАНИТЕ ДАННУЮ ИНСТРУКЦИЮ Сэкономьте Ваше время и деньги! Мы уверяем, что внимательное прочтение данного руководства гарантирует правильный монтаж и надежную эксплуатацию описываемого аппарата. ОСТОРОЖНО ! ПЕРЕД УСТАНОВКОЙ ИЛИ РАБОТОЙ С ПРИБОРОМ ВНИМАТЕЛЬНО ПРОЧТИТЕ И СОБЛЮДАЙТЕ ВСЕ ПРАВИЛА И МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ОПИСАННЫЕ В ДАННОМ РУКОВОДСТВЕ И НАПИСАННЫЕ НА ЭТИКЕТКАХ НЕПОСРЕДСТВЕННО НА ПРИБОРЕ. Для получения пара без избыточного давления в данном...»

«СОДЕРЖАНИЕ МЕРЫ ПРЕДОСТОРОЖНОСТИ ВНЕШНИЙ ВИД И ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ POCKETBOOK PRO 603 Вид спереди: Вид сзади: Управляющие элементы и индикаторы ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ PocketBook Pro 603 НАЧАЛО РАБОТЫ С POCKETBOOK PRO 603. 18 Режимы работы устройства. ФУНКЦИИ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. 22 Главное меню Последние открытые книги Главная панель Виджеты Строка состояния ЭЛЕМЕНТЫ ГЛАВНОЙ ПАНЕЛИ Библиотека Электронная библиотека Bookland Загрузка защищенных электронных книг (DRM).. 37 2...»

«Джон Гриндер Джудит Делозье для сайта www.сodenlp.ru Разумные люди приспосабливаются к миру, а неразумные пытаются приспособить мир к себе. Поэтому прогресс полностью зависит от неразумных людей. Джордж Бернард Шоу Нашему учителю Грегори Бейтсону Надеемся, что это, по крайней мере, его бы позабавило. Предостережение читателям Нейро-лингвистическое программирование (НЛП) – значительный шаг вперед в области расширения возможностей выбора, доступных человеку. Оно выносит на рассмотрение...»

«Конспект лекций по дисциплине Организация предприятий быстрого обслуживания специальности 100106 - Организация обслуживания в общественном питании направления 100100 – Сервис всех форм обучения среднетехнического факультета Разработал: преподаватель кафедры ТПОП _ А.А. Ефимкин Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры ТПОП протокол № _ от 2011 г. Зав.кафедры ТПОП Н.С. Соляник Кемерово 2011 2 ОГЛАВЛЕНИЕ: Лекция 1 Основные понятия: предприятие общественного питания, типы, классы..3 Лекция 2...»

«200700 Радиотехника Наименование дисциплин, входящих в Количество заявленную образовательную программу обучающихся, Автор, название, место издания, издательство, год издания учебной литературы, № п/п Количество (семестр, в котором изучается изучающих вид и характеристика иных информационных ресурсов дисциплина) дисциплину 146 Безопасность жизнедеятельности (3 семестр) 58...»

«А. К. ПОРЦЕЛЬ ОСНОВЫ ГЕОПОЛИТИКИ Допущено Ученым советом университета в качестве учебного пособия по дисциплине Геополитика для специальности 030701.65 Международные отношения Мурманск 2012 УДК 327.2 (075.8) ББК 66.4 (0), 03я73 П-60 Порцель, А. К. Основы геополитики : учеб. пособие по дисциплине Геополитика для специальности 030701.65 Международные отношения / А. К. Порцель. – Мурманск : Изд-во МГТУ, 2012. – 156 с. Раскрыты основные положения классических и современных геополитических теорий,...»

«Информация из ГОС 1. Вид деятельности выпускника. 1.1. Дисциплина охватывает круг вопросов относящиеся к производственнотехнологическая и научно-исследовательская деятельности выпускника: о статистических методах сбора, обработки и анализа показателей, явлений и процессов, происходящих при эксплуатации транспортных средств Задачи профессиональной деятельности выпускника. 1.2. В ГОС-2 указаны следующие задачи профессиональной деятельности выпускника, рассматриваемые в дисциплине: а)...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.