WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 34 | 35 || 37 | 38 |   ...   | 44 |

«Национальные системы квалификационных стандартов: внедрение и результаты Отчет об исследовании, проведенном в 16 странах Стефани Aллэ Департамент по профессиональным ...»

-- [ Страница 36 ] --

В Турции одной из отраслей, где наиболее активно внедряется НСКС, является строительная отрасль. Предприятия этой отрасли были вовлечены в процесс с 1990-х годов в рамках первых проектов, финансировавшихся на средства доноров, и по-прежнему эффективно реализуют соответствующие инициативы. В данной отрасли есть спрос на качественно подготовленных, квалифицированных работников. Союз работодателей строительной промышленности Турции (INTES) в течение примерно одного года принимал участие в разработке профессиональных стандартов и выделял приоритетные профессии, опираясь преимущественно на данные анализа потребностей рынка труда (проводившегося посредством опроса), представленного его 125 членами. Это подкреплялось среднесрочными и долгосрочными инвестиционными планами правительства. Союз работодателей строительной промышленности Турции намеревается распространить свое участие на другие этапы процесса, включая тестирование, аттестацию и сертификацию, и в среднесрочной перспективе ставит перед собой задачу надлежащей сертификации одного миллиона человек в своей отрасли. Он ведет подготовку для аккредитации.

Организации, представляющие туристическую отрасль Турции, с начала 1990-х годов также принимают активное участие в инициативах, связанных с системой квалификационных стандартов и проводимых министерством культуры и туризма. В настоящее время данное министерство участвует в разработке профессиональных стандартов, проводимой совместно с Ассоциацией туристических отелей и инвесторов и Средиземноморской ассоциацией туристических отелей. Министерством было выделено 20 специалистов для проведения мероприятий в сфере квалификационных стандартов. Все они представляют индустрию туризма (и имеют соответствующий опыт), ранее принимали участие в разработке стандартов и обладают хорошими знаниями о процедуре внедрения. Во всех регионах и на уровне разных отраслевых сегментов, например, в сегменте гостиничных специальностей, проведены консультации, собрана информация в отелях разного класса, тщательно обработаны данные, полученные изо всех регионов Турции в режиме обратной связи.

Бангладеш и Россия также придерживаются отраслевого подхода к внедрению НСКС. В Бангладеш выделено четыре подсектора ведущей отрасли промышленности и 13 профессий. Еще четыре отрасли предполагается охватить в рамках следующего проекта, который будет реализован при участии другого донора (Азиатский банк развития). Третий проект, финансируемый еще одним донором (Всемирный банк), окажет поддержку в подготовке специалистов с высшим образованием. В России в разных отраслях пытаются разработать системы, которые соответствуют 9 уровням, хотя им разрешено вводить и подуровни. Наибольшая активность наблюдается в новых (торговля цветами и ритуальные услуги) и стремительно развивающихся (общественное питание, информационные технологии, строительство) отраслях, а также в тех, где есть дефицит квалифицированной рабочей силы (самолетостроение, машиностроение, строительство, информационные технологии).

В широком контексте реформы профессионального образования в Тунисе были запущены пилотные проекты в 15 отраслях с целью повышения автономности учреждений профессионального образования и подготовки. Предполагается, что выводы, извлеченные из этих проектов, будут практически применены в отношении всей остальной системы профессионального образования и подготовки. В 2006 году запущен отраслевой классификатор профессий, в котором уровни квалификаций выражены в виде результатов подготовки. Первоначально каталоги занятий и компетенций были разработаны на основе анализа занятости.

Совокупность политических мер Под совокупностью политических мер понимается ряд политических мер и институтов, которые нацелены на выполнение одних и тех же задач, или способствуют достижению взаимосвязанных целей, или укрепляют и дополняют друг друга. Вклад НСКС в выполнение поставленных задач во многом зависит от того, поддерживают ли политики такие широкие цели. В настоящем исследовании был поднят вопрос, должны ли быть выполнены те или иные необходимые условия, чтобы НСКС функционировали эффективно. Обзор литературы показал, что для общего понимания стандартов требуется наличие хорошо организованных сообществ профессионалов. Еще один вопрос – какие дополнительные политические меры необходимы.

В большинстве рассматриваемых в настоящем исследовании стран реализуется определенная совокупность политических мер. Например, НСКС Литвы является частью реализации модульной системы профессионального образования и подготовки и связана с внедрением Европейской системы перевода кредитов в высшем образовании. В Шри-Ланке для поддержания новых квалификационных стандартов в июне 2009 года был учрежден Университет профессиональной технологии (Univotec), но он не входит в традиционную университетскую систему и до сих пор не согласован с ней. В Малайзии смежные политические меры, такие как сбор на повышение уровня квалификации, хорошо работали в сочетании с подсистемой профессиональных знаний НСКС, что происходило, несмотря на сопротивление предприятий и недавнее снижение сбора с 1 до 0,5 % в связи с экономическим кризисом. Полученные средства направляются на профессиональное обучение. Программа создания системы квалификационных стандартов в Чили (Chile Qualifies) имела широкие рамки и охватывала модернизацию школ, обучение технических преподавателей, исследования рынка труда, информационные системы и многое другое, в том числе и создание подразделения по стандартизации и сертификации профессионально-трудовых компетенций. Программа ставила целью координировать широкий спектр проектов и планов, чему способствовало введение Системы профессионально-трудовых компетенций.

Однако предметные исследования не содержат четких данных о необходимых предварительных условиях внедрения НСКС или о необходимом более широком политическом контексте. Возможно, это обусловлено частично тем, что внедрение многих систем только начинается, или же тем, что опрошенным было трудно выделить причинные связи. Предметные исследования показывают, что понятие совокупности политических мер является весьма сложным в плане их реализации. Так, в Ботсване реализуется множество политических мер, направленных на реформирование системы профессионального образования и подготовки, а также на решение проблем молодежи, на стимулирование предпринимательства и предоставление займов для начала малого бизнеса, но ни одну из этих мер нельзя в полной мере назвать успешной. Аналогичная ситуация наблюдается в Чили, Система профессионально-трудовых компетенций создавалась не на пустом месте. Она была внедрена вместе с более широкими реформами, которые также были нацелены на модернизацию программ подготовки для увеличения их гибкости и значимости за счет профессионально трудовых компетенций, а также на стимулирование спроса на обучение с учетом компетенций и сертификацию для поощрения инициативы и участия частного сектора в разработке и внедрении системы подготовки. Как представляется, задача сформулировать совокупность политических мер и выявить всех важных участников процесса оказалась весьма сложной.

Другие проблемы внедрения НСКС Как уже многократно обсуждалось и сообщалось, в Шотландии, вероятно, наиболее последовательно внедрялся поэтапный подход, основанный на ряде предшествующих реформ. И наоборот, НСКС Новой Зеландии и ЮАР, а также английские НПКС представляли собой попытку порвать с прошлым и потому должны были внедряться как совершенно новые системы. Процесс внедрения НСКС в Литве описан в предметном исследовании как изначально проводимый под руководством представителей науки «открытый, основанный на обсуждении, постепенный процесс внедрения». В исследовании отмечается, что затем инициативу перехватили государственные чиновники.

Взяв процесс под контроль, они заменили изначальный подход насаждаемым сверху формальным подходом, который был дискредитирован необдуманными и поспешными действиями по внедрению, нацеленными на присоединение к ЕСКС до 2012 года.

Однако, по-видимому, ни на одном из этапов заинтересованные стороны не внесли сколько-нибудь значительный вклад. Соотношение их сил существенно влияет на внедрение НСКС. Например, в Тунисе ведется постоянная полемика по вопросу о паритете между профессиональным или техническим образованием, с одной стороны, и школьным и высшим образованием, с другой. Такая полемика находит выражение в разногласиях между различными министерствами.

Модель Шри-Ланки интересна своей крайней централизованностью. Министерство финансов распределяет финансирование между структурами, исходя из выполнения ими требований национальной системы профессиональных квалификационных стандартов. Директива министерства профессионально-технического образования от года обязывает все находящиеся в его ведении центры профессиональной подготовки зарегистрироваться в местном органе профессионально-технического образования, что подразумевает аккредитацию в соответствии со стандартами НПКС и аттестацию всех студентов на присвоение НПКС. Помимо этого были предприняты шаги по разработке централизованного учебного плана и других вспомогательных материалов. Предполагается, что такой крайне централизованный подход обеспечит согласованность политических мер и механизмов внедрения НСКС, реагирующих на потребности развития промышленности и широкой социально-экономической сферы страны.

Турецкая модель, наоборот, строится на принципах добровольности. Однако допускается внедрение некоторых «обязательных» инициатив, например обязательной сертификации в соответствии с НСКС, что позволяет выиграть тендер в тех областях, где важны требования по охране труда и технике безопасности. Турецкая модель также основывается на существующих принципах профессиональных стандартов. Ряд проводимых реформ вступает в противоречие с целями внедрения НСКС. Например, в Литве Торгово-промышленная палата при содействии Европейского социального фонда закрепляет различные подходы к аттестации, тогда как в рамках НСКС предлагается устранить оценочную монополию.

Беспокойство может вызывать тот факт, что многие страны находятся в сильной зависимости от финансовой и технической помощи. Это особо отмечено в результатах предметных исследований по Бангладеш, Ботсване, Чили, Мексике и в некоторой степени относится к Шри-Ланке и России. Несомненно, многие страны нуждаются как в финансовых, так и в людских ресурсах в данной сфере, и никто из опрошенных не возражал против международного технического сотрудничества. Однако некоторые выразили обеспокоенность относительно устойчивости НСКС в долгосрочной перспективе, а также относительно того, хватит ли средств на поддержание создаваемых систем. Другой аспект, вызвавший обеспокоенность, заключается в том, что решения иногда принимаются исходя из норм других стран, без достаточного учета местного опыта, без совместного анализа проблем и поиска возможных решений.

Глава 8. Результаты внедрения НСКС Вступительные замечания В настоящем разделе излагаются и анализируются сведения о достижениях, проблемах и неудачах, отмеченных в предметных исследованиях. Каждый исследователь фиксировал свидетельства должностных лиц, заинтересованных сторон и ученых о результатах внедрения НСКС в соответствующей стране, а также изучал мнения заинтересованных сторон и участников этого процесса. Чтобы выявить возможные результаты, которые не были зафиксированы полномочными органами, перед исследователями была поставлена задача: определить, кто использует различные системы и для каких целей. Некоторые сведения получены из официальных заключений и оценок проектов, выполненных финансирующими агентствами. Существует вероятность, что наши исследователи обратили внимание не на все подтверждения успешного внедрения НСКС.



Pages:     | 1 |   ...   | 34 | 35 || 37 | 38 |   ...   | 44 |
 


Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования НАЦИОНАЛЬНЫЙ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ УНИВЕРСИТЕТ ГОРНЫЙ Согласовано Утверждаю Руководитель ООП направления 120700, декан СФ проф. зав. кафедрой ИГ проф. А.Г. Протосеня 31 августа 2012 г. М.Г. Мустафин 31 августа 2012 г. ПРОГРАММА ИТОГОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА Направление подготовки: 120700 Землеустройство и кадастры Магистерская...»

«Шестьдесят шестая сессия Пункт 77(а) первоначального перечня * Мировой океан и морское право Мировой океан и морское право Доклад Генерального секретаря Резюме Настоящий доклад подготовлен по просьбе Генеральной Ассамблеи, которая в пункте 167 своей резолюции 65/37 А просила Генерального секретаря включить в свой годовой доклад о Мировом океане и морском праве информацию об экологических экспертизах, проведенных в отношении планируемой деятельности в районах за пределами действия национальной...»

«ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ И.Г. Чуксина доктор педагогических наук, профессор кафедры английского языка БГАРФ ipp_bga_rf@mail.ru Эффективные подходы в использовании учебных средств наглядности как средства оптимизации учебного процесса В данной статье рассматриваются разработанные нами в учебном пособии по русскому языку для лицеистов КМЛ методические возможности ТСО как одного из приёмов обобщения и систематизации знаний Ключевые слова: учебные средства наглядности; учебный...»

«Москва, январь 2011 ОГЛАВЛЕНИЕ ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Общие сведения об инициативе по формированию технологической платформы. 3  2. Перспективы развития и распространения технологий, которые предполагается развивать в рамках НКТП 3. Научно-технические заделы и производственная база 4. Обоснование выбора технологических платформ как инструмента решения поставленных задач 5. Развитие кооперации с участием производственных предприятий, научных организаций, вузов и других заинтересованных сторон 6. Риски...»

«Кафедра технологии деревообрабатывающих производств КОМПЛЕКСНОЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ ДРЕВЕСИНЫ Учебно-методический комплекс по дисциплине для студентов специальности 250401 Лесоинженерное дело всех форм обучения Самостоятельное учебное электронное издание Сыктывкар 2012 УДК 630.31 ББК 43 К63 Рекомендовано к изданию в электронном виде кафедрой технологии деревообрабатывающих производств Сыктывкарского лесного института Утверждено к изданию в электронном виде советом лесотранспортного факультета...»

«1 Содержание I. Пояснительная записка Описание типа и вида образовательного учреждения 1. Цели и задачи, реализуемые в образовательной программе образовательного учреждения 2. Структура и содержание образовательной программы ОУ 3. Условия реализации образовательной программы 4. Адресность образовательных программ 5. Кадровый состав, обеспечивающий реализацию основной образовательной программы 6. начального общего образования Требования к комплектованию классов 7. Описание...»

«Руководство пользователя PocketBook Pro 602 Руководство пользователя PocketBook Pro 602 2 Firmware version 2.0.5 СОДЕРЖАНИЕ МЕРЫ ПРЕДОСТОРОЖНОСТИ ВНЕШНИЙ ВИД И ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ POCKETBOOK PRO 602 Управляющие элементы и индикаторы ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ PocketBook Pro 602 НАЧАЛО РАБОТЫ С POCKETBOOK PRO 602. 18 Режимы работы устройства. ФУНКЦИИ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. 22 Главное меню Последние открытые книги Главная панель Виджеты Строка состояния ЭЛЕМЕНТЫ ГЛАВНОЙ ПАНЕЛИ Библиотека...»

«РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН ДОКЛАД О РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА 2008 УФА 2009 Доклад о развитии человеческого потенциала в Республике Башкортостан за 2008 год подготовлен кол лективом независимых экспертов и консультантов. Мнение авторов необязательно отражает точку зрения ПРООН, других учреждений системы ООН и организаций, сотрудниками которых они являются. Руководители авторского коллектива: Утяшева И.Б., научный сотрудник ЦСПИ АН РБ, началь ник отдела демографии и переписи населения...»

«ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ЦКО Часть IV. Межбиблиотечный абонемент 2-е издание, переработанное и дополненное Новосибирск 2002 ББК 78.38 О-64 Составитель И.Ю. Красильникова Ответственный за выпуск Д.М. Цукерблат Организационно-управленческая документация ЦКО. Ч. IV. МежбиблиоО-64 течный абонемент / ГПНТБ СО РАН. — 2-е изд. перераб. и доп. — Новосибирск, 2002 — 124 с. Настоящий сборник содержит регламентирующую и инструктивно-технологическую документацию, определяющую работу...»

«Программные средства вашего компьютера Windows NT Workstation 4.0 приложения и программы поддержки Персональный компьютер IBM Программные средства вашего компьютера Windows NT Workstation 4.0 приложения и программы поддержки Примечание Перед тем, как воспользоваться этой информацией и продуктом, к которому она относится, обязательно прочтите Приложение A, “Как ознакомиться с лицензионным соглашением” на стр. 27 и Приложение B, “Замечания и товарные знаки” на стр. 29. Первое издание (июнь 1999...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.