WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 36 | 37 || 39 | 40 |   ...   | 44 |

«Национальные системы квалификационных стандартов: внедрение и результаты Отчет об исследовании, проведенном в 16 странах Стефани Aллэ Департамент по профессиональным ...»

-- [ Страница 38 ] --

Уменьшение несоответствия между системой образования и рынком труда В целом при проведении предметных исследований не удалось выявить подтверждений того, что после внедрения НСКС работодателям стало проще использовать квалификации. Опрошенные представители квалификационных органов, правительственных учреждений и отраслевых организаций не имеют четкого подтверждения, оценок, исследований и даже твердого мнения относительно того, достигнуты ли в этой сфере положительные результаты.

Как уже было сказано, во многих странах рассчитывали на то, что, если промышленность участвует в разработке квалификационных стандартов, стандарты или результаты станут более актуальными, большее количество учащихся получат хорошую работу, а промышленность – необходимых специалистов. В большинстве стран наблюдается некоторый рост участия работодателей в процессе выработки квалификационных стандартов и определения важных знаний и навыков. Во всех странах участие работодателей в процессах определения необходимых навыков и формулировании результатов и квалификационных стандартов осуществляется по-разному, в одних сферах положительных результатов больше, чем в других. В седьмой главе, помимо прочего, обсуждаются данные о том, что в некоторых странах квалификации и стандартные единицы (стандартные компетенции) разработаны при участии промышленности, однако они не применяются. Имеется в виду, что учебные заведения не разработали для них программы обучения, ни один учащийся не аттестован в соответствии с ними и никому не была присвоена квалификация. Невостребованные квалификации и стандартные единицы остаются лишь описанием в официальной системе.

Хотя квалификационные органы некоторых стран заявили о новых квалификациях как о достижении, трудно понять, как разработка квалификационных стандартов, которые не применяются, может считаться достижением. Исследования английских НПКС, а также НСКС ЮАР показывают, что работодатели отдают предпочтение старым квалификациям, даже если в разработке новых участвовали представители промышленности. Кажется, что даже в тех случаях, когда существует недовольство старыми квалификациями, их предпочитают новым, разработанным квалификационными органами, но не зарекомендовавшим себя на практике. Исходя из систем занятости, в исследовании по Мексике утверждается, что новые сертификаты в основном не признаны на рынке труда, поэтому они не действуют и низко ценятся. Как в производственном, так и в социальном секторе скорее доверяют сертификатам, выданным Секретариатом государственного образования, а не сертификатам нового Национального совета по стандартизации и сертификации профессионально-трудовых компетенций, и это несмотря на то, что представители промышленности принимали участие в создании данного совета. Для поощрения крупномасштабного процесса оценки и сертификации работников были введены новые правила, позволяющие Секретариату государственного образования заверять сертификаты компетентности. В Шри-Ланке новые квалификации также заявлены как достижение. Сейчас в стране существует около профессиональных стандартов, тогда как раньше их было 25. К настоящему моменту на основании этих стандартов присвоено порядка 10 тысяч квалификаций, и еще слишком рано говорить о том, возникнет ли проблема с неиспользуемыми квалификациями, хотя компетентные органы уверены, что не возникнет.

Во всех странах существуют лишь незначительные подтверждения того, что система квалификационных стандартов улучшила соотношение предложения и спроса между образовательными учреждениями и рынком труда, что она повысила квалификационный уровень работников или привела к получению учащимися нужных навыков и знаний. В исследовании по Австралии говорится, что взаимосвязь между квалификациями и занятостью весьма условная, исключение составляют регламентированные специальности (например, в электротехнической отрасли или в системе сестринского обслуживания), где наблюдается более точное соответствие. Решению проблемы могут способствовать некоторые ограниченные (мелкомасштабные) достижения в области сертификации предыдущего или неформального обучения. Сотрудник Конфедерации торговли, промышленности и людских ресурсов Ботсваны утверждает, что конфедерация сталкивается с трудностями при распространении идеи стандартных единиц в сфере промышленности, потому что лишь незначительное число работодателей считает стандарты удобными для применения на практике. В Мексике, несмотря на многочисленные изменения и переработки, стандарты по-прежнему не являются прозрачными и имеют различные толкования.

Изложенное выше не означает, что достижений или движения вперед совсем нет.

Шотландская система используется в некоторых профессиональных сферах, таких как медицинское обслуживание и банковское дело, например для освобождения от применения квалификационных требований. В предметном исследовании Шотландии говорится, что шотландская система подготовки кадров (Careers Scotland) в некоторой степени использовала в своей работе систему квалификационных стандартов. Кроме того, работодатели и профессиональные организации применяли данную систему при подборе кадров, планировании и организации программ профессиональной подготовки.

Но в целом к настоящему моменту было предпринято мало действий и они в основном были направлены на удовлетворение конкретных потребностей. Аналогичным образом система применялась в сфере образования для взрослых и в нишевых сферах образования. В исследовании по Ботсване говорится, что один работодатель участвовал в разработке конкретной спецификации для своих рабочих мест, проводимой Управлением профессиональной подготовки Ботсваны, и остался доволен тем, что учащиеся знали и могли делать после прохождения программы подготовки и получения квалификации.



В исследовании по Шри-Ланке отмечается, что аттестацию в соответствии с новыми стандартами и согласование с уровнями заработной платы провело лишь незначительное число работодателей.

Что касается английских НПКС, а также системы компетенций Мексики, новые квалификации были применены в некоторых секторах. Эти успехи основаны на жестких принципах развития людских ресурсов, действующих на рабочем месте, или, как в одном из случаев в Англии, на решительной деятельности профессиональных организаций, которые участвовали в разработке квалификационных стандартов и проводили аттестацию по итогам экзаменов. Однако эти достижения не были выражены в количественной форме. Как уже отмечалось, одна компания из Ботсваны выразила мнение об эффективности полученных квалификаций, а небольшое число работодателей Шри-Ланки отметили целесообразность проведения аттестации в соответствии со стандартными компетенциями. Однако тот факт, что Конфедерация торговли, промышленности и людских ресурсов Ботсваны, не получив аккредитацию при Управлении профессиональной подготовки Ботсваны, продолжает предлагать курсы своим участникам, является отрицательным признаком. Помимо этого, многие стандартные единицы Ботсваны носят общий характер (работа с компьютером и знания о ВИЧ/ СПИД) и не имеют конкретного применения. Опрошенные представители работодателей выразили мнение об их неэффективности, а представители министерства труда Ботсваны утверждали, что нет оснований утверждать, что инвестиции в основополагающие навыки (например, компьютерную грамотность) помогают людям в поиске работы или снижают уровень бедности. Аналогичная ситуация наблюдается в Мексике. «Компьютерное оформление документов» является самой популярной стандартной компетенцией, за которой следуют «Консультирование по вопросам ипотечного кредитования», «Уход за детьми в детских учреждениях», «Проведение очных курсов обучения», «Подготовка и проведение курсов обучения». Определение фактической или возможной роли таких общих навыков при устройстве на работу не входит в рамки настоящего исследования. Данный пример приведен потому, что жители Ботсваны считают квалификации, присваиваемые согласно НСКС, не имеющими ценности на рынке труда. Кроме того, если целью НСКС и систем компетенций является улучшение связей между системой образования и подготовки и рынками труда, беспокойство вызывает тот факт, что стандартные компетенции или стандартные единицы, связанные с требованиями рабочих мест, не применяются, а используются более узкие.

Во многих странах лица, ответственные за формирование политики, утверждают:

как только представители промышленности поймут ценность подхода с учетом компетенций, они начнут принимать активное участие в процессе. Однако исследования показывают, что отношение работодателей к системам отличается от ожиданий либо предположений разработчиков политики. Например, к 2002 году 45% работодателей Новой Зеландии не входили в Организацию отраслевой подготовки – систему, предназначенную для проведения подготовки в различных секторах экономики. Это было обусловлено тем, что многие работодатели не верили, что Организация отраслевой подготовки удовлетворяет их потребности, а также тем, что работодатели больше доверяли университетской системе квалификационных стандартов (то есть работодатели доверяли формальной системе образования, а не новым квалификациям, несмотря на то что эти квалификации были якобы разработаны в интересах промышленности). Во многих случаях представители промышленности не желали участвовать в программах подготовки, реализация которых могла привести к требованию повышения заработной платы. В исследовании по Новой Зеландии отмечается, что повышение уровня навыков малоквалифицированных работников не входит в рамки конкурентной стратегии многих фирм и во многих сферах рынка труда высококвалифицированные работники не требуются. Эта проблема, вероятно, актуальна для всех пяти стран, которые начали внедрять системы квалификационных стандартов раньше других. Многие компании Малайзии, особенно небольшие, предпочитают нанимать квалифицированных работников и привлекать сторонние организации для проведения обучения, а не организовывать его собственными силами. Также отмечается низкая востребованность рабочей силы. Возможность пройти подготовку в финансируемых государством центрах, включая центры для уволенных рабочих, была встречена с весьма сдержанным энтузиазмом.

Есть некоторые подтверждения противоречивого отношения в сфере промышленности к системам, разработанным в ее интересах (что, естественно, во всех странах проявляется по-разному). Такая ситуация наблюдается даже в тех случаях, когда представители промышленности принимали активное участие в процессе разработки. Например, в предметном исследовании Австралии упоминается научный обзор, в котором говорится, что, в то время как работодатели, применяющие систему профессионального образования и подготовки, заявляют о своей удовлетворенности результатами, некоторые работодатели, особенно это относится к мелким и средним предприятиям, считают систему слишком сложной. В исследовании по Австралии приводится научный обзор, свидетельствующий о том, что работодатели и представители сектора профессионального образования и подготовки оценивают квалификации по-разному.

Из этого следует, что разработчики квалификационных стандартов «не знают потребностей промышленности».

Проблема сложности и узости квалификационных стандартов была упомянута ранее в связи с недостаточной прозрачностью НСКС. Однако это связано также и с проблемой качества, как в Ботсване, Англии и ЮАР. Новые квалификации оказались разобщенными и сосредоточенными на очень ограниченных навыках. В предметном исследовании Австралии говорится, что некоторые ученые считают, что это также относится и к Австралии. Как в Мексике, так и в ЮАР отмечается повторение ситуации, когда совершенно разные уровни качества и стандартов основываются на одних и тех же результатах. Разумеется, различные уровни качества – это не новая проблема, и она не имеет простого решения. Однако этот вопрос упомянут в связи с тем, что многие страны надеются на решение этой проблемы с помощью четкой детализации результатов или компетенций.



Pages:     | 1 |   ...   | 36 | 37 || 39 | 40 |   ...   | 44 |
 

Похожие работы:

«Аннотация Аннотация Настоящая медицинская технология Коррекция нейрокосметических дефектов препаратом Лантокс рассматривает методы коррекции гиперкинетических мимических морщин в области лба, межбровья, наружных углов глаз, спинки носа, нижней половины лица, мимических синкинезий, локальных форм гипергидроза – путем локального введения препарата Лантокс (ботулотоксин типа А). В ней изложены описание техники введения Лантокса, протокол процедуры, материально-техническое оснащение, показания и...»

«Руководство пользователя Авторское право и гарантия Товарные знаки и авторские права © 2007 Copyright Hewlett-Packard Adobe® и PostScript® являются Development Company, L.P. товарными знаками компании Adobe Systems Incorporated. Воспроизведение, адаптация или перевод без предварительного Microsoft® и Windows® являются письменного разрешения запрещены за товарными знаками корпорации Microsoft. исключением случаев, разрешенных Edition 1, 3/2007 законами об авторских правах. Содержащаяся здесь...»

«И.В. БЕСТУЖЕВ-ЛАДА РОССИЯ В XX–XXI ВЕКАХ 1917–2017 Трижды от колосса к коллапсу и обратно Издание 2-е, исправленное и дополненное Москва Международная Академия исследований будущего 2008 УДК 94(47+57)+008 ББК 63.3(2)6 Б537 Рецензенты: Агеев Александр Иванович — доктор экономических наук, профессор; Сидельников Юрий Валентинович — доктор технических наук, профессор. Разработка серийного оформления: Б.Д. Шульгин РПП ИНЭС Р737 © И.В. Бестужев-Лада, 2008 ISBN 978-5-91452-001-1 © Международная...»

«БЮЛЛЕТЕНЬ НОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ за июль- сентябрь 2005 года Уфа 2005 1 Сокращения Отдел научной литературы ОНЛ Отдел учебной литературы ОУЛ Отдел гуманитарной литературы ОГЛ Отдел библиографии и электронных ресурсов ОБиЭР Зал электронных ресурсов ЗЭР Читальный зал технической литературы ЧЗТЛ Отдел социально-экономической литературы ОСЭН Читальный зал периодики ЧЗП Сектор нормативно-технической документации СНТД Зал внутривузовских изданий ЗВИ Отдел книгохранения ОКХ Обменный фонд ОБФ Методический...»

«ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ШИМСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 2011 г. 1 СОДЕРЖАНИЕ Введение 4 Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 11 1.1. Краткая характеристика 11 1.2. Виды разрешенного использования лесов 23 Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО 26 ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ 2.1. Нормативы, параметры и сроки 26 разрешенного использования лесов при заготовке древесины 2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного 47 использования лесов для заготовки живицы 2.3. Нормативы, параметры и сроки...»

«Справочное пособие Владивосток 2008 ББК 45.2.4 Составитель: Т.В. Л о м а к и н а Как создать учебную книгу: Справ. пос. Владивосток: Дальрыбвтуз, 2008. 52 с. В справочном пособии даны ответы на вопросы, с которыми часто сталкиваются авторы при написании вузовской учебной литературы. Излагаются требования к оформлению учебных изданий, даются рекомендации по их структуре и содержанию. Предназначено для преподавателей Дальрыбвтуза – авторов учебных изданий, а также всех, у кого возникают проблемы...»

«ОТЧЕТ о состоянии научно-исследовательской деятельности студентов (НИРС) за 2013 год Горки 2014 ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР Научно-исследовательская работа студентов организуется в соответствии с разработанным Советом по НИРС академии Комплексным планом организации НИРС на весь период обучения, предусматривающим единство учебной, научной и воспитательной работы, их тесное взаимодействие, реализуемое в учебном процессе и во внеурочное время. НИРС позволяет выявить наиболее одаренных,...»

«Кафедра Организация и технология высшего профессионального образования Межкультурный менеджмент Рабочая тетрадь Составитель: доцент В.А. Пушных Виктор Александрович Пушных В.А. Пушных является специалистом в области межкультурного менеджмента, организационной культуры, корпоративного управления. Он защитил кандидатскую диссертацию в 1980 году. В настоящее время является доцентом кафедры Организация и технологии высшего профессионального образования ТПУ. В.А. Пушных преподает курсы Межкультурный...»

«ЭЛЕКТРОМАГНИТНАЯ СОВМЕСТИМОСТЬ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ ИЗДАТЕЛЬСТВО ТГТУ Министерство образования и науки Российской Федерации ГОУ ВПО Тамбовский государственный технический университет Н.А. Малков, А.П. Пудовкин ЭЛЕКТРОМАГНИТНАЯ СОВМЕСТИМОСТЬ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ Утверждено Ученым советом университета в качестве учебного пособия для студентов 4 и 5 курсов специальностей 210303 и 210201 Тамбов Издательство ТГТУ 2007 УДК 621.396.6(075) ББК 844-017 М194 Рецензенты: Доктор технических наук,...»

«И.Р. Юшков, Г.П. Хижняк, П.Ю. Илюшин РАЗРАБОТКА И ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕФТЯНЫХ И ГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ Утверждено Редакционно-издательским советом университета в качестве учебно-методического пособия Издательство Пермского национального исследовательского политехнического университета 2013 УДК 622.276.5+622.297.5 (072.8) Ю96 Рецензенты: д-р техн. наук, академик РАЕН Н.И. Крысин (филиал ООО ЛУКОЙЛ-Инжиниринг ПермНИПИнефть); доцент В.Д. Гребнев (Пермский национальный исследовательский политехнический...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.