WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 33 |

«ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии 0 Руководство по ...»

-- [ Страница 18 ] --

Как правило, заключение соглашений сроком всего на один год нельзя считать оптимальным в отсутствие особых факторов, оправдывающих такое решение. Расходы на переговоры с таким ограниченным переговорным циклом обычно превышают полученные выгоды, особенно если сделка сроком на один год – не единичный случай, а регулярно повторяющаяся практика.

Продление срока действия договоров можно также использовать для содействия урегулированию отношений. Например, в штате Вашингтон (Соединенные Штаты) в отношении большинства государственных служащих коллективный договор продолжает действовать в течение года после истечения его срока, чтобы осталось время на переговоры. К концу этого года работодатель имеет право ввести в действие свое последнее предложение, касающееся часов работы, размера оплаты и условий труда, а также процедур рассмотрения жалоб. Это положение не распространяется на другие предметы переговоров.

Например, больше не действует условие договора о правах администрации, которое обычно позволяет работодателю вводить изменения, которые в ином случае по закону разрешается вводить только по итогам переговоров. Кроме того, работодатель должен продолжать вести добросовестные переговоры с профсоюзом, пока не будет достигнуто соглашение, и не имеет права вводить дополнительные изменения без переговоров с профсоюзом. Смысл этого «замораживания» договора сроком на год заключается в том, что профсоюзы получают возможность отложить переговоры, если предложение работодателя менее выгодно, чем уже существующее соглашение. Так нередко происходило, когда работодатели просили работников взять на себя часть расходов по медицинскому страхованию, что сокращало их чистый доход. Тем самым профсоюз получал возможность в обмен на желание работодателя снизить расходы добиться повышения льгот в других областях. Бывает, что такой маневр оказывается контрпродуктивным, но обычно посредничество приносит успех, поскольку стимулирует обе стороны к заключению соглашения. Иногда стороны вели переговоры годами, и работодатель ни разу не дал понять, что готов предпринять какие-либо действия, хотя отношения становились весьма напряженными114.

17. Ясность и структурированность договоров Ясность формулировок в тексте договора – одно из важных вспомогательных средств предупреждения дальнейших разногласий. Договор должен легко читаться и четко выражать намерения сторон, а не вызывать конфликты. Согласно определению, содержащемуся в статье 2 Конвенции № 154, коллективные переговоры охватывают все переговоры, которые проводятся в целях определения условий труда и занятости. Такие условия должны быть закреплены в письменном виде115.

Коллективный договор может быть структурирован в соответствии со следующим перечнем общих разделов:

1. Общие положения, разъясняющие сферу действия договора: на какой сектор он распространяется и кто является сторонами, связанными договором. Сюда же могут быть включены положения об исполнении и применении других договоров помимо данного договора.

2. Определение рабочего времени. Иными словами, какова обычная продолжительность рабочего времени и каковы правила, касающиеся сокращенного рабочего времени 114 Revised Code of Washington (RCW) 41.56.123; C. Carrin-Crespo and A. Santos Bayrn:

The impact of mediation on the use of labour arbitration in the public services: Comparison between the state of Washington and Puerto Rico (Влияние посредничества на использование трудового арбитража в сфере государственной службы: сравнение штата Вашингтон и Пуэрто-Рико), презентация перед открытием 2-го Международного конгресса по механизмам альтернативного разрешения споров, Сан-Хуан, Пуэрто-Рико 115 В Конвенции № 154 не упоминается определение условий занятости посредством «коллективных договоров». B. Gernigon, A. Odero and A. Guido: Collective bargaining: ILO standards and principles of the supervisory bodies (Geneva, ILO, 2000), p. 50.

82 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию или сверхурочного времени, а также выходных дней и праздников.

3. Заработная плата. Уровень оплаты труда может, например, основываться на распределении по группам: начинающий сотрудник, сотрудник с некоторым опытом, младший специалист, специалист, опытный специалист и высококвалифицированный специалист относятся к разным категориям оплаты труда. В договор включаются описания всех этих категорий сотрудников.

4. Льготы, например дополнительная компенсация за работу 5. Социальное обеспечение. Какие руководящие указания должен обеспечить работодатель (рабочий инструктаж), каков порядок действий в случае, если сотрудник заболел и отсутствует на работе, какие можно брать материнские/ отцовские отпуска по уходу за ребенком.

6. Порядок действий в случае разногласий по поводу положений договора, политики урегулирования споров и срока действия договора116.

Вышеперечисленные предметы договора являются всего лишь примерами, и коллективные договоры могут включать много других вопросов – от производственного обучения до мер по гармонизации трудовой деятельности и семейной жизни. В рамках этих общих сфер стороны могут прописывать конкретные пункты, касающиеся их особых потребностей. Однако следует отметить, что национальные нормы, такие как кодексы законов о труде, могут содержать обязательные положения в отношении предметов коллективных переговоров, например заработной платы (минимальный размер оплаты труда) или рабочего времени, и эти положения (если они обязательны к исполнению) должны учитываться при составлении коллективных договоров. Если установленная законом норма является диспозитивной и коллективный договор может ее заменить, это должно быть прямо прописано в договоре.



Переговорщикам бывает полезно проверить удобочитаемость текста договора на «обычных» его пользователях, не знакомых с механикой переговорного процесса. Если понимание того или 116 См., например, финский Генеральный коллективный договор для правительственных органов от 28 марта 2010 года, http://www.vm.fi/vm/en/04_publications_and_ documents/02_documents_on_personnel_management/02_sopimukset/20100301 Genera/ General_collective_agreement_with_annexes_final.pdf (неофициальный перевод).

иного положения договора вызывает у них затруднение, его, скорее всего, следует переработать117.

Как правило, текст коллективного договора будет понятнее, хорошо структурирован, разбит на соответствующие разделы и пункты, снабженные информативными заголовками;

содержит наглядные примеры (в конкретных случаях Например, на Субрегиональной трехсторонней конференции в Черногории в 2009 году подчеркивалось, что используемые термины и оговариваемые условия коллективных договоров должны быть четко сформулированы, написаны простым и понятным языком, а также отвечать конкретным требованиям данного сектора118.

18. Обеспечение действия договоров Договоры действуют в динамичной среде и поэтому сами должны обладать динамичными свойствами. Это особенно важно, если срок действия договора превышает один год.

В течение срока действия любого коллективного договора практически неизбежно возникают разногласия в отдельных областях, в том числе:

разногласия по поводу толкования положений договора;

негативные последствия непредвиденного развития событий (таких, как резкий подъем уровня инфляции, изменения в государственной политике, новые и неожиданные законы и др.);

разногласия по поводу практической реализации положений договора (например, по поводу премий в связи с достижением ключевых производственных показателей);

117 Полезной литературы на эту тему становится все больше. См., например, D. Elliott:

Writing collective agreements in plain language, Paper presented at the 8th Annual Labour Arbitration Conference, 1990, revised 1998, http://www.davidelliott.ca/ plainlanguage.htm (по состоянию на 21 ноября 2011 года); а также другие источники на таких сайтах, как http://home.comcast.net/~garbl/writing/plaineng.htm (по состоянию на 27 октября 118 МОТ, Strengthening the Mechanisms of Labour Dispute Prevention and Amicable Resolution in the Western Balkan Countries and Moldova (Conference Report, 2009), p. 6.

84 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию несоблюдение договоренностей той или иной стороной.

Некоторые договоренности могут не вступать в силу немедленно и при заключении соглашения должны приниматься на веру. В ходе жестких переговоров может возникнуть соблазн отложить трудные вопросы до лучших времен. Например, в конце напряженных переговоров, так и не согласовав давно стоящий на повестке дня вопрос, одна из сторон может убедить другую сторону выделить нерешенную проблему с обязательством решить ее в дальнейшем. Другая сторона, руководствуясь в той или иной степени принципом добросовестности, может согласиться на это предложение. Если затем возникает конфликт, то чаще всего по одной из двух следующих причин:

• Неисполнение договоренностей об изменении поведения (или о взаимодействии в рамках процедур, направленных на изменение поведения). Некоторые вопросы требуют, чтобы другие стороны предприняли определенные шаги или изменили свое поведение.

В качестве примеров можно назвать снижение уровня прогулов, согласие подчиниться новым правилам тестирования на употребление наркотиков и алкоголя, согласие пройти обучение для работы с новыми • Невыполнение некоторых планов. Работодатель мог дать согласие на разработку и внедрение новой системы аттестации, пересмотр определенных слишком утомительных режимов работы, улучшение условий Успех в реализации и обеспечении действия договоров в значительной степени зависит от того, насколько добросовестно стороны ведут переговоры и в дальнейшем выполняют взятые на себя обязательства. При этом, конечно, каждая сторона рассчитывает на то, что вторая сторона дает обещания всерьез и обладает решимостью и ресурсами, чтобы их выполнить.

Поэтому рекомендуется включать в договоры пункты о реализации договоренностей и о необходимых для этого ресурсах.

Следует назначить лиц и, возможно, рабочие комитеты, которые будут отвечать за выполнение обязательств, и предусмотреть график проведения проверок.

Однако разногласия возможны, даже если приняты предупредительные меры. В таких случаях стороны сначала должны совместно заняться решением проблем, а не вступать в споры.

Обстоятельства, изменившиеся по не зависящим от той или иной стороны причинам, могут потребовать новых переговоров о пунктах, которые стали невыполнимыми. Исправлять последствия непредвиденных событий лучше всего, разумеется, путем обсуждений, а не жалоб.

Если всем сторонам становится очевидно, что определенные обстоятельства, изначально взятые в духе доброй воли, просто невозможно выполнить, лучше всего прямо исключить их из договора в ходе переговоров об исправлении ситуации.

Договор может также включать формальные процедуры урегулирования споров, к которым можно прибегнуть в том случае и тогда, когда проблемы невозможно решить путем обсуждений и переговоров. Разногласия по поводу толкования и применения положений договора считаются спорами о правах; это означает, что в случае невозможности разрешения эти споры должны быть урегулированы путем скорейшего и не требующего больших затрат арбитражного или судебного разбирательства.



Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ (ОКРУЖНЫЕ, УЧАСТКОВЫЕ) ПО ВЫБОРАМ В ВЕРХОВНЫЕ СОВЕТЫ СССР И РСФСР, МЕСТНЫЕ СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ, НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПО ГОРОДАМ И РАЙОНАМ ОБЛАСТИ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Окружные и участковые избирательные комиссии по выборам в Верховный Совет СССР (1950 – 1963) Ф. 18, 11 ед. хр., 1950-1963 гг., оп. 1 Оп. 1 – общего делопроизводства Руководящие материалы по подготовке к выборам в Верховный Совет СССР, протоколы голосования...»

«СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4 1.1. Нормативные документы для разработки ООП по направлению 4 подготовки 1.2. Общая характеристика ООП 6 1.3. Миссия, цели и задачи ООП ВПО 7 1.4. Требования к абитуриенту 7 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 7 ВЫПУСКНИКА ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 2.1. Область профессиональной деятельности выпускника 7 2.2. Объекты профессиональной деятельности выпускника 7 2.3. Виды профессиональной деятельности выпускника 7 2.4. Задачи профессиональной...»

«Содержание 1. Общие положения 1.1Нормативные документы для разработки ООП. послевузовского профессионального образования по специальности 14.01.08 – Педиатрия..2 1.2 Паспорт специальности..4 1.3.Области исследований..4 2. Характеристика профессиональной деятельности выпускника аспирантуры 2.1 Цель и задачи аспирантуры..5 2.2 Квалификационная характеристика выпускника аспирантуры.5 2.3 Требования к знаниям и умениям выпускника аспирантуры.6 2.4 Требования к итоговой государственной аттестации...»

«Структура отчета о самообследовании образовательной программы 1. Общие сведения о специальности (направлении подготовки) и выпускающей кафедре 2. Структура подготовки специалистов (бакалавров или магистров). Сведения по образовательной программе 3. Содержание подготовки специалиста (бакалавра или магистра) 3.1 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические средства 3.2 Программы и требования к выпускным квалификационным испытаниям 4. Организация учебного процесса. Использование...»

«Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) преимущественные интересы - права (обременения прав) на недвижимое имущество, которые в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами не подлежат обязательной государственной регистрации в правовом кадастре и признаются действительными без государственной регистрации; 2) ранее возникшее право (обременение права) - право...»

«ONYX BOOX i62ML AURORA СОДЕРЖАНИЕ МЕРЫ ПРЕДОСТОРОЖНОСТИ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОМПЛЕКТАЦИЯ ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ НАЧАЛО РАБОТЫ Включение Спящий режим Выключение Зарядка аккумулятора Подсоединение к компьютеру Загрузка книг Использование подсветки..18 ГЛАВНОЕ МЕНЮ Виджет Часы Список последних открытых книг Иконки приложений Статусная строка ДИСПЕТЧЕР ФАЙЛОВ Меню диспетчера файлов ЧТЕНИЕ КНИГ Чтение книг в форматах FB2, FB2.ZIP, TXT, RTF, RTF.ZIP, DOC, MOBI, EPUB, CHM FBReader Изменение...»

«Издательство ТГТУ Министерство образования Российской Федерации Тамбовский государственный технический университет Тамбовский бизнес-колледж Л. Л. Мешкова, И. И. Белоус, Н. М. Фролов ОРГАНИЗАЦИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ ОТРАСЛИ Тамбов Издательство ТГТУ 2002 УДК 6П5 ББК 34.7 О64 Рецензенты: профессор, доцент, зав. кафедрой Бухгалтерский учет и аудит ТГУ им. Г.Р Державина А. М. Болтнев, зав. кафедрой Экономика и управление ТГТУ А. П. Романов, Л. Л. Мешкова, И. И. Белоус, Н. М. Фролов Организация и технология...»

«Только для личного чтения. Любое использование в коммерческих целях возможно только по согласованию с автором или его законным представителем. Антон Борисов Кандидат на выбраковку Третья смена 2008 УДК 82-311.1 ББК 84(2Рос-Рус)6-4 Б82 Книга издается в авторской редактуре Издатель: Вадим Дымов Главный редактор: Евгений Кульков Технический редактор: Кирилл Соколов Оформление: Ольга Гусарова Компьютерная верстка: Алла Айсина Антон Борисов Б82 Кандидат на выбраковку. – М.: Третья смена, 2008. – 336...»

«www. u nevo c. un esco. o rg /b u lleti n E...»

«УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе С.В. Шалобанов _ 2006г. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ по кафедре Строительные и дорожные машины РАЗРАБОТКА УГОЛЬНЫХ И РУДНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ Утверждена научно-методическим советом университета для направления подготовки 130000 Геология, разведка и разработка полезных ископаемых специальность 130403.65 - Открытые горные работы Хабаровск, 2006 г. 2 Программа составлена в соответствии с содержанием и требованиями Государственного образовательного стандарта,...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.