WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 || 22 | 23 |   ...   | 33 |

«ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии 0 Руководство по ...»

-- [ Страница 21 ] --

“ [Наша миссия заключается в] содействии развитию и улучшению политики, процедур и практики трудовых отношений в Ирландии путем предоставления надлежащих, своевременных и эффективных услуг Комиссия выполняет свои задачи путем предоставления следующих конкретных услуг:

услуги службы примирения в области трудовых отношений;

услуги консультативно-исследовательской службы в области трудовых отношений;

услуги службы уполномоченного по трудовым правам;

услуги службы посредничества в области трудовых споров;

помощь объединенным комитетам по труду и объединенным производственным комитетам в выполнении их Комиссия осуществляет также другую научно-производственную деятельность по совершенствованию практики трудовых отношений, в том числе:

обзор и мониторинг событий в сфере трудовых отношений;

подготовку, в консультации с социальными партнерами, исследования и публикации, касающиеся трудовых отношений;

организацию семинаров/конференций по вопросам трудовых отношений и управления людскими ресурсами.

121 Вводные замечания на эту тему содержатся в начале настоящего руководства в разделе, посвященном обсуждению вопросов самоуправления и надлежащего вмешательства.

98 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию Для того чтобы законодательно учрежденные (статутарные) и нестатутарные органы в области трудовых отношений могли эффективно осуществлять свою деятельность, особенно в такой важнейшей сфере, как урегулирование споров, необходимо, чтобы они обладали рядом ключевых процедурных и материально-правовых атрибутов:

Легитимность. Система, в рамках которой ведомство осуществляет свою деятельность, должна являться результатом согласия всех сторон, интересы которых затронуты, а применяемые материально-правовые стандарты должны соответствовать нормам и требованиям соблюдения интересов общества.

Охват. Данная система должна быть способна охватывать весь диапазон интересов сторон или вопросов, вызывающих их законную озабоченность, а также сопутствующих проблем, приводящих к конфликтам на Полномочия. В идеале данная система должна позволять применение всего набора методов альтернативного урегулирования споров (АУС) – от посредничества и арбитража до промежуточных механизмов, описанных в настоящем руководстве, в зависимости от обстоятельств урегулирования конкретного конфликта.

Независимость. Координаторы, посредники и арбитры, участвующие во всех механизмах урегулирования конфликтов, и все ведомства, применяющие данные механизмы, должны обладать явно выраженной независимостью и свободой от воздействия любых конфликтов интересов, связанных со сторонами или предметом спора. Назначение нейтральной стороны может быть результатом либо общего, либо конкретного согласия.

Например, оно может быть обусловлено положением национального законодательства или процедурами разрешения конкретных споров в конкретной сфере деятельности государственного сектора, в зависимости от необходимости.

Профессионализм. В то время как стиль урегулирования споров может зависеть от личных качеств и индивидуальных особенностей поставщиков соответствующих услуг, пользователи этих услуг должны быть уверены в том, что данные поставщики действуют в рамках этически целесообразной структуры управления, обладают надлежащим опытом, квалификацией и компетенцией Согласованность и совместимость. Любой процесс нестатутарного или отраслевого урегулирования споров должен быть совместим с общей системой регулирования трудовых отношений и достижения соглашений, Как законодательно учрежденные, так и нестатутарные системы урегулирования споров должны, в идеале, дополнять друг друга и в любом случае – не вредить друг Надлежащее финансирование и кадровое обеспечение.

Это условие совершенно необходимо для эффективного функционирования любого органа, занимающегося вопросами трудовых отношений, и может считаться предпосылкой удовлетворения остальных требований.

должны разработать инструментарий для оценки своей деятельности и совершенствовать свою деятельность Для того чтобы такие органы получили более широкое признание и пользовались бльшим доверием, их руководители должны назначаться путем двусторонних или трехсторонних консультаций с участием представителей государства, организаций работодателей и профсоюзов. Кандидатуры могут также номинироваться участвующими в переговорах сторонами и утверждаться правительством в рамках обычного процесса выдвижения кандидатов.

Южноафриканский Закон о трудовых отношениях предусматривает создание Согласительной, примирительной и арбитражной комиссии (CCMA). По закону требуется, чтобы она была «независимой от государства, всех политических партий, профсоюзов, работодателей, организаций работодателей, федераций профсоюзов или федераций организаций работодателей»123. Руководящий орган Комиссии формируется на трехсторонней основе, а группы специалистов, отвечающих за выполнение Комиссией ее работы, должны быть «независиСм. C. Thompson, «Dispute resolution in the workplace: public issues, private troubles», в: ADR Bulletin (Robina, QLD, Australia, Bond University Dispute Resolution Centre, 2007), 123 Статья 113 Закона о трудовых отношениях № 66 1995 года.

100 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию мыми, компетентными и репрезентативными в отношении расы и пола». Они также обязаны выполнять свою работу в соответствии со строгим кодексом поведения. Руководящий орган осуществляет аккредитацию, субсидирование и общий надзор за деятельностью по урегулированию споров самой CCMA, советов по ведению переговоров и нестатутарных органов124.



CCMA оказывает содействие в урегулировании споров на секторальном уровне путем создания двусторонних советов по ведению переговоров. После создания в соответствии со своим уставом такой совет выполняет функции предотвращения и урегулирования как споров об интересах (переговорных споров), так и споров о правах (к которым относятся такие вопросы, как толкование коллективных договоров и несправедливые увольнения). Были созданы советы по ведению переговоров в государственном секторе со своими собственными службами по урегулированию споров125.

Многие подобные органы, такие как Консультативная, согласительная и арбитражная служба Соединенного Королевства (ACAS), Комиссия по трудовым отношениям Ирландии (LRC), Согласительная, примирительная и арбитражная комиссия Южной Африки (CCMA) и Федеральная служба посредничества и примирения в Соединенных Штатах (FMCS), стремятся предоставлять свои услуги по принципу «одного окна», что повышает их общественную полезность и экономическую эффективность. В качестве примера такого стремления, которое наблюдается в самых разных странах, можно привести цитату из федерального Закона Австралии № 28 2009 года о справедливых трудовых отношениях, относящуюся к учреждению новой комиссии по трудовым отношениям – «Справедливые трудовые отношения в Австралии» (Fair Work Australia):

124 Статья 127(1) Закона о трудовых отношениях № 66 1995 года гласит: «Любые советы или частные организации могут обратиться к руководящему органу… за аккредитацией на осуществление любой из перечисленных функций: a) урегулирование споров путем примирения; и b) арбитраж споров, оставшихся неурегулированными после примирения, если настоящий закон предусматривает арбитраж». Согласно статье 132 (1) (b), «любая аккредитованная организация или частная организация, обратившаяся за аккредитацией, вправе обратиться к руководящему органу… за субсидией в целях выполнения любых функций по урегулированию споров, на которые она получила аккредитацию или обратилась за аккредитацией, и в целях обучения персонала, который будет выполнять эти функции».

125 См. веб-страницы Совета по ведению переговоров в государственном секторе и Согласительной, примирительной и арбитражной комиссии, http://www.pscbc.org.za и http:// www.ccma.org.za (по состоянию на 27 октября 2011 года).

“ Институты справедливых трудовых отношений в Австралии: система «одного окна»

В соответствии [с прежним законом] работодателям и работникам приходилось прибегать к услугам семи различных органов. Правительство Австралии взяло на себя обязательство по созданию нового независимого арбитра – организации «Справедливые трудовые отношения в Австралии» – для надзора за новой системой трудовых отношений.

Организация «Справедливые трудовые отношения в Австралии» предоставит населению доступное «единое окно» для получения практической информации, рекомендаций и помощи по вопросам трудовых отношений и обеспечения соблюдения трудового законодательства.

Организация будет независимой от профсоюзов, бизнеса и правительства и будет предназначена для оказания быстрой и эффективной помощи работодателям и работникам.

Организация «Справедливые трудовые отношения в Австралии» будет осуществлять надзор за новой, справедливой, простой и современной системой трудовых отношений. Она базируется на принципе простоты использования и отказывается от неудобных и зачастую слишком формализованных юридических процедур в пользу менее формальных процессов. Основное внимание будет уделяться обеспечению справедливости и действенности, а также высокому уровню обслуживания пользователей этой системы126.

Такие законодательно учрежденные (статутарные) органы, как правило, уделяют особое внимание государственному сектору, назначая группы специалистов, обладающих экспертными знаниями в этой сфере, как в случае Австралии127, и разрабатывая процессы, специально предназначенные для данного сектора, как в случае Ирландии128.

Нестатутарные системы могут играть вспомогательную роль в урегулировании споров. В их рамках, в особенности на местном уровне, сторонам могут быть предложены специально адаптированные и приспособленные к их потребностям формулы. Эти системы обладают и другими преимуществами, в числе которых конфиденциальность, неформальный характер, оперативность и внимание к существу дела, а не к форме. Эти преимущества делают их экономически эффективными даже в отсутствие государственных субсидий, как, например, в СоедиFair Work Australia institutions: A one-stop shop, справочная публикация, выпущенная правительством Австралии (2009 год).

127 Fair Work Australia: The panel system, http://www.fwa.gov.au/index.cfm?pagename= aboutpanels (по состоянию на 27 октября 2011 года).

128 См., например, Code of practice: Dispute procedures including procedures in essential services of the Irish Labour Relations Commission.

102 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию ненных Штатах, Канаде и Южной Африке129. Нестатутарные системы могут быть особенно полезным вариантом для более крупных и более опытных участников трудовых отношений, обладающих собственными ресурсами для планирования таких систем, их согласования путем переговоров (на равноправной основе), разработки и поддержки.

В докладе комиссии Данлопа 1994 года резюмируются общие принципы, которые должны быть задействованы в контексте нестатутарного урегулирования споров:



Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 || 22 | 23 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

«БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ ГОРНЫХ ВОЙСК Государственное Военное Издательство Наркомата Обороны Союза ССР М о с к в а —1940 В. Т. Клементьев Боевые действия горных войск Труд написан автором главным образом на основе собственного боевого опыта, накопленного при командовании частями и соединениями РККА в горах Средней Азии и Закавказья, и на основе многолетней исследовательской работы в горах. Автор рассматривает боевые действия горно-стрелковых войск в основном на высокогорной, сильно пересеченной...»

«Основное Перед использованием аппарата Работа с документами руководство Материал для печати Передача факсов (только MF4140/ MF4150) Прием факсов (только MF4140/ MF4150) Копирование Печать Сканирование Передача факса с компьютера (только MF4140/MF4150) Техническое обслуживание Устранение неполадок Настройки аппарата Приложение Перед началом работы с данным устройством ознакомьтесь с этим...»

«ОСОБЕННОСТИ СОБЫТИЙНОГО МАРКЕТИНГА ТОРГОВО-РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ВЕСНА! Беспаликова А. Е. – студент, Антюфеева Е. В. - доцент, кандидат филологических наук. Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова (г. Барнаул) Событийный маректинг – один из новых инструментов привлечения внимания потребителей к бренду. В городе Барнауле он начал применяться относительно недавно. Особенно активно сейчас он используется крупными торговыми центрами, такими, как ТРЦ Весна!. Потому...»

«ИССЛЕДОВАНИЕ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО РЕМОНТА И ОЦЕНКИ (Методическое руководство для судебных экспертов) Печатается по решению научно-методического совета Российского Федерального Центра Судебной Экспертизы при Минюсте России от 24 октября 2007 года Москва 2008 1 Методическое руководство подготовили: Е.Л. Махнин, С.В. Федотов (РФЦСЭ) А.С. Казюлин, Д.М. Кошелев (СЗ РЦСЭ) Научные редакторы доктор юридических наук А.И. Усов (РФЦСЭ), кандидат...»

«О порядке присуждения ученых степеней В соответствии со статьей 4 Федерального закона О науке и государственной научно-технической политике Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемое Положение о присуждении ученых степеней. 2. Установить, что: к соисканию ученой степени кандидата наук допускаются лица, имеющие высшее образование, подтвержденное дипломом бакалавра, подготовившие и защитившие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук в...»

«СН Успех. Москва 1999 OCR Vladislav Ignatenko Согласно рейтинга популярности книг у дистрибьюторов эта книга заняла первое место. ПРЕДИСЛОВИЕ Все большее число компаний, работающих по принципу МЛМ, т.е. распространяя свою продукцию через независимых дистрибьюторов, проходят на перспективный рынок России и ближнего зарубежья. Непрофессионалу сегодня довольно сложно разобраться в тонкостях столь необычного способа продажи товаров и услуг, иногда напоминающем спекуляцию, и оценить надежность и...»

«ПРОЕКТ СХЕМЫ КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ БАССЕЙНА РЕКИ ДНЕПР (российская часть) Сводная пояснительная записка Москва 2011г. НЕК О М М Е Р Ч Е СК О Е ПАРТНЁРСТВО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВОДА и ЛЮДИ:XXI ВЕК   ОГРН 1077799005008, учетный номер 7714030280, ИНН 7701359094, КПП 770101001; Почтовый адрес: 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д.26, а/я 520 Тел/факс: (495) 789-87-60, www.vil21.ru; E-mail: vilxxi@ya.ru ПРОЕКТ СХЕМЫ КОМПЛЕКСНОГО...»

«Раздел 1. Аналитическая часть. стр. 3 1. Общие сведения об образовательной организации. стр. 3 2. Образовательная деятельность. стр. 6 2.1Содержание образовательных программ. стр. 9 2.2 Организация учебного процесса. стр.13 2.3 Внутривузовская система гарантии качества стр.18 образовательной деятельности. 2.4 Ориентация на рынок труда и востребованность стр.21 выпускников.. 2.5 Кадровое обеспечение.. стр.24 3. Научно-исследовательская деятельность. стр.27 4. Международная деятельность. стр.30...»

«Нормативно методическое обеспечение по разработке основных образовательных программ ФГОС ВПО Красноярск 2010 2 Содержание Введение 1. Структура и общие требования по разработке ООП магистра, бакалавра, специалиста 2. Примерный перечень образовательных программ СФУ для разработки основных образовательных программ 3. Структура основной образовательной программы бакалавриата 4. Структура основной образовательной программы магистратуры 5. Структура основной образовательной программы специалистета 3...»

«УТВЕРЖДАЮ Главный конструктор М.А.Миронычев _2003 г. ДВИГАТЕЛЬ ЗМЗ – 409.10 Руководство по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту Проверил Разработал Зам. главного конструктора Начальник КБ ЭниС Ю.М.Кузнецов С.Ю.Кокинов Инженер-конструктор С.В.Панасенко г.Заволжье 2 ВВЕДЕНИЕ Настоящее руководство имеет целью ознакомить работников автомобильных хозяйств, станций технического обслуживания и ремонтных мастерских с обслуживанием и ремонтом двигателя ЗМЗ-409.10 на базе готовых запасных...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.