WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 44 |

«Национальные системы квалификационных стандартов: внедрение и результаты Отчет об исследовании, проведенном в 16 странах Стефани Aллэ Департамент по профессиональным ...»

-- [ Страница 7 ] --

Пожалуй, самым серьезным ограничением проекта стали сроки: оно было проведено и завершено менее чем за год, а значит, исследователи и научные руководители были поставлены в жесткие временные рамки. Это обстоятельство неизбежно ограничило объем собранной и проанализированной информации, а также возможности привлечения теоретических работ и доступных документов на тему НСКС. И все же у ограниченного срока исследования было одно преимущество: он позволил составить отчет по его результатам, содержащий значительный объем эмпирических сведений и данных о системах квалификационных стандартов, собранных в той сфере, где наблюдается огромный дефицит соответствующей информации. Надеемся, что, приступая к выработке намного более полного представления и проводя аналитическую работу, будущие исследователи будут опираться на представленные в настоящем отчете результаты.

Любое сравнительное исследование в сфере образования представляет собой ограниченное, сложное и рискованное предприятие. Сложности связаны с терминами, употребляемыми в разных значениях, а также с институтами, системами и процессами, которые в странах воспринимаются как привычные и очевидные и по этой причине не становятся предметом детального изучения, однако их наличие может привести к тому, что одни и те же политические меры дадут самые разные результаты. Как отмечают Noah и Eckstein (1998), даже если исследование носит «исключительно» описательный характер, приходится прилагать огромные усилия только для того, чтобы получать систематизированные данные об одних и тех же аспектах разных образовательных систем. Системы квалификационных стандартов представляют собой особенно сложный предмет для изучения, поскольку, по всей видимости, они представляют собой результат сопоставления опыта разных стран, обмена этим опытом и одновременно объект исследования в этих областях.

Другое ограничение заключалось в том, что многие системы квалификационных стандартов находились на ранних этапах становления. Это отразилось на результатах исследования, так как о процессах разработки и внедрения нам удалось узнать больше, чем об их результатах. Перед исследователями была поставлена задача максимально изучить вопрос применения систем квалификационных стандартов, воспринимаемого в качестве индикатора вероятных или возможных результатов их внедрения, которые проявятся в будущем.

Еще одним ограничением стало то обстоятельство, что исследователи чаще опрашивали экспертов, которые были причастны к разработке и внедрению НСКС, ссылаясь на то, что другие лица не настолько осведомлены в этих вопросах, чтобы представлять свои комментарии. Результатом стало то, что Fernie и Pilcher (2009) описывают как тенденцию исследовать НСКС в рамках парадигмы геоцентрической физики древнего Вавилона, то есть если допустить, что НСКС образуют центр политической и практической сфер образования. Проблема в том, что НСКС – это почти всегда объект забот лишь небольшой группы людей в любой стране, и после внедрения системы большинство ее граждан многие годы ни разу не услышат о ней. Следует также отметить, что, говоря о своей стране, исследователи зачастую бывают необъективными, даже если стремятся выработать критическую позицию. Кроме того, исследователи имели возможность опросить лишь небольшое число представителей организаций работодателей, профсоюзов и образовательных учреждений. Таким образом, результаты проведенных ими исследований дают определенное представление по рассматриваемому вопросу, но не могут претендовать на исчерпывающий характер.

Перед исследователями была поставлена задача попытаться выйти за рамки аргументов, приводимых в пользу систем квалификационных стандартов в их странах, и уточнить у опрашиваемых, каким образом, на их взгляд, новая система оправдает возложенные на нее надежды. Например, если в стране в качестве приоритетного направления было выделено признание неформального обучения, исследователи должны были установить, в каком порядке и кто будет проводить аттестацию, кто будет выдавать сертификаты, каким образом они будут связаны с уже действующими сертификатами, а также какие были предусмотрены механизмы обеспечения признания их со стороны работодателей и поставщиков услуг в сфере образования. В большинстве случаев исследователи прилагали значительные усилия для получения этой информации, однако чаще получали в ответ риторические заявления и перечень пожеланий.

Как предупреждают Fernie и Pilcher (там же), такой подход опасен тем, что не позволяет выявлять потенциальные скрытые конфликты, напряженность, разногласия и путаницу, которые наверняка имеют место в охваченных исследованием странах. Эта дилемма, стоящая перед исследователем, характерна не только для изучения НСКС, однако данный отчет высветил ее еще раз.

В свете сказанного мы не рассчитываем на то, что нам удастся дать окончательные ответы или составить инструкцию к действию. Мы лишь хотим представить вниманию читателя некоторые эмпирические данные и тем самым дать повод для дискуссии о том, что такое НСКС, насколько они выполняют поставленные перед ними задачи, и предложить возможные альтернативные направления для дальнейшего движения.

Глава 3. Введение в НСКС: краткий обзор результатов исследований и практической работы Настоящая глава открывается рассмотрением определений систем квалификационных стандартов. Вниманию читателя предлагается обзор истории их возникновения и развития, указываются страны и регионы мира, в которых ведется их разработка. На материале программных документов и специальной литературы перечислены задачи, которые страны мира стремятся выполнить посредством систем квалификационных стандартов. Очень кратко освещается ряд концептуальных и теоретических вопросов.



Что такое системы квалификационных стандартов?

Приступая к рассмотрению данного вопроса, необходимо ответить на вопрос: что такое квалификации? Традиционно квалификации рассматривались как средство обозначения факта прохождения лицом установленной процедуры, связанной с программой образования или подготовки, которую проводит образовательное учреждение или учреждение, допущенное к проведению подготовки. Квалификации также связывают с официальным признанием допуска лица к деятельности в определенной сфере (например, в качестве юриста, сантехника или учителя). На протяжении последних 30 лет реформаторы систем квалификационных стандартов, включая пропагандистов этих систем, высказывались в пользу необходимости устранения связи между учреждениями, в которых люди получают образование и проходят подготовку, и присваиваемыми при этом квалификациями. ОЭСР (OECD) (2007, с. 21–22) дает следующее определение термина «квалификация»:

Квалификация присваивается в том случае, если полномочный орган устанавливает, что лицо приобрело знания, навыки и/или более широкие компетенции в соответствии с установленными стандартами. Соответствие стандарту обучения подтверждается посредством процедуры аттестации или успешного завершения учебного курса. Обучение и аттестация с целью приобретения квалификации могут проходить в рамках учебной программы и/или на производстве. Квалификация представляет собой официальное признание ценности ее обладателя для рынка труда и для целей последующего образования и подготовки. Квалификация может давать законное право на занятие профессиональной деятельностью.

В официальных программных документах на тему систем квалификационных стандартов слово «квалификация» иногда употребляется в значении совокупности формальных требований, выполнением которых обусловлено присвоение квалификации.

Иными словами, «квалификация» – это четко определенные результаты обучения и установленные требования к претендующим на присвоение кандидатам. В этом смысле программные документы или люди, опрошенные при проведении настоящего исследования, ссылаются на «разработку квалификационных стандартов» или «количество созданных квалификационных стандартов». Под «разработкой» квалификации здесь подразумевается официальная разработка совокупности требований к практическому процессу присвоения. Как представляется, именно на это понятие «квалификации» ссылаются участники дискуссий на тему систем квалификационных стандартов, и действительно, системы квалификационных стандартов часто представляют собой прямую попытку улучшить качество информации, содержащейся в официальных документах, в которых содержатся требования к присвоению квалификации. Соответственно, системы квалификационных стандартов можно рассматривать как официальные механизмы регулирования и определения квалификаций, доступных в стране, секторе или регионе.

Исторически сложилось, что в большинстве стран были составлены официальные описания собственных систем квалификационных стандартов. В ряде случаев они в схематичной форме представляли основные официально признанные квалификации в соответствующей стране и взаимосвязи между ними. Такие схемы могут иметь сходство со схемами НСКС. Кроме того, в большинстве стран существуют перечни профессий в разных секторах экономики, при этом в отдельных странах такие перечни «привязаны»

к классификационным и распорядительным системам различных видов. В работе, изданной совместно организацией «Содружество обучения» (Commonwealth of Learning) и Южноафриканским квалификационным советом (2008), разграничиваются «системы старого образца», представляющие собой просто графическое изображение основных направлений, соединяющих квалификации в отдельно взятой стране, и «системы нового образца», имеющие форму НСКС. Coles (2007, с. 4) отмечает, что «преимущества НСКС, как считается, заключаются в том, что они четко описывают уровни квалификаций и тем самым уменьшают число противоречивых толкований». Другими словами, основное отличие видят в том, что НСКС содержат конкретные описания разных уровней, на которые помещаются соответствующие квалификации. Таким образом, очевидной становится взаимосвязь между НСКС и результатами обучения: НСКС можно рассматривать как попытки введения общих уровней результатов, а также введения уровней, на которых расположены конкретизированные совокупности результатов, представленные в квалификационных документах. Однако не все механизмы, называемые «НСКС», функционируют подобным образом. Например, австралийская система квалификационных стандартов составлена в виде совокупности квалификаций, при этом какие-либо конкретные описания уровней в ней отсутствуют.

Согласно Ron Tuck (2007), имеющиеся в некоторых странах системы квалификационных стандартов подвержены «тенденциям, характерным для систем». Этим автор хочет сказать, что взаимосвязи между квалификациями очевидны. При этом он утверждает (там же, с. 4), что первые внедренные НСКС имели характеристики, которые не были свойственны традиционным системам квалификационных стандартов, то есть они не представляли собой просто более четкую схему квалификаций:

Наиболее важной и отличительной характеристикой этих НСКС является то, что содержащиеся в них квалификации рассматриваются как не зависящие от учреждений, проводящих программы, прохождение которых ведет к присвоению соответствующих квалификаций. Проще говоря, квалификации, получаемые посредством образования и подготовки, становятся «национальным достоянием», а не остаются в собственности образовательных и подготовительных учреждений.

В качестве главного новшества, связанного с НСКС, Coles выделяет введение согласованных определений уровней, в то время как Tuck вводит понятие квалификаций, которые отделены от учреждений, реализующих учебные программы. Соответственно, Tuck предлагает такое определение НСКС:



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 44 |
 

Похожие работы:

«Мы все знакомы с выражением лучший смысл. При выборе вариантов рукописной традиции, при принятии или отклонении эмендаций, помимо соображений технического характера, помимо за кона, по которому принимается чтение, если со впадают данные рукописей разных традиций, по мимо навыков устранения гаплологий и других характерных ошибок переписчиков, связанных, с фонетикой, скажем итацизмом, или графикой, ска жем типичные минускульные ошибки, существу ет еще и плохо формализуемое, настоенное на всем...»

«Московский региональный Центр развития ИААФ Правила соревнований на 2009 год 17, rue Princesse Florestine - BP 359 MC 98007 MONACO Cedex +377 93 10 88 88 - Fax +377 93 15 95 15 http://www.iaaf.org Москва, 2009 1 Предисловие Список Правил ИААФ Определения Часть 1 (Международные соревнования) Часть 2 (Допуск спортсменов) Часть 3 (Антидопинговые Правила) Часть 4 (Разногласия) Часть 5 (Технические Правила) Глава I - Официальные лица Глава II - Общие правила соревнований Глава III - Беговые виды...»

«Подготовка к использованию Цифровой беспроводный телефон с автоответчиком Инструкция по эксплуатации KX-TCD510RU Модель Содержание Подготовка к использованию Беспроводной телефон Перед первым включением Важная информация Расположение органов управления.6 Смысл пиктограмм над программными клавишами Значения символов и функции клавиш.8 Дисплей Настройка Беспроводной телефон Пользование телефоном АОН и Caller ID Меню списка Использование Телефонной книги.26 Таблица меню...»

«Отчет о самообследовании за 2013 год Москва 2014 СОДЕРЖАНИЕ I Анализ результатов деятельности вуза 1Общие сведения об образовательной организации.4 2 Образовательная деятельность.12 3 Научно-исследовательская деятельность.47 4 Международная деятельность..87 5. Внеучебная работа..98 6. Материально-технические обеспечение.129 II Показателями деятельности 1 Образовательная деятельность представлена с 1.1 по 1.12 показатель 2 Научно-исследовательская деятельность представлена с 2.1 по 2.19...»

«ВЫРЕЖЬТЕ И НАКЛЕЙТЕ В УДОБНОМ МЕСТЕ ВЫРЕЖЬТЕ И НАКЛЕЙТЕ В УДОБНОМ МЕСТЕ РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА ИЗДЕЛИЯ Заводской номер двигателя Модель двигателя Марка и модель оборудования, на котором установлен двигатель _ Ф.И.О. лица, ответственного за эксплуатацию оборудования _ Наименование предприятия (организации) Адрес предприятия (организации) _ Телефон предприятия _ Дата ввода двигателя в эксплуатацию Пожалуйста, заполните Регистрационную карточку и направьте ее своему дистрибьютору по...»

«Проект # 2097 РАДИНФО РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ, ВКЛЮЧАЮЩЕЙ БАЗУ МЕТА-ДАННЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ РАДИОЭКОЛОГИЧЕСКИЕ КАДАСТРЫ ДЛЯ ОЦЕНКИ РАДИАЦИОННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И НАСЕЛЕНИЕ Аналитическое исследование Северо-Запада России и Красноярского региона ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ за второй квартал (01 ноября 2002 г – 31 января 2003 г) Научный соруководитель проекта Н.П. Лаверов Научный соруководитель проекта В.А.Лебедев Руководитель проекта А.А.Искра Москва 2003 1 Проект МНТЦ...»

«УТВЕРЖ ДАЮ Ректор училища / /В М. Ржевский/ 2004 г. ПОЛОЖ ЕНИЕ о научной деятельности Ульяновском высшем авиационном училище гражданской авиации Ульяновск 2004 ? 1. ОБЩ ИЕ П О ЛО Ж ЕН ИЯ 1.1. Положение о научной деятельности в Ульяновском высшем авиационном учи­ лище гражданской авиации (далее - Положение и У чилищ е) определяет порядок планиро­ вания. организации и проведения научной деятельности в Училище, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов иных уровней и...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГОСТ 18675 СТАНДАРТ – 2012 ДОКУМЕНТАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ И РЕМОНТНАЯ НА АВИАЦИОННУЮ ТЕХНИКУ И ПОКУПНЫЕ ИЗДЕЛИЯ ДЛЯ НЕЕ Издание официальное Москва Стандартинформ 2013 ГОСТ 18675–2012 Предисловие Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0–92 Межгосударственная система стандартизации. Основные положения и ГОСТ 1.2–2009 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и...»

«Е.И. МУРАТОВА, А.Ю. ИВАНОВ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АСПИРАНТОВ Утверждено Учёным советом университета в качестве учебно-методического пособия для руководителей основных образовательных программ послевузовского профессионального образования, научных руководителей, аспирантов и соискателей учёных степеней кандидата наук Тамбов Издательство ФГБОУ ВПО ТГТУ 2012 1 УДК 378.048.2(076) ББК Ч481.268я7 М91 Р еце нз е нт ы: Доктор технических наук,...»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая программа по технологии разработана в соответствии с основными положениями Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, Концепцией духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России, планируемыми результатами начального общего образования, результатам освоения основной образовательной программы начального общего образования и программы формирования универсальных учебных действий МБОУ СОШ № 93и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.