WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 42 | 43 ||

«Национальные системы квалификационных стандартов: внедрение и результаты Отчет об исследовании, проведенном в 16 странах Стефани Aллэ Департамент по профессиональным ...»

-- [ Страница 44 ] --

Различное видение НСКС Настоящее исследование ставило целью изучить результаты внедрения национальных систем квалификационных стандартов, и даже из краткого описания опыта различных стран, связанного с этими системами, ясно видно, что термин «национальная система квалификационных стандартов» не имеет единого определения. Это создает сложности при попытке соотнести заявления в отношении систем квалификационных стандартов с подтверждениями успеха. Достижения (или проблемы) невозможно напрямую связать с национальной системой квалификационных стандартов, их необходимо рассматривать в единстве с определенными типами НСКС и подходами к их внедрению.

Среди прочих задач настоящее исследование должно было изучить различные типы реформирования, которое определялось как система квалификационных стандартов, понять значение данного термина, определить, как различные системы квалификационных стандартов функционируют и какие цели были для них поставлены. Исследователи разработали типологию систем, на основании которой каждый определял ключевые отличия, опираясь, в основном, на типы более ранних НСКС. Разные исследователи отмечали, среди прочего, отличия в следующем: насколько директивной является система, каковы ее цели (а также насколько она амбициозна), насколько широко она применяется, какова ее гносеологическая позиция, чем характеризуется процесс ее внедрения (Raffe 2003; Raffe 2009a; Tuck, Hart и Keevy 2004; Young 2005; Allais 2007). В одном из рабочих отчетов, опубликованных в процессе проведения настоящего исследования (Allais, Raffe и Young, МОТ 2009), специально изучается типология НСКС, и одним из следствий настоящего исследования может быть дальнейшая проработка представленных типов.

В контексте настоящего обсуждения выделены три основные задачи внедрения квалификационных стандартов, на основании которых представлено три типа систем.

Термин «типы» используется в аналитических целях и определяет основной предполагаемый характер изменений, связанных с внедрением системы квалификационных стандартов. Это не окончательные описательные или нормативные категории; возможно, при последующем изучении потребуется их существенно пересмотреть. Выделение трех типов – это попытка проанализировать предполагаемую роль НСКС. Во всех трех вариантах используется понятие результатов обучения, хотя в отдельных случаях могут употребляться такие термины, как «компетенции», «единицы» и «модули». Во всех трех типах дескрипторы уровней могут рассматриваться как механизм, способный улучшить прозрачность квалификационных стандартов для работодателей, учебных заведений и общественности. Однако в части характера и степени изменений, которые должны быть обеспечены различными типами систем, присутствуют существенные отличия. Не все системы, рассматриваемые в настоящем исследовании, могут быть однозначно отнесены к одному из указанных типов. Некоторые занимают промежуточное положение: например, когда профессиональная подсистема больше соответствует одному типу, а общая система – другому. Тем не менее мы полагаем, что выделенные типы НСКС способствуют более глубокому анализу систем квалификационных стандартов.

Первый способ понимания НСКС заключается в том, чтобы рассмотреть их как попытку сделать связи между существующими квалификациями более четкими. При этом рассматриваются системы квалификационных стандартов, а не отдельные квалификации. Речь идет, например, о прояснении связи между определенными квалификациями, полученными в колледже, и поступлением в соответствующие высшие учебные заведения, а также о тех условиях, при которых это возможно. Конкретный тип НСКС может рассматриваться как попытка внести такие изменения, которые обеспечивают расширение возможностей переноса кредитов между учебными заведениями или даже между учебными заведениями определенного сектора системы образования и подготовки. Иногда целью может быть изменение системы квалификационных стандартов в целом, чтобы сделать ее понятной студентам, преподавателям и работодателям. В таком случае к разработке, обеспечению и (или) проверке квалификаций могут привлекаться учебные заведения для согласования взаимозависимости используемых ими соответствующих квалификационных стандартов. Основными субъектами в данном случае, скорее всего, выступают учебные заведения, такие как университеты и колледжи, аттестующие и экзаменующие органы, присваивающие квалификации среднего, профессионального и последующего образования, а также правительственные организации.

Внимание к квалификациям, получаемым в учебных заведениях, вероятнее в странах, где, за исключением отдельных профессий, существует лишь ограниченное число конкретных квалификаций, соответствующих конкретным видам или уровням деятельности. Внедрение НСКС может быть связано с введением ряда дескрипторов уровней, чтобы обеспечить более четкие взаимосвязи, а также создать основу для обсуждения заинтересованными сторонами уровня конкретных квалификаций.

Предполагается, что примером указанного типа можно считать Шотландскую систему кредитов и квалификационных стандартов (ШСККС). ШСККС была разработана университетами, органами, контролирующими качество деятельности университетов, а также органом, участвующим в присвоении доуниверситетских квалификаций.

Шотландская система является результатом длительных реформ в сфере образования, в рамках которых были созданы подсистемы в различных секторах, а также налажены связи между ключевыми участниками. НСКС Малайзии можно также в целом рассматривать как нацеленную на общее укрепление связей между образовательными квалификациями (за исключением системы практических квалификационных стандартов, которая представляет совершенно другой тип, что будет рассмотрено далее).



НСКС Маврикия и Австралии, поскольку они являются комплексными системами, также можно отнести к рассматриваемому типу. Однако в подсистемах ПТОП обеих стран применяется совершенно другой подход, о чем речь пойдет ниже.

НСКС, ставящие такие цели, скорее всего, должны основываться на постепенной реформе, так как исходной точкой являются существующие квалификации и институты. Например, несмотря на создание в Малайзии новой организации, Агентства по квалификациям Малайзии, сама система была построена на базе существующих институтов и процессов и не была абсолютно новой. Учитывая, что НСКС Малайзии состоит из двух систем квалификационных стандартов и аккредитации, которые существовали ранее, ее не в полной мере можно считать новшеством.