WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 38 | 39 || 41 | 42 |   ...   | 44 |

«Национальные системы квалификационных стандартов: внедрение и результаты Отчет об исследовании, проведенном в 16 странах Стефани Aллэ Департамент по профессиональным ...»

-- [ Страница 40 ] --

Системы контроля качества и новые механизмы регулирования, оценки и сертификации Австралия и Новая Зеландия преуспели в своем стремлении создать ориентированные на рынок, основывающиеся на конкуренции системы профессионального образования и подготовки. Новозеландская система аккредитации, созданная на основании квалификационной модели, ориентированной на результат, рассматривается как достижение в том плане, что она способствует появлению новых учебных программ. Важно отметить, что Австралия и Новая Зеландия – это богатые страны с большим опытом и высокоразвитой системой профессиональной подготовки. Также необходимо отметить, что в Австралии, где действует в целом ориентированная на рынок система образования, около 75 % всех студентов по-прежнему обучаются в государственных колледжах, на которые приходится 84 % учебных программ. Предметные исследования не дают ответа на вопрос, является ли появление более качественных, эффективных и соразмерных программ профессионального образования и подготовки безусловным следствием создания рыночной, основанной на конкуренции системы. Этот вопрос вызывает некоторые споры в указанных странах. В настоящий момент в Австралии очевидны проблемы, в частности в связи с ее ролью на рынке образовательных услуг иностранным студентам, и правительство ищет способы ужесточения мер регулирования и контроля качества. В Малайзии, наоборот, судя по всему, уже выполняются поставленные задачи по расширению регламентации хорошо выстроенной рыночной системы.

Другие страны столкнулись с бльшими трудностями. Опыт Ботсваны, Маврикия и ЮАР показывает, что децентрализация, которую страны пытались обеспечить за счет разработки квалификационных стандартов, ориентированных на результат, является рискованным путем и при слабых институтах с разным уровнем качества сложно опираться на модель аккредитации. В предметном исследовании ЮАР утверждается, что, несмотря на важность процессов регистрации и аккредитации, они обеспечивают дорогостоящие, трудоемкие, низкоэффективные (при отсутствии сильных учебных заведений) и более традиционные пути достижения качества, например единые программы и системы оценок (вне университетской системы). Более серьезной проблемой в ЮАР является элементарная нехватка образовательных программ во многих сферах. Хотя надежды возлагались на то, что учебные программы появятся, как только будут разработаны квалификации, во многих случаях этого не произошло и образование по-прежнему основывается главным образом на существующих учреждениях. На Маврикии система аккредитации рассматривается как необоснованный барьер: сегодня все курсы обучения должны получать аккредитацию, то есть учебное заведение, планирующее разработать даже краткий специализированный курс, должно пройти все процессы аккредитации, что занимает определенное время, хотя разрешение практически всегда выдается.

В Турции, несмотря на доверие к новым системам, наблюдается некоторая обеспокоенность в связи с отсутствием в настоящее время институтов, аккредитованных для выполнения основных задач, тогда как новая система находится в сильной зависимости от аккредитации. Помимо этого, обеспокоенность вызывает недостаточная компетентность институтов аккредитации, а также возможная нехватка ресурсов для рассмотрения заявок учреждений и организаций. Имеется озабоченность и в связи с возможным нежеланием институтов проходить аккредитацию на проведение аттестации и сертификации в связи с тем, что прибыль от такой деятельности может не покрывать расходов на нее.

Попытки создания систем контроля качества и аккредитации в ЮАР и Чили привели к появлению сложных систем управления, которые подчас противоречат существующим системам. Это было отмечено в качестве причины для беспокойства в России. Другая сложность такого подхода, наблюдаемая в ЮАР и Мексике, заключается в следующем:

учреждения и отдельные лица должны были проходить сертификацию на звания экспертов, присваивающих квалификации, однако их компетенцию оценивали институты и лица, которые сами еще не были признаны компетентными или не получили аккредитацию на выполнение таких функций. В обеих странах считают, что системы аккредитации подвержены бюрократизации и фактически не влияют на качество образования. В предметных исследованиях более ранних систем говорится о несостоятельности ожиданий того, что новые институты смогут заниматься аттестацией и сертификацией.

Реформирование услуг образования и подготовки НСКС Шотландии обеспечивает бльшую гибкость системы образования, потому что система квалификационных стандартов разрабатывалась на основании предшествующих реформ, направленных на повышение гибкости за счет модульного принципа построения. Тем не менее существует некоторое несоответствие между гибкостью, которую обеспечивает модульная система, и жесткостью, создаваемой большим количеством применяемых стандартов и средств контроля. В странах, где были предприняты попытки использовать стандартные единицы или стандартные компетенции для обеспечения гибкости, наблюдаются неоднозначные результаты. Австралийская система характеризуется некоторыми успехами, но при этом и множеством сложностей и вызывает массу споров. Стандартные единицы Ботсваны и ЮАР рассматриваются как не способствующие обеспечению гибкости. Работодатель из Ботсваны утверждал, что процессы на рабочем месте меняются гораздо чаще, чем возможна адаптация формальных стандартов. В ЮАР стандартные единицы превратились в жесткие требования, которые усложняют процесс предоставления образовательных услуг.



Равный статус квалификаций на базе ПТОП и на базе обучения на рабочих местах Ни одно предметное исследование не содержит конкретных подтверждений значительного повышения статуса профессионально-технических квалификаций после внедрения НСКС. Возможно, что статус повысился, а подтверждения не были зафиксированы или обнаружены. Статус – это вопрос восприятия, и естественно, исследовать его сложно. Однако если бы произошли такие изменения, как приток учащихся в программы, которым ранее отдавалось меньше предпочтения, то их, вероятно, заметили бы.

Увеличение финансирования профессионально-технического образования и подготовки (ПТОП) частным сектором Во многих странах высказывается идея, что создание НСКС способно стимулировать промышленность участвовать в покрытии затрат сферы ПТОП. В странах, где НСКС были внедрены раньше, существует мало подтверждений, что это произошло.

Практически во всех странах проблемы и слабость ПТОП связаны с постоянным дефицитом финансирования, в некоторых странах эта тенденция сохраняется. Например, в Малайзии акцент делается на высшем образовании и профессиональной подготовке, несмотря на то что 80% рабочей силы – это малоквалифицированные работники. Акцент делается на изменении форм финансирования и ответственности (и во многих случаях на достижение бльших результатов малыми средствами), а не на увеличении финансирования данной системы, хотя финансирующие организации выделяют средства на проведение реформ системы. Есть данные, что в Бангладеш, Чили, Шри-Ланке и Тунисе новые государственные средства могут быть направлены на развитие ПТОП.

Международное признание квалификаций и мобильность рабочей силы Предметные исследования не содержат явного подтверждения роста международного признания квалификаций или мобильности рабочей силы вследствие наличия системы квалификационных стандартов. Это не означает, что таких подтверждений не существует, а говорит лишь о том, что опрошенные должностные лица, а также включенные в настоящий отчет официальные документы и материалы исследований их не содержат. Критические читатели предыдущих вариантов настоящего отчета были удивлены этим и предположили, что в Австралии и Новой Зеландии должны быть благоприятные подтверждения. Однако авторы предметных исследований этих стран не смогли их обнаружить, несмотря на дополнительные запросы и повторные попытки.

Шотландская система корректируется в соответствии с Европейской системой квалификационных стандартов, а системы других стран Европы непосредственно основываются на ней. Позволит ли это повысить мобильность и признание квалификаций – увидим. Некоторые из опрошенных экспертов в Литве выразили обеспокоенность тем, что если НСКС обеспечит повышение мобильности, то это, вероятно, будет иметь негативные последствия для страны, потому что мобильность может угрожать сохранению национальной и этнической самобытности Литвы, ее экономическому развитию, так как обеспечит приток квалифицированных работников, тем самым подрывая трудовые ресурсы страны. Однако представитель профсоюзов высказал совершенно противоположное мнение, утверждая, что рост мобильности (благодаря национальной или европейской системе квалификационных стандартов) поможет работникам улучшить свое социально-экономическое положение и упрочить рыночные позиции в сфере трудовых отношений.

Новейшее исследование по вопросам квалификационных стандартов и международного признания представлено в специальном издании Assessment in Education:

Principles, Policy & Practice [«Аттестация в сфере образования: принципы, политики и практика»] за 2009 год, том 16, выпуск 1.

Глава 9: Мнения и обсуждения Некоторые соображения в связи с возникшими трудностями Включенные в настоящий отчет предметные исследования, охватывающие многие страны, которые достигли наибольших результатов в разработке и внедрении систем квалификационных стандартов, содержат прямые подтверждения значительных трудностей. Во многих случаях проблемы связаны со специфическими ситуативными факторами, а также с организационной системой и традициями соответствующих стран, чему нет возможности уделить достаточно внимания в настоящем исследовании. Ниже мы попытаемся выявить в проблемах возможные общие признаки, а также представим другие исследования НСКС.

Условия внедрения НСКС, противоречия и роль заинтересованных сторон Raffe (2009b) высказывает мысль, что НСКС имеют больше шансов на успех, если во внутренней логике новых реформ учитываются институциональные особенности соответствующих стран. В предметном исследовании Малайзии утверждается, что НСКС в своей основе зависят от действующих в стране институтов и использование их сильных сторон позволяет упрочить НСКС. Другие исследователи обсуждали вопрос о «взаимозависимости путей продвижения» и о том, что новые принципы редко меняют особый путь, избранный конкретной страной, потому что взаимоотношения сферы образования и подготовки и рынка труда тесно связаны с институциональными, социальными и экономическими отношениями и реалиями. О таких противоречиях говорится в некоторых предметных исследованиях.



Pages:     | 1 |   ...   | 38 | 39 || 41 | 42 |   ...   | 44 |
 

Похожие работы:

«Запорожье РИО Издатель 1991 ББК 56.98—5 Т67 Рецензент кандидат фармацевтических наук А. Г....»

«ИЗУЧАЕМ ЛЕС. В ПОМОЩЬ ЮНОМУ ЛЕСОВОДУ (Исследовательская работа школьников) Предисловие При Уральском государственном лесотехническом университете (УГЛТУ) уже длительное время существует и успешно работает Малая лесная академия (МЛА). Она была организована в 1975 г. по инициативе и на базе лесохозяйственного факультета. Задачи, которые были поставлены перед МЛА: - экологическое образование и воспитание учащихся; - координация работы школьных лесничеств региона; - профессиональная ориентация...»

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ Специальность 080109 Бухгалтерский учет, анализ и аудит Чебоксары – 2009 Основы природопользования. Учебно-методический комплекс для специальности Бухгалтерский учет, анализ и аудит (080109). Составитель: старший преподаватель, Л.А. Карягин. – Чебоксары: Батыревский филиал ФГОУ ВПО Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова. 2 СОДЕРЖАНИЕ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ...»

«РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (ДС.Р.6) Планирование маркетинговой программы для специальности (направления и профиля) 080111.65 Маркетинг специализация 061507 Организация маркетинговой деятельности Новокузнецк 2013 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА В условиях рыночного хозяйствования для успешной работы его субъектов особое значение приобретают глубокие знания рынка и способность умело применять современные инструменты воздействия на складывающуюся на нем ситуацию. Совокупность этих инструментов и...»

«В.М. КРЕСС Добрый день, уважаемые коллеги. Желающие принять участие в заседании круглого стола и приглашенные на месте. У нас есть все основания, чтобы начать работу. Разрешите поблагодарить всех, кто откликнулся на наше предложение и принимает участие в заседании круглого стола. Вопросы повышения престижа российского образования, уровня российской науки не отделимы от вопросов обеспечения качественной подготовки научно-педагогических кадров, повышения качества и научной ценности...»

«О сОстОянии и перспективах развития науки в республике беларусь пО итОгам 2009 гОда Аналитический доклад Минск 2010 удк 001(476)(042.3) ббк 72(4Беи)я431 О 11 Коллектив авторов: В. И. Недилько, М. И. Артюхин, В. В. Бабеня, Н. П. Беляцкий Н. Н. Костюкович, В. М. Руденков, И. А. Хартоник Под общей редакцией: И. В. Войтова, М. В. Мясниковича В подготовке доклада принимали участие: В. М. Анищик, С. В. Гапоненко, А. П. Гришанович, Н. М. Жарникова, Ф. Н. Крылов, А. Г. Старжинский О состоянии и...»

«Н. А. Богданова Д. Г. Айнуллова НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ Учебно-практическое пособие для специалитета и бакалавриата по профилю Бухгалтерский учет, анализ и аудит очной формы обучения Ульяновск УлГТУ 2011 1 УДК 657 (075) ББК 65. 057 я 7 Б 73 Рецензенты: канд. экон. наук, доцент кафедры Экономический анализ и государственное управление Ульяновского государственного университета Погодина Е. А., канд. экон. наук, доцент кафедры Экономика и менеджмент Ульяновского государственного технического университета...»

«1. Общие сведения об образовательной организации 3 2. Образовательная деятельность 10 2.1. Нормативное обеспечение 10 2.2. Структура профессиональной подготовки 14 2.2.1. Среднее профессиональное образование 14 2.2.2. Высшее образование 18 2.2.3. Подготовка кадров высшей квалификации 27 2.2.4. Дополнительное профессиональное образование 28 2.3. Содержание и качество подготовки обучающихся и выпускников 30 2.3.1. Организация учебного процесса 30 2.3.2. Качество подготовки специалистов 38 2.3.3....»

«РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ Учебно-методический комплекс для студентов направления 080000 Экономика и управление специальностей 080502 Экономика и управление на предприятии (по отраслям) всех форм обучения, квалификация – экономист-менеджер Сыктывкар 2012 УДК 658.5 ББК 30.6 Р17 Рекомендован к изданию в электронном виде кафедрой экономики отраслевых производств Сыктывкарского лесного института протокол № 11 от 19 июня 2012 г. Утвержден к изданию в электронном виде советом технологического...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О техническом регулировании *О) (с изменениями на 28 июля 2012 года) Документ с изменениями, внесенными: Федеральным законом от 9 мая 2005 года N 45-ФЗ (Российская газета, N 100, 13.05.2005); Федеральным законом от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ (Российская газета, N 98, 11.05.2007); Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ (Российская газета, N 272, 05.12.2007); Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ (Российская газета, N 158, 25.07.2008)...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.