WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 44 |

«Национальные системы квалификационных стандартов: внедрение и результаты Отчет об исследовании, проведенном в 16 странах Стефани Aллэ Департамент по профессиональным ...»

-- [ Страница 4 ] --

Ожидания, что системы квалификационных стандартов в относительно короткий период времени обеспечат достижение масштабных политических задач, заявленных в отношении них, оказываются необоснованными. В ходе исследования получено незначительное число доказательств того, что НСКС способствуют достижению поставленных целей. Во многих случаях это объясняется тем, что НСКС были введены лишь недавно, и, возможно, просто еще не пришло время подводить итоги. Тем не менее отсутствие явных подтверждений успеха, в частности в случае систем раннего периода, позволяет сделать важный вывод о программе, получившей столь широкое международное признание. Был получен ряд конкретных доказательств того, что системы квалификационных стандартов не обеспечивают ожидаемого результата. Удалось собрать значительный массив данных, подтверждающих сложности, которые сопутствуют процессу внедрения систем квалификационных стандартов. К примеру, Шотландская система кредитов и квалификационных стандартов преследовала относительно ограниченный набор целей и, возможно, менее всего поддается воспроизведению в связи с тем, что она внедрялась в рамках весьма длительного процесса постепенного реформирования, а также по причине наличия в Шотландии сравнительно эффективных образовательных учреждений.

В результате исследования было выявлено незначительное количество подтверждений того, что НСКС существенно повысили качество информационного обмена между системами образования и подготовки и рынками труда. В случае Шотландии имеется ряд свидетельств использования системы со стороны национальной службы Доступ к страновым предметным исследованиям, на материале которых был реализован проект, можно получить по адресу www.ilo.org/skills/lang--en/index.htm. Была также составлена краткая записка, посвященная системам квалификаций Германии, и начато предметное исследование третьей страны Латинской Америки (Колумбия), которое, однако, не было завершено.

профессиональной ориентации. В ходе предметных исследований не удалось найти доказательств того, что работодателям стало проще ориентироваться в квалификациях, чем это было до внедрения НСКС. Не было получено и данных о том, что системами квалификационных стандартов было обеспечено более полное соответствие между предложением, формируемым образовательными и подготовительными учреждениями, и спросом на рынке труда. Опрошенные в ходе исследования представители квалификационных органов, органов государственной власти и отраслевых объединений не представили конкретных доказательств, результатов оценок и исследований, подтверждавших достигнутый успех. Общедоступная информация, представленная этими организациями, также не содержит указаний на это.

В контексте практического применения НСКС поставщиками образовательных услуг отмечается большее число свидетельств успеха, вместе с тем высказываются мнения о понижении уровня мобильности учащихся в некоторых странах, где введены системы квалификационных стандартов. Имеется ряд данных, подтверждающих рост числа выдаваемых сертификатов, на основе которых признаются имеющиеся у работников и потенциальных работников навыки, знания и способности, хотя в большинстве охваченных исследованием стран этот процесс носит ограниченный характер.

Судя по всему, у ряда стран с длительным опытом в сфере НСКС общей проблемой является то, что созданные и официально включенные в состав систем многочисленные новые квалификационные стандарты (как формальные требования к присвоению квалификации) не используются.

Сходные причины для внедрения НСКС Несмотря на существенные различия в конкретных условиях и особенностях исторического развития стран, охваченных настоящим исследованием, в пользу внедрения НСКС ими приводились сходные аргументы. Заинтересованные стороны и ответственные лица в этих странах в целом поддержали идею НСКС, усматривая в них механизмы оптимизации информационного обмена между существующими системами квалификационных стандартов. Они отмечали повышение прозрачности этих стандартов, улучшение взаимоотношений между образовательными учреждениями и рынком труда. В качестве причин для внедрения НСКС указывались такие, как оказание поддержки учащимся при переходе в другие отрасли и интеграции либо реинтеграции в процессы образования и подготовки, создание условий для признания предыдущего обучения, повышение качества стандартов, в том числе путем привлечения отраслевых сообществ к процессу их установления, повышение гибкости образовательных и подготовительных мероприятий и придание квалификациям большей значимости, когда они перестают ограничиваться сферой профессионального образования и подготовки и обучения на рабочих местах. Установленные отличия между странами касаются направления прилагаемых ими усилий: одни страны стремятся улучшить качество использования собственных систем квалификационных стандартов и выработать более глубокое понимание таких систем, другие страны более сосредоточены на задаче обеспечения прозрачности отдельных квалификационных стандартов. Еще одно отличие проявляется в разном восприятии НСКС – как способа организации существующих квалификационных стандартов или как системы для разработки их новых аналогов.

Также были отмечены отличия, касающиеся уровня связанных с системой ожиданий.

«Заимствование» программ Общая тенденция к «заимствованию» программ оказалась существенным фактором, обусловившим внедрение НСКС и способов их разработки. Судя по всему, многие страны оказались под влиянием громких заявлений об НСКС, а не успешного опыта их использования, при этом они не учитывали национального контекста и не понимали всех аспектов, связанных с разработкой и внедрением подобных систем. В частности, во многих страновых исследованиях упоминалось о том, что, принимая решение о переходе на НСКС или системы компетенций, страны руководствовались примером Национальных профессиональных квалификационных стандартов в Англии. Как представляется, важную роль в принятии решений играет позиция организаций-доноров и агентств по вопросам развития. Под их влиянием иногда принимались решения о переходе на определенную систему, о выборе конкретной модели, а также решения по другим вопросам, требующим предоставления финансовой помощи.



Использование результатов обучения Основным механизмом обеспечения прозрачности для большинства стран являются четко сформулированные результаты обучения2 и получаемых в результате него компетенций, а также их обобщенные результаты в виде дескрипторов уровней3. Во всех странах были разработаны официальные иерархии уровней (sets of levels), а в большинстве – и дескрипторы уровней. Несмотря на большие надежды, возлагаемые на дескрипторы уровней, в ходе исследования ни в одной из стран не удалось собрать достаточное количество данных, подтверждающих их эффективность при принятии решений о нахождении квалификаций в пределах систем или о переводе кредитов4, за исключением Шотландии: здесь признают, что они помогают делать профессиональные выводы и оценки. Как представляется, во многих случаях реализация подходов на основе результатов или компетенций требует наличия весьма четких и детализированных правил и параметров. Именно этим можно объяснить тот факт, что большое число разработанных квалификационных стандартов и стандартных компетенций не находят практического применения.

Почти все предметные исследования позволяют сделать вывод о том, что основной причиной несоответствия этих систем потребностям работодателей является недостаточное участие работодателей в действующих системах, причем во многих исследованиях указывается на такую причину внедрения НСКС, как нежелание работодателей принимать участие в функционировании систем образования и подготовки. Во многих охваченных исследованием странах до внедрения системы квалификационных стандартов предпринимались попытки – зачастую при значительной поддержке доноров – ввести обучение с учетом компетенций. За исключением одной страны, где НСКС создавалась на основе предварительно успешно проведенной реформы в сфере обучения с учетом компетенций, в большинстве случаев расчет был на то, что внедрение НСКС поможет решить те проблемы, которые не были решены в ходе предшествующих реформ. И все же в большинстве случаев, как представляется, применявшийся подход был аналогичен подходу, использованному в рамках предшествующих реформ.

Внедрение НСКС: факторы успеха и проблемы Результаты исследования говорят о том, что главной вопросом, в частности в развивающихся странах, является необходимость серьезного пересмотра политических приоритетов и последовательности проведения соответствующих политических мер.

Страны, добившиеся наибольшего успеха, рассматривали процесс разработки систем как дополнительную меру в общем процессе оптимизации институционального потенциала либо как способ реорганизации институтов, а не их замены. Кроме того, добившиеся успеха страны рассматривали результаты внедрения квалификационных стандартов и соответствующих программ как тесно взаимосвязанные, а не разрозненные фрагменты. Как представляется, фактором успешного использования результатов обучения является наличие эффективных профессиональных объединений и не менее эффективных образовательных учреждений. Сравнительно успешная шотландская система создавалась под руководством образовательных учреждений и квалификационных органов, она построена на результатах обучения, в отношении которых практиРезультаты обучения (learning outcomes) – перечень того, что студент должен знать, понимать и быть способным делать после успешного завершения процесса обучения. – Прим. перев.

Дескриптор уровня (level descriptor) – описание ожидаемых результатов обучения, необходимых для присвоения квалификации соответствующего уровня. – Прим. перев.

Перевод кредитов – процесс признания кредитов, присвоенных в одном контексте, в другом контексте с целью получения квалификации. – Прим. перев.

куется гибкий подход, сами же результаты применяются во взаимосвязи с «вводимыми ресурсами». Судя по всему, секторальные подходы являются более жизнеспособными по сравнению с попытками создания единой системы, рассчитанной на все учреждения образования и профессиональной подготовки и на нужды всех секторов.

Во многих случаях НСКС влияют на методы руководства образовательными учреждениями и системами, а существующие системы управления, в свою очередь, периодически вступают в противоречие с НСКС. Есть примеры серьезной поддержки НСКС со стороны государства, примеры уклонения государства от руководства процессом, равно как и примеры разногласий между разными государственными органами. Можно привести примеры поддержки НСКС со стороны отдельных организаций, представляющих работодателей и (или) отрасли, а также примеры недостаточного участия работодателей или отсутствия у них доверия к подобным подходам. Есть примеры, когда профсоюзы возлагали серьезные надежды на возможности систем квалификационных стандартов в плане создания преимуществ для своих членов и работников в целом. В некоторых странах профсоюзы не проявляли заинтересованности или не питали иллюзий относительно этих систем. Многие учреждения образования и профессионального обучения в охваченных исследованием странах, судя по всему, сомневались в эффективности систем квалификационных стандартов, однако были отмечены и случаи оказания поддержки НСКС с их стороны.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 44 |
 

Похожие работы:

«Пояснительная записка В основу данной рабочей индивидуальной программы положена Государственная программа Технология под...»

«У ЯДЕРНОГО ПОРОГА Уроки ядерных кризисов Северной Кореи и Ирана для режима нераспространения Под редакцией Алексея Арбатова Москва РОССПЭН 2007 УДК ББК У 11 Рецензент доктор исторических наук, профессор В. В. Наумкин At the Nuclear Threshold. The Lessons of North Korean and Iranian Crises for the Non proliferation of Nuclear Weapons. Электронная версия: http://www.carnegie.ru/ru/pubs/books. Книга подготовлена в рамках программы, осуществляемой не коммерческой неправительственной...»

«Наш адрес: 111123, Москва, ул. Плеханова, д. 4а, бизнес-центр Юникон; тел./факс (495) 744-00-12; e-mail: vuz@urait.ru www.urait.ru МЫ ПОВЫШАЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ СПЕЦИАЛИСТОВ В РОССИИ ЮРАЙТ представляет собой группу компаний, в которую входят: • активно развивающееся издательство; • книготорговая компания со сбытовой сетью во всех регионах России; • логистический центр, обладающий собственным складским комплексом и осуществляющий доставку по всей стране. Издательство ЮРАЙТ существует и...»

«Ноосфера В. Вернадского: утопия или реальная перспектива? Термин ноосфера, еще двадцать лет тому назад известный лишь узкому кругу специалистов, за последнее время стал широко распространенным и даже модным. Его признание началось после 1972 года, когда в Стокгольме по инициативе ООН была проведена Первая международная конференция по оценке состояния окружающей человека природной среды. Участники конференции пришли к выводу, что состояние это стало угрожающим для развития и даже для дальнейшего...»

«Теория бухгалтерского учета: Шпаргалка Коллектив авторов 2 Книга Коллектив авторов. Теория бухгалтерского учета: Шпаргалка скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Коллектив авторов. Теория бухгалтерского учета: Шпаргалка скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Коллектив авторов Теория бухгалтерского учета: Шпаргалка 4 Книга Коллектив авторов. Теория бухгалтерского учета: Шпаргалка скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих...»

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (РГГУ) ИНСТИТУТ ФИЛОЛОГИИ И ИСТОРИИ ИСТОРИКО-ФИЛОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ Кафедра славистики и центральноевропейских исследований ИСТОРИЯ И КУЛЬТУРА ПОЛЬШИ Рабочая программа курса для бакалавриата по направлению 032700 – Филология Москва 2013 ИСТОРИЯ И КУЛЬТУРА ПОЛЬШИ Рабочая программа курса для бакалавриата по направлению 032700 – Филология (славистика) Составитель: канд. филол. наук, доц. С. С. Скорвид Рабочая программа утверждена на заседании...»

«Введение Работа с книгой Работа с разделами (главами) Работа с текстом Работа с программой Печать Техническая поддержка Регистрация SunRav Software Наши разработки SunRav BookEditor Назначение Программа SunRav BookEditor предназначена для создания и редактирования разнообразных электронных книг и учебников. Любая книга может состоять из неограниченного количества глав, разделов и подразделов. Возможности программы Текст с различными визуальными эффектами (разные шрифты,жирные, наклонные,...»

«120-мм САМОХОДНОЕ АРТИЛЛЕРИЙСКОЕ ОРУДИЕ 2С9 ТЕХНИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ И ИНСТРУКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ 2С9 ТО москва ВОЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 1986 ВВЕДЕНИЕ Настоящие Техническое описание и Инструкция по эксплуатации являются руководством для изучения и эксплуатации 120-мм самоходного артиллерийского орудия 2С9 в войсках. Они состоят из трех частей и Альбома рисунков. В части I — Техническом описании содержатся общие сведения по устройству, принципу действия 120-мм самоходного артиллерийского орудия 2С9 и...»

«ЯЗЫК СОЗНАНИЕ КОММУНИКАЦИЯ Выпуск 36 Москва 2008 УДК 81 ББК 81 Я410 Печатается по постановлению Редакционно-издательского совета филологического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова Рецензент: доктор филологических и доктор педагогических наук, профессор Ю.Е. Прохоров доктор филологических наук, профессор Ю.А.Сорокин Электронная версия сборника, изданного в 2008 году. В электронной версии исправлены замеченные опечатки. Расположение текста на некоторых страницах электронной версии по...»

«Быстрый старт 2014 Система Галактика ЕАМ Быстрый старт АННОТАЦИЯ Опыт автоматизации управления производственными активами и процессами ТОиР на промышленных предприятиях России и стран СНГ позволил Корпорации Галактика создать доступную тиражную систему Галактика EAM и минимизировать стоимость внедрения. Галактика EAM – современная информационная система управления производственными активами, основанная на передовых методиках ремонта по состоянию и обслуживания с ориентацией на надежность....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.