WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 33 |

«ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии 0 Руководство по ...»

-- [ Страница 17 ] --

Данный вид оказания содействия применяется, как правило, в случае затяжных конфликтов. Например, после многолетних споров и многочисленных примирительных процедур в рамках одного и того же раунда переговоров об оплате труда в крупной розничной сети было предложено провести встречу под председательством посредника ACAS еще до начала переговоров. На этой неформальной встрече с участием нескольких старших руководителей кадровых служб и двух штатных профсоюзных деятелей компания доложила о своем финансовом положении, а затем выслушала требования профсоюза и ознакомилась с темами для обсуждения на переговорах, выдвинутыми национальной конференцией этого профсоюза. Цель заключалась в том, чтобы профсоюз выдвинул более реалистичные требования, а компания дала более разумный ответ на это предложение. Стороны также договорились, что ACAS выступит в качестве координатора с правом совещательного голоса в ходе первого раунда переговоров. Результатом стало снижение требований профсоюза; после проведенной ACAS работы по примирению сторон пересмотренное предложение было согласовано и поставлено на голосование. Оно было принято надлежащим большинством голосов, и данная модель стала форматом для будущих переговоров. С тех пор больше не возникало ни конфликтов по поводу оплаты труда, ни необходимости в традиционных примирительных 107 Advisory, Conciliation and Arbitration Service: The alchemy of dispute resolution: The role of collective conciliation, Acas policy discussion paper (London, 2009), p. 4. Хотя услуги ACAS по коллективному примирению в силу ряда исторических причин редко используются в государственном секторе, «опыт показывает, что те, кто прибегал к этим услугам, ценят их, прибегают к ним снова и рекомендуют другим». Ibid., p. 6.

76 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию ACAS недавно объявила, что взяла на себя обязательство по оказанию помощи сторонам трудовых отношений в государственном секторе в период финансового кризиса, который начался в 2008 году108.

Раньше и обстоятельнее всех оказанием упреждающего содействия переговорщикам занялись в Соединенных Штатах, где Федеральная служба посредничества и примирения (FMCS) начала оказывать посреднические услуги с целью улучшения функционирования государственных организаций в рамках Закона об установлении правил посредством переговоров 1990 года. В качестве нейтральной третьей стороны FMCS наделена правом инициировать и координировать широкий спектр сложных и многосторонних процессов, в том числе диалоги о государственной политике и переговоры по вопросам регулирования, помогая всем сторонам улучшить свое информационное взаимодействие и свои взаимоотношения и достичь консенсуса по обсуждаемым проблемам.

Установление правил посредством переговоров под эгидой независимых органов может послужить полезной моделью для стран, стремящихся создать системы ведения переговоров и урегулирования споров в готовых к этому областях государственной службы.

12. Совместные изыскания/исследования Когда администрация и трудящиеся ищут решения проблемы, им обычно мало помогает проведение собственных изысканий или исследований по данной проблеме. Даже когда для этих целей привлекаются независимые эксперты, результаты такой инициативы могут считаться взятыми по выбору, независимо от того, справедливо или нет такое мнение с объективной точки зрения. Проведенная по заказу работа, возможно, будет считаться не решением проблемы или допустимым вариантом решения, а скорее дополнительным аргументом в пользу переговорной позиции заказавшей ее стороны, которому можно противопоставить противоположное мнение или результаты исследования другого эксперта.

Однако весьма полезным может оказаться совместное обращение сторон к услугам того или иного эксперта, который подAcas support for public sector organizations undergoing change, http://www.acas.org.uk/ index.aspx?articleid=3121 (по состоянию на 27 октября 2011 года).

готовит для них единый доклад в помощь дальнейшим обсуждениям и переговорам. Стороны в таком случае будут лучше готовы к тому, чтобы рассматривать результаты исследования по существу, а не отвергать их как заведомо тенденциозные.

13. Кодексы добросовестной практики Многие национальные консультативные органы и службы по урегулированию споров разрабатывают и публикуют кодексы добросовестной практики по широкому спектру вопросов, включая коллективные переговоры и урегулирование споров109.

Надлежащим образом разработанный кодекс может сыграть значительную образовательную роль и стать важным вспомогательным средством предотвращения споров.

Нередко также законодательство предписывает официальным арбитражным судам и судам по трудовым спорам учитывать содержание кодексов добросовестной практики при принятии решений по рассматриваемым делам110.

14. Совместное решение проблем Совместное решение проблем является процессом, который применяется к сферам, не относящимся к трудовым отношениям. Однако его можно рассматривать также как альтернативу обычному проведению переговоров или как один из аспектов переговоров, основанных на учете интересов. Его главное отличие заключается в том, что участники процесса решения проблем подходят к задаче с позиций сотрудничества, в то время как позиционные переговорщики в большей степени сосредоточены на продвижении своих позиций. Иными словами, перегоПримеры таких кодексов можно найти на веб-сайтах комиссии по трудовым отношениям Ирландии (http://www.lrc.ie), согласительной, примирительной и арбитражной комиссии Южной Африки (http://www.ccma.org.za) и ACAS Соединенного Королевства (http://www.acas.org.uk) (все URL доступны с 27 октября 2011 года).



110 Поведение посредников, арбитров и судебных работников нередко регулируется кодексами поведения, если они работают в официальных службах по урегулированию споров или в частных агентствах. Эти кодексы регулируют стандарты деятельности и поведение третьих сторон, ограничивая возможность коррупции и сдерживая групповые интересы. Помимо этого, многие законы о труде включают кодексы добросовестной практики для работодателей, работников и их представителей в отношении урегулирования конфликтов и споров. Министерства труда все чаще обеспечивают стороны такими кодексами и руководствами, типовыми соглашениями и соответствующими прецедентами, чтобы помочь сторонам более эффективно регулировать конфликты (F. Steadman: Handbook on alternative labour dispute resolution (Turin, International

78 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию ворщики чаще противостоят друг другу, а участники процесса решения проблем действуют заодно.

Задача позиционных переговорщиков – добиться максимальных выгод для своей стороны. В то же время для участников процесса решения проблем целью является скорее достижение оптимального коллективного соглашения в интересах всех участников переговоров. Выигрышем для них, как и для опытного независимого арбитра, становится заключение сделки, которая наилучшим образом примиряет различные интересы сторон и наилучшим образом содействует их общим интересам.

Процесс решения проблем может включать мозговой штурм, выработку вариантов и отбор наилучших результатов в соответствии с максимально объективными критериями.

Рисунок 1. Решение проблем на основе учета интересов: совместная работа с целью:

1. определения проблемы (проблем) 2. учета мнений всех заинтересованных сторон 4. получения данных 6. выработки вариантов 7. установления критериев 8. отбора вариантов 9. проведения переговоров о вариантах 10. достижения соглашения Некоторые вопросы, являющиеся предметом переговоров, такие как гигиена и безопасность труда, обеспечение баланса между трудовой деятельностью и личной жизнью, а также системы аттестации, более успешно решаются с помощью метода совместного решения проблем, чем, например, денежные вопросы. Поэтому их можно отделить от остальных вопросов и вести по ним переговоры с помощью метода решения проблем.

15. Обязанность добросовестного ведения В ходе работы по подготовке Конвенции № 154 Комитет по вопросам коллективных переговоров отметил, что «коллективные переговоры могут функционировать эффективно только в том случае, если обе стороны проводят их добросовестно», и «подчеркнул тот факт, что нельзя обязать по закону быть добросовестным, можно только добиться добросовестности в результате добровольных и настойчивых усилий обеих сторон»111.

Комитет МОТ по свободе объединения также подчеркивал важность принципа, согласно которому работодатели и профсоюзы должны вести переговоры добросовестно и стремиться к заключению соглашения, в частности, в ситуациях, когда речь идет о жизненно важных службах, где профсоюзам не разрешается проводить забастовки112.

Для эффективного ведения коллективных переговоров требуются поощрение диалога и содействие достижению консенсуса.

В ряде стран с этой целью законодательным путем установлена обязанность сторон вести переговоры, располагая всей полнотой информации. Цель такой обязанности – обеспечить, чтобы стороны имели максимальные возможности для достижения соглашения. В некоторых случаях такая обязанность сводится к обязанности провести переговоры, тогда как в других она сформулирована как обязанность вести переговоры добросовестно113.

16. Сроки действия соглашений Коллективные переговоры требуют затраты ресурсов и сопряжены с рисками. Поэтому чем длительнее срок действия достигнутых в результате переговоров соглашений, тем это выгоднее. Лежащие в их основе соглашения о признании сторон и о рамочных условиях нередко заключаются на неопределенный 111 Международная конференция труда: Record of Proceedings (1981), стр. 22/11.

112 МОТ: Digest of decisions and principles of the Freedom of Association Committee of the Governing Body of the ILO, пятое (пересмотренное) издание (Женева, 2006 год), пункты 934–943.

113 МОТ: «Substantive provisions of labour legislation: Effective recognition of the right to collective bargaining», в: МОТ: Labour Legislation Guidelines, глава III, http://www2.ilo.

org/public/english/dialogue/ifpdial/llg/index.htm (по состоянию на 27 октября 2011 года).

МОТ: «Основные положения трудового законодательства: эффективное признание права на ведение коллективных переговоров», в: МОТ: Руководство по разработке трудового законодательства, глава III, http://www.ilo.org/legacy/russian/dialogue/ifpdial/llg/

80 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию срок и могут быть прекращены, если обстоятельства изменились, при условии заблаговременного уведомления. Однако при ограниченных сроках действия соглашений стороны имеют возможность отслеживать, прогнозировать и даже влиять на тенденции на рынке труда и в экономике в целом, когда речь идет о материальных вопросах, в первую очередь об оплате труда.

Считается, что для стабилизации ситуации на рабочем месте наиболее подходящий срок соглашения по материальным вопросам составляет два-три года. Заключение соглашений на более длительный срок также может быть обоснованным, при условии что в них предусмотрены динамичные элементы, допускающие среднесрочное регулирование в отношении отдельных вопросов, пересмотры и поправки в случае «чрезвычайных обстоятельств» или автоматические корректировки зарплаты в связи с ростом прожиточного минимума.



Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

«OPENGOST.RU www.OpenGost.ru Портал нормативных документов info@opengost.ru Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 июня, 8 ноября, 1 декабря 2007 г., 12 июня, 14, 23 июля, 27 октября, 22, 30 декабря 2008 г.) Положения Закона в части оценки и подтверждения соответствия молока и молочной...»

«ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ МАЛОВИШЕРСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 2011 г. 1 СОДЕРЖАНИЕ Введение 4 Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 11 1.1. Краткая характеристика 11 1.2. Виды разрешенного использования лесов 34 Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО 42 ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ 2.1. Нормативы, параметры и сроки 42 разрешенного использования лесов при заготовке древесины 2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного 72 использования лесов для заготовки живицы 2.3. Нормативы, параметры и...»

«Содержание Предисловие.............................................. 5 Введение................................................. 7 1. Призванные быть святыми (1:1-3)............................ 13 2. Преимущества святости (1:4-9).............................. 21 3. Расколы и ссоры в церкви (1:10-17)..........................»

«УТВЕРЖДАЮ Главный конструктор М.А.Миронычев _2003 г. ДВИГАТЕЛЬ ЗМЗ – 409.10 Руководство по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту Проверил Разработал Зам. главного конструктора Начальник КБ ЭниС Ю.М.Кузнецов С.Ю.Кокинов Инженер-конструктор С.В.Панасенко г.Заволжье 2 ВВЕДЕНИЕ Настоящее руководство имеет целью ознакомить работников автомобильных хозяйств, станций технического обслуживания и ремонтных мастерских с обслуживанием и ремонтом двигателя ЗМЗ-409.10 на базе готовых запасных...»

«Д. А. ЧЕК АЛОВ, В. А. КОНДРАШОВ ИСТОРИЯ МИРОВОЙ КУЛЬТУРЫ Конспект лекций Ростов-на-Дону ФЕНИКС 2005 ББК 71.1 Ч 37 Чекалов Д. А., Кондратов В. А. Ч 37 История мировой культуры. Конспект лекций. — Ростов н/Д: Феникс, 2005. — 352 с. (Серия Сессия без депрессии.) Данная книга адресована, в первую очередь, тем, кто изучает культурологию и историю культуры. В краткой, простой для усвоения форме под этой обложкой собраны основные сведения, касающиеся истории мировой культуры. Цель издания — помочь...»

«НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СОВРЕМЕННОГО КНИГОВЕДЕНИЯ Сборник аспирантских работ Новосибирск 2002 ББК 76.1 Н47 Редакционная коллегия: Пайчадзе С.А. (отв. ред.), Волкова В.Н., Вишнякова Н.В., Савенко Е.Н. Печатается по решению РИСО ГПНТБ СО РАН Рецензенты: Артемьева Е.Б., кандидат педагогических наук, Зверева К.Е., кандидат исторических наук, доцент Некоторые вопросы современного книговедения: Сб. аспирантских Н47 работ / Отв. ред. д-р ист. наук С.А. Пайчадзе. — Новосибирск: ГПНТБ СО РАН, 2002. — 181 с....»

«ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ НАУЧНО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ БЕТОНА И ЖЕЛЕЗОБЕТОНА НИИЖБ ГОССТРОЯ СССР ПОСОБИЕ ПО ТЕХНОЛОГИИ ФОРМОВАНИЯ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ ИЗДЕЛИЙ (к СНиП 3.09.01-85) Утверждено приказом НИИЖБ Госстроя СССР от 7 июля 1986 г. № 38 Москва Стройиздат 1988 Рекомендовано к изданию Научно-техническим советом НИИЖБ Госстроя СССР. Содержит основные требования и указания по технологии формования железобетонных изделий, рекомендации по расчету технологических параметров и выбору...»

«Структура публичного отчета I.Общая характеристика школы. Особенности расположения села. 1.1. Из истории школы. 1.2. II. Управление школой. Условия обучения в школе. 2.1. Сменность занятий. 2.2. Кадровое обеспечение. 2.3. Состав обучающихся. 2.4. Условия приема в школу. 2.5.Структура управления школой. III. Образовательная политика школы: 3.1. Участники образовательного процесса: 3.1.1 количество многодетных семей; 3.1.2 социальная диагностика школы; 3.1.3 образовательный уровень родителей....»

«Оригинал-макет подготовлен издательством Центр общечеловеческих ценностей. Установка сантехники в загородном доме, кварУ79 тире. Унитазы. Умывальники. Раковины. Гидромассажные ванны. Уход. Ремонт: Справочник / Сост. В.И. Рыженко. — М.: Издательство Оникс, 2007. — 32 с: ил. — (В помощь домашнему мастеру). ISBN 978-5-488-01151-9 Наша книга подскажет вам, как правильно устанавливать унитазы, умывальники, ванны, гидромассажные ванны. УДК 628 ББК 38.76 www.infanata.org Санитарно-технические приборы,...»

«Руководство Пользователя Монтажник Пользователь Техник 0 Уважаемый Клиент, Поздравляем с приобретением Вами высококачественного котла Immergas, разработанного для обеспечения длительной, комфортабельной и безопасной эксплуатации. В качестве клиента Immergas Вы можете рассчитывать на профессиональный Уполномоченный Центр Обслуживания, квалифицированный персонал, что обеспечит постоянный уход и эффективную работу Вашего котла. Читайте следующие страницы внимательно, поскольку они содержат важную...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.