WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 33 |

«ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии 0 Руководство по ...»

-- [ Страница 11 ] --

Для того чтобы предложить сторонам максимальное число вариантов и максимально гибкие условия, посредники из FMCS в последние годы разработали смешанную модель ведения переговоров, которая сочетает «традиционные» (позиционные) переговоры и модифицированные традиционные переговоры. Эта модель известна под названием «усовершенствованный процесс ведения переговоров в духе сотрудничества» (ECN).

“В рамках переговорного процесса ECN занимает место посередине между традиционными переговорами и модифицированными традиционными переговорами, что позволяет посреднику использовать весь спектр вариантов процесса урегулирования споров. Модель ECN имеет четко определенные цели. Она должна быть простой, не требовать интенсивного обучения, не затрагивать обычную структуру переговорных комитетов сторон, содействовать общению сторон и пониманию ими интересов, лежащих в основе обсуждаемых вопросов, а также использовать традиционный процесс переговоров… ECN можно в общих чертах описать как процесс, состоящий из трех частей: 1) подготовка и обмен вопросами с помощью посредника;

2) подготовка и обмен предложениями; и 3) традиционные переговоры о заключении коллективного договора67.

67 C. Brommer, G. Buckingham and S. Loeffler: Cooperative bargaining styles at FMCS: A movement toward choices (Washington, DC, Federal Mediation and Conciliation Service, 2002), p. 32, http://admin.fmcs.gov/assets/files/Articles/Pepperdine/CBStylesatFMCS.pdf (по состоянию на 27 октября 2011 года).

Консультации и переговоры Консультации позволяют социальным партнерам не только обмениваться информацией, но и вести более углубленный диалог по поднятым вопросам. Хотя консультации, как таковые, не сопряжены с принятием решений, они могут проводиться в рамках процесса, предусматривающего такие полномочия68.

В ходе консультаций стороны участвуют в обмене мнениями, что может привести к углублению диалога. Многие институты используют процессы консультаций и обмена информацией, однако лишь некоторые из них обладают полномочиями по заключению обязательных к выполнению договоров. Те институты социального диалога, которые не имеют подобных полномочий, зачастую предоставляют консультационные услуги министерствам, законодательным органам и другим ведомствам, формирующим политику и принимающим решения69.

В Рекомендации 1960 года о консультациях и сотрудничестве в отраслевом и национальном масштабе (№ 113) предлагается принять меры для содействия эффективным консультациям и сотрудничеству между государственными органами власти и организациями работодателей и работников без какой-либо дискриминации в отношении этих организаций. Целью консультаций должно быть обеспечение того, чтобы государственные органы запрашивали мнение таких организаций и обращались к ним за рекомендациями и помощью, в частности при подготовке и применении законодательства и правил, затрагивающих их интересы70. Кроме того, Комитет по свободе объединения и Комитет экспертов по применению конвенций и рекомендаций указывали, что при намерении правительства изменить структуру переговоров, в которых оно прямо или косвенно выступает в качестве работодателя, становится особенно важным соблюдение надлежащего процесса консультаций, с тем чтобы провести обсуждение всех задач с участием всех затронутых сторон.

68 J. Ishikawa: Key features of national social dialogue: A social dialogue resource book 69 См. дополнительный материал на сайте http://www.ilo.org/public/english/dialogue/ ifpdial/sd/index.htm (по состоянию на 27 октября 2011 года).

46 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию Консультации по вопросу изменения условий занятости Как показывает опыт прошлого, односторонние решения администрации, затрагивающие интересы работников, вызывают у последних ответную реакцию, включая забастовки. В действительности некоторые из самых первых законов о труде, принятых в начале XX века, включали положения о status quo, направленные на ограничение и даже отмену односторонних действий1.

Например, в австралийском Законе о справедливых трудовых отношениях 2009 года содержится требование, согласно которому судебные решения и коллективные договоры, регулирующие бльшую часть рынка труда, должны включать типовые условия о проведении консультаций. Образцом таких условий может служить судебное решение в отношении высших учебных заведений.

Консультации по поводу существенных изменений условий труда Работодатель обязан уведомлять a) Если какой-либо работодатель принял окончательное решение о внесении существенных изменений в производство, программы, организацию, структуры или технологии, которые, по всей вероятности, окажут значительное воздействие на работников, то данный работодатель должен уведомить об этом работников, которых могут затронуть предлагаемые изменения, и их представителей, если таковые b) Под значительным воздействием понимаются, в числе прочего, увольнение, существенные изменения в составе, режиме работы или численности персонала работодателя или в требованиях к квалификации; ликвидация или сокращение возможностей получить работу, продвинуться по службе или получить контракт пожизненного найма; изменение часов работы; необходимость переобучения или перевода работников на другие должности или в другие места; а также реструктуризация должностей. При этом, если данное судебное решение предусматривает возможность изменения любого из вышеперечисленного, такое изменение считается не оказывающим значительного воздействия.



Предполагается добросовестное проведение таких консультаций и получение сторонами всей необходимой информации для принятия обоснованного решения71.

71 МОТ: Digest of decisions and principles of the Freedom of Association Committee of the Governing Body of the ILO, fifth (revised) edition (Geneva, 2006), paragraphs 1068 and (МОТ: Свод решений и принципов Комитета Административного совета по свободе объединения МБТ, пятое (пересмотренное) издание, Женева, 2006 год, пункты 1068 и 1086).

a) Работодатель должен обсуждать с работниками, которых затрагивают См., например, канадский Закон о расследовании производственных споров 1907 года The Information and Consultation of Employees’ Regulations 2004 – DTI Guidance 2006, доступно по адресу: www.berr.gov.uk/files/file25934.pdf.

48 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию Изменение установок Для получения работодателями и профсоюзами в государственном секторе выгоды от моделей ведения коллективных переговоров, сводящих споры к минимуму, необходимо реализовать два взаимосвязанных изменения в установках:

правительства должны полностью признать профсоюзы для целей проведения коллективных переговоров и соответствующего взаимодействия; обеспечить полное уважение представительской роли профсоюзов, вытекающей из принципа свободы объединения.

В некоторых странах право на свободу объединения гарантируется конституцией, что придает этому праву более высокий правовой статус по сравнению с обычными законами и закрепляет его в качестве основного права. В других странах положение профсоюзов и их право участвовать в коллективных переговорах подробно регламентируются обычным законодательством.

Кроме того, в некоторых странах применяются международные стандарты в сфере труда, такие как Конвенция № 151, что обязывает их уважать эти права в соответствии с конституционными и правовыми предписаниями72.

Например, в Аргентине, Бразилии и Мексике закрепленные в Конституции нормы трудового права устанавливают официальные стандарты ведения коллективных переговоров, включая представительство интересов и посредничество в урегулировании конфликтов, материальные права, относящиеся к условиям труда (в том числе оплату труда и нормы в области гигиены труда), а также роль государства как гаранта соблюдения этих норм с учетом слабой позиции трудящихся, а также действий и уровня представительства профсоюзов. Несмотря на то что точное содержание и формулировки законодательства в этих трех странах различаются, в каждой из них оно охватывает следующие вопросы: часы работы, запрещение работы в ночное время для женщин и молодежи, минимальный возраст приема на работу, обязательный выходной день раз в неделю, особые права для женщин в период беременности и после родов, определение минимального размера оплаты труда исходя из основных потребностей работника, являющегося главой семьи, равная 72 Некоторые типовые положения о свободе объединения можно найти на сайте по адресу:

http://www.ilo.org/public/english/dialogue/ifpdial/llg/index.htm (по состоянию на 27 октября 2011 года).

оплата за равный труд, защита заработной платы, ограничение сверхурочной работы, право на жилье и школьное обучение, ответственность работодателя за профессиональные травмы и заболевания, минимальные стандарты в области техники безопасности и гигиены труда, право на объединение для работников и работодателей, право на забастовку, трехсторонние органы для урегулирования конфликтов, трудовые суды, компенсация за необоснованное увольнение и неотменяемый характер трудовых прав73.

Профсоюзы государственных служащих должны дополнить свою традиционную роль «защитника» еще справляться с такой двойной ролью74. Для этого требуется, в числе прочего, чтобы лидеры и переговорщики были знакомы с новыми возможностями ведения коллективных переговоров.

73 A. Cardoso and J. Gindin: Industrial relations and collective bargaining: Argentina, Brazil and Mexico compared, Working paper No. 5, ILO Industrial and Employment Relations Department (Geneva, ILO, 2009) (Рабочий документ № 5 Департамента производственно-трудовых 74 См. T. Huzzard, D. Gregory and R. Scott (eds.): Strategic unionism and partnership: Boxing or dancing? (Houndmills, Hampshire, UK, Palgrave Macmillan, 2004) и EPMU, DWU and M. Ogden: Building high performance workplaces: The union approach (New Zealand, Centre

50 ДЕПАРТАМЕНТ ОТРАСЛЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство по ведению коллективных переговоров и урегулированию Уроки ведения переговоров в государственном секторе При разработке мер по введению или повышению эффективности коллективных переговоров о трудовых отношениях в государственном секторе необходимо в первую очередь сосредоточить внимание на предотвращении конфликтов. Некоторые модели ведения коллективных переговоров лучше других помогают предотвращать конфликты. Однако меры, ориентированные на получение взаимной выгоды, с большей вероятностью обеспечивают и удовлетворенность условиями труда, и эффективное и надежное предоставление услуг населению. Этот процесс требует от государства и профсоюзов крайней осмотрительности при принятии решений, когда им предоставляется возможность установить или пересмотреть подходы к ведению переговоров.

Конвенция № 154 и государственная служба В Конвенции признается, что ведение коллективных переговоров в сфере государственной службы должно происходить иначе, чем в других секторах экономической деятельности. Так происходит потому, что условия государственной службы по большей части должны быть единообразными.

Эти условия обычно утверждаются парламентом и применяются ко всем государственным служащим. Они, как правило, содержат исчерпывающие положения, охватывающие права, обязанности и условия службы, оставляя мало пространства для переговоров, а внесение изменений в условия службы может потребовать внесения поправок в законодательство. Поэтому переговоры нередко проходят централизованно.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу ДСТУ ГОСТ 7.1:2006 БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ ЗАПИСЬ. БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ Общие требования и правила составления 1. РАЗРАБОТАН Российской книжной палатой Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Российской государственной библиотекой и Российской национальной библиотекой...»

«РЕКОМЕНДАЦИИ по проведению школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников по ГЕОГРАФИИ1 в 2013/2014 учебном году Москва 2013 1 Рекомендации составлены А.С. Наумовым, К.А. Соколовой, Н.А. Мозгуновым (Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова), В.А. Усковым (Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина) и А.В. Лысенко (Северо-Кавказский федеральный университет) СОДЕРЖАНИЕ Введение с.3 1. Цели школьного этапа Олимпиады с.3 2. Оргкомитет и жюри школьного этапа...»

«Представляет собой универсальную иерархическую классификационную систему областей знаний, принятую для систематизации всего потока научно-технической информации в России и государствах СНГ. Разработан и поддерживается Межведомственной комиссией по классификации, Научно-техническим центром РЕКТОР. 2 Содержание ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ В ЦЕЛОМ ФИЛОСОФИЯ ИСТОРИЯ. ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ СОЦИОЛОГИЯ ДЕМОГРАФИЯ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ ПОЛИТИКА. ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ НАУКОВЕДЕНИЕ КУЛЬТУРА....»

«ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 сентября 2013 г. N 842 О ПОРЯДКЕ ПРИСУЖДЕНИЯ УЧЕНЫХ СТЕПЕНЕЙ В соответствии со статьей 4 Федерального закона О науке и государственной научно-технической политике Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о присуждении ученых степеней. 2. Установить, что: к соисканию ученой степени кандидата наук допускаются лица, имеющие высшее образование, подтвержденное дипломом бакалавра, подготовившие диссертацию на соискание ученой степени...»

«ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОРДЕНА ЗНАК ПОЧЕТА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГЕОДЕЗИИ, АЭРОСЪЕМКИ И КАРТОГРАФИИ им. Ф.Н. КРАСОВСКОГО ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ, КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ИНСТРУКЦИИ, НОРМЫ И ПРАВИЛА ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ И ПРИЕМКИ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ, ТОПОГРАФИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ ГКИНП (ГНТА) 17-004-99 (издание официальное) Обязательна для организаций, предприятий и учреждений, выполняющих топографо-геодезические работы на территории Российской Федерации, независимо от ведомственной принадлежности...»

«Новости ГПНТБ СО РАН № 3 (июль–сентябрь) 2006 НОВОСИБИРСК Составитель Е.Б. Соболева Ответственный за выпуск И.А. Гузнер Новости ГПНТБ СО РАН. № 3 (июль – сентябрь 2006). – Новосибирск. – 2006. – 48 с. – Ежекв. Цель издания – информировать коллектив ГПНТБ СО РАН и библиотечную общественность о важнейших событиях и результатах работы по основным направлениям деятельности различных подразделений Библиотеки. © Государственная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения Российской...»

«ЦИФРОВОЕ ЭФИРНОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ Практика, новые направления развития цифрового эфирного телевидения и создания цифровых эфирных телесетей Пособие для специалистов телерадиоиндустрии Киев – 2010 В книге проанализированы и описаны рыночные и технико-технологические модели развития цифрового эфирного телевидения (DVB-T) с 2000 до 2009 года. Главное внимание уделяется развитию цифровых эфирных телесетей. Многоканальные цифровые эфирные телесети стандарта DVB-T каждая страна создает в соответствии с...»

«Программа развития МАДОУ Детский сад№34 на 2009-2013гг. (новая редакция) Рассмотрено и принято в новой редакции на заседании педагогического совета протокол № У от 50cj2013 2 Содержание программы развития I. Паспорт программы. Стр. 3 II. Введение. Стр. 6 III. Информационная справка. Стр. 6 IV. Проблемный анализ развития МБДОУ - Детский сад № 34 за 2005-2008 г.г. Стр. 10 V. Концепция развития ДОУ. Стр. 53 VI. План действий развития МБДОУ - Детский сад № 34 на 2009-2013 гг: 1.Развитие системы...»

«Тракторы ХТЗ-16131, ХТЗ-16331 Руководство по эксплуатации 161.00.000 РЭ Украина Харьков-2006 Так как продукция ОАО Харьковский тракторный завод постоянно усовершенствуется, мы оставляем за собой право вносить изменения без предварительного извещения. По этой причине некоторые сборочные единицы и агрегаты Вашего трактора могут отличаться от описанных в руководстве. 3 В руководстве приняты следующие сокращения: ВОМ – вал отбора мощности; ВОМП – вал отбора мощности передний; КП – коробка передач;...»

«Руководство пользователя PocketBook Pro 612 Содержание Меры предосторожности Внешний вид и элементы управления. 10 Управляющие элементы и индикаторы Технические характеристики PocketBook Pro 61214 Начало работы с PocketBook Pro 612 Режимы работы устройства. Функции программного обеспечения Главное меню Последние открытые книги Главная панель Виджеты Строка состояния Элементы главной панели Библиотека Электронная библиотека BookLand Загрузка защищенных электронных книг (DRM). Загрузка...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.