WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 | 37 |   ...   | 44 |

«Национальные системы квалификационных стандартов: внедрение и результаты Отчет об исследовании, проведенном в 16 странах Стефани Aллэ Департамент по профессиональным ...»

-- [ Страница 35 ] --

Использование результатов обучения Как указывалось выше, в большинстве систем результаты признаются основным инструментом и непосредственно увязываются с такими целями НСКС, как обеспечение прозрачности, ориентация систем образования и подготовки на спрос и т.д. Иногда в результатах видят способ описания квалификаций, которые уже входят в состав системы образования и подготовки. Есть случаи, когда результаты и стандартные компетенции воспринимаются как база для разработки параметров новых квалификационных стандартов, которые, как рассчитывают, обусловят появление новых программ и присвоение новых квалификаций. Однако проведенные предметные исследования ставят ряд вопросов, касающихся последнего соображения.

Несмотря на то что квалификации разрабатываются с участием заинтересованных сторон, включая представителей промышленности, во многих случаях новые квалификации или стандартные компетенции не используются вовсе или используются в весьма ограниченных масштабах в рамках аттестации и присвоения квалификаций либо оказания услуг в сфере образования и подготовки. Например, в ЮАР было разработано 787 новых квалификационных стандартов и лишь 180 из них были применены.

В результате, несмотря на намерение создателей, все существующие квалификации заменить новыми, те, которые были фактически присвоены на основе 180 квалификационных стандартов, представляют собой лишь незначительную часть в общем числе квалификаций, присваиваемых в ЮАР. Многие квалификации воспринимались как слишком узкие или перегруженные критериями. На Маврикии в течение восьми лет после внедрения НСКС не был применен ни один из новых квалификационных стандартов. В Ботсване на основе стандартов было разработано всего лишь десять курсов.

Управление профессиональной подготовки Ботсваны не располагает данными ни о числе лиц, окончивших эти курсы, ни о количестве достижений на основе соответствующих стандартов. В любом случае десять курсов от десяти отдельных поставщиков – это весьма небольшая часть целого, и, что интересно, даже государственные колледжи не используют новые стандартные единицы.

В Мексике на основе 16 из 128 стандартов было выдано 83 % всех сертификатов, 37 % из общего числа соответствует квалификации второго уровня. В период до 2008 года было зарегистрировано 630 технических стандартов профессионально-трудовых компетенций, из них 530 не использовались для целей аттестации и сертификации. Представители ряда высших учебных заведений, привлеченных на договорной основе к разработке учебных материалов на базе подхода с учетом компетенций, утверждали, что стандарты чрезмерно упрощены, и обращали внимание на необходимость анализа учебного процесса, который должен предшествовать предусмотренным достижениям. Мексиканский представитель органа власти, которого опросили в ходе исследования, заявил, что первая попытка введения Системы стандартизации профессионально-трудовых компетенций никак не отразилась на мотивации работодателей и еще меньший интерес вызвала у работников. Это объясняется укоренившейся традицией при решении вопросов о назначении на должность и продвижении по службе руководствоваться трудовым стажем.

Аналогичная ситуация наблюдается с НПКС Англии, в Австралии и Новой Зеландии процесс практического освоения многих квалификаций тоже медленно набирает обороты. Есть ряд квалификационных стандартов, которые вообще не используются.

Если говорить об НПКС Англии и мексиканской системе профессионально-трудовых компетенций, то тут во многих случаях присвоение квалификаций было обусловлено привязкой к конкретному правительственному проекту или правительственными же требованиями, а не основано на спонтанных или прямых запросах работодателей.

В некоторых случаях разработанная форма квалификационных стандартов на основе результатов влияет на масштабы национального признания системы. В Новой Зеландии и ЮАР в первоначальные НСКС были внесены существенные изменения, поскольку образовательные учреждения, исследователи и ответственные лица выступили с критикой реализованного в них подхода. В Новой Зеландии по-прежнему практикуется данный подход по отношению к отдельным профессиональным и техническим квалификационным стандартам в составе ведущегося в стране реестра квалификаций, однако в ЮАР от него полностью отказались. В некоторых странах квалификациями на основе результатов охватываются нижние ступени высшего образования, но в большинстве – основной массив квалификационных стандартов (с точки зрения числа квалификационных стандартов, входящих в состав системы, и количества присвоенных квалификаций) расположен на самых низких уровнях. В Новой Зеландии непризнание сектором высшего образования подхода на основе стандартных единиц стало основным фактором, обусловившим внесение существенных изменений в систему. Даже тогда, когда в пределах квалификаций с учетом компетенций выделяются более высокие уровни (как, например, в Мексике, где НСКС состоит из пяти уровней, пятый из которых должен соответствовать степени бакалавра), квалификации или профессионально-трудовые компетенции для них не разрабатывались. В Турции большинство разработанных на сегодняшний день квалификационных стандартов сосредоточено между уровнями 2 и 5.

Само по себе это необязательно является проблемой; проблемным такое положение дел становится в тех случаях, когда системы квалификационных стандартов задумываются как комплексные либо когда политики или заинтересованные стороны предпринимают попытки сделать высшие ступени образования и подготовки более востребованными.

Например, в предметном исследовании на материале Австралии отмечается, что практика подготовки с учетом компетенций в учреждениях сектора профессионального образования и подготовки делает переход в сектор высшего образования особенно сложным. В Тунисе заинтересованные стороны обеспокоены тем, что перенос дипломов о профессиональной подготовке с уровня 1 на уровень 4, а квалификации на базе высшего образования – с уровня 5 на уровень 7, просто воспроизведет нынешнюю иерархию.

Правовой статус НСКС Во многих странах законы и подзаконные нормативные акты представляют собой важные инструменты создания, управления и регулирования НСКС. Наличие специального законодательства также может служить сигналом для заинтересованных лиц, свидетельствующим о том значении, которое правительство придает НСКС, и о его приверженности делу НСКС.

В Ботсване, на Маврикии и в ЮАР с целью формирования НСКС были приняты законы о создании агентств по квалификациям. В ЮАР впоследствии в этот закон были внесены поправки, согласно которым сама НСКС создается на его основании, а деятельность агентства по квалификациям и других смежных органов регулируется другими специальными законами. В Малайзии и Новой Зеландии для НСКС разработана отдельная законодательная база, а НСКС Австралии упоминается в различных подзаконных актах и программных документах, следовательно, можно признать, что соответствующая законодательная база имеется. Интересный факт: НСКС в Шотландии, которая общепризнанно считается одним из примеров успеха, была создана на основании добровольного договора основных заинтересованных лиц и не опирается на специальные законодательные акты. На Шри-Ланке и в Бангладеш, как представляется, в данный момент не усматривают необходимости в законодательных изменениях.

Система профессионально-трудовых компетенций в Чили приобрела законную силу по завершении очень длительного процесса ее оспаривания. НСКС в Тунисе была введена на основании закона о профессиональном образовании и подготовке, принятого в 2008 году. Ее организация и принципы управления были определены в указе, принятом во исполнение этого закона. В Литве надеются, что на основании поправок к действующему законодательству НСКС обретет законный статус. Она была упомянута в поправках от 2007 года к закону о профессиональном образовании и подготовке, на основании которого было создано Национальное агентство по квалификациям. Поскольку НСКС существует на основании данного закона, она является лишь системой профессиональных квалификационных стандартов.

Неудивительно, что нормы о НСКС в некоторых странах дублируют другие нормы законов в сфере образования и подготовки, трудового и иного законодательства или противоречат им. Такая проблема явно стояла на повестке дня в ЮАР. В настоящее время с такой проблемой столкнулись и в России. Так, использование вновь созданных профессиональных стандартов необходимо либо отразить в законодательстве и внести в Трудовой кодекс необходимые изменения, либо создать отдельный подзаконный акт – процедура крайне сложная, но выполнимая. Вместе с этим НСКС и новые профессиональные стандарты не взаимоувязаны с уже созданными в некоторых видах экономической деятельности государственными образовательными стандартами.

Пилотные проекты и отраслевые подходы к внедрению НСКС В идеальном варианте разработка программы должна включать этапы исследования, за которыми следуют обсуждение и выработка концепции, экспериментирование и тестирование, внедрение и анализ. Однако соблюдение такой последовательности не всегда возможно. Например, сложно представить себе, как на практике провести апробацию комплексной НСКС. В проведенных предметных исследованиях показано, что внедрение НСКС представляет собой далеко не прямолинейный процесс, который находит отражение в других политических процессах и системах. Во многих случаях речь идет не о такой программе, которая разрабатывается, тестируется, реализуется и анализируется, а о такой, которая опирается на существующие программы в сфере квалификаций, регулирования занятий и профессий, учебных планов, функционирования и управления образовательными учреждениями, а также вносит в них изменения, сочетает или модифицирует их. Например, в Шотландии и Малайзии, несмотря на то что официальное введение НСКС в действие можно рассматривать в качестве отдельного мероприятия, эти системы настолько органично интегрированы в состав предшествовавших реформ образования, что их на деле нельзя обособить. В качестве характерных черт ситуации в Новой Зеландии и ЮАР были названы пересмотр и постоянные изменения. В Ботсване можно выделить определенный этап первичной разработки НСКС, за которым последовал этап формирования потенциала национальных структур, затем этап внедрения, однако экспериментальная фаза как таковая отсутствовала, равно как и фаза формальной оценки.

В предметных исследованиях ничего не говорится о пилотном внедрении НСКС.

Однако есть ряд стран, где процесс начинался с внедрения на уровне отраслей, и это можно рассматривать как пилотную фазу. Всем предметным исследованиям свойственна общая черта, которую мы рассмотрим ниже в восьмой главе: они приводят примеры успеха в конкретных отраслях экономики. Даже для новейших систем представляется очевидным, что отдельные отрасли более предрасположены к успеху по сравнению с другими. Например, в Литве на момент подготовки предметного исследования работодатели из строительной отрасли пытались привлекать квалифицированных работников и по этой причине повысили заработную плату, а также обещали провести курсы подготовки и повышать заработную плату в дальнейшем. Поэтому данный сектор рассматривается как сектор, в котором реформа квалификационных стандартов может оказаться весьма полезной.

В Турции делается серьезный упор на внедрение НСКС в отраслях, при этом указывается на высокую вероятность успеха в отдельных из них по причине наличия развитых, преданных своему делу, мощных отраслевых организаций. Расчет имеется на то, что успех станет фактором здоровой отраслевой конкуренции (поскольку те отрасли, которые ранее не принимали участия в работе Агентства по профессиональным квалификациям, начиняют проявлять интерес к происходящим событиям). Кроме того, как ожидается, это будет способствовать росту осведомленности и приобретению знаний о системе квалификационных стандартов среди широких групп, тем самым косвенно обеспечивая распространение передового опыта.



Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 | 37 |   ...   | 44 |
 


Похожие работы:

«НИКОЛАЙ ПАВЛОВИЧ РОЗАНОВ 1912 – 1994 В воспоминаниях современников МОСКВА 2012 ISBN 978-5-89231-384-1 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИРОДООБУСТРОЙСТВА НИКОЛАЙ ПАВЛОВИЧ РОЗАНОВ 1912 – 1994 В воспоминаниях современников К 100-летию со дня рождения МОСКВА 2012 ББК 38.87 УДК 001(092) Р58 Авторы: Артюхина Т.С., Берман Я.Р., Векслер...»

«1 5.6 Язык и клавиатура 5.7 Дата и время 5.8 Калибровка сенсорного экрана 5.9 Об электронной книге Возможные неисправности и методы их устранения.30 Правила пользования аккумуляторами Словарь терминов Условия транспортировки и хранения 2 Общая информация Благодарим за то, что Вы выбрали электронную книгу teXet TB-719А. Прежде чем начать эксплуатацию устройства, внимательно прочтите данное руководство, чтобы воспользоваться всеми возможностями электронной книги и продлить срок ее службы....»

«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ КОММУНИКАЦИИ ПРОГРАММА ЧЕТВЁРТОЙ ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ 24 апреля 2013 года Нижний Новгород 2013 НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ Р. Е. АЛЕКСЕЕВА ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ФАКУЛЬТЕТ КОММУНИКАТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Факультет коммуникативных технологий Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева проводит четвёртую ежегодную научнопрактическую конференцию, отражающую наиболее актуальные...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ ЗАПИСЬ. БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ РЕСУРСОВ Общие требования и правила составления Минск Предисловие 1 РАЗРАБОТАН Российской государственной библиотекой, НТЦ Информрегистр и Межгосударственным техническим комитетом по стандартизации МТК 191 Научнотехническая информация, библиотечное и издательское...»

«Рекомендовано: научно-методическим советом ГБОУ СПО КОМК протокол № 8 от 23 04.2013 г. © ГБОУ СПО Кемеровский областной медицинский колледж, 2013 г. 2 СОДЕРЖАНИЕ стр. 1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ 4 2. РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО 6 МОДУЛЯ 3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО 8 МОДУЛЯ 4 УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ 21 5. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ 28 ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ (ВИДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)...»

«Design Patterns Elements of Reusable Object-Oriented Software Addison-Wesley An imprint of Addison Wesley Longman, Inc. Reading, Masachusetts • Harlow, England • Menlo Park, California Berkley, California • Don Mills, Ontario • Sydney Bonn • Amsterdam • Tokyo • Mexico City Э. Гамма Р. Хелм Р. Джонсон Дж. Влиссидес БИБЛИОТЕКА ПРОГРАММИСТА Санкт-Петербург Москва • Харьков • Минск 2001 3. Гамма, Р. Хелм, Р. Джонсон, Дж. Влиссидес Приемы объектно-ориентированного проектирования Паттерны...»

«МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ НАНОСИСТЕМ (магистратура) Учебно-методический комплекс дисциплины Москва 2011 ББК 74.0 Ф11 Красильников П.С., Ревизников Д.Л. Ф11 Математическое моделирование наносистем: Учебно-методический комплекс Калуга, Москва: Издательство Эйдос (ИП Кошелев А.Б.), 2011. – 220с. В настоящем учебно-методическом комплексе (УМК), разработанном в Московском авиационном институте (государственном техническом университете), представлен полный комплекс учебно-методических материалов...»

«Содержание Часть I Предисловие Masterforex-V вместо проекта Masterforex Новый технический анализ рынка форекс / forex в торговой системе Masterforex-V Глава 1.Определение тренда в торговой системе Masterforex-V 1.1 Новое определение тренда из торговой системы Masterforex-V 1.2 Критерии и элементы тренда, как участков безошибочного получения профита трейдером 1.3 Критика классического определения тренда Чарльза Доу и негативные последствия для трейдеров устаревших элементов теории тренда Чарльза...»

«Проект # 2097 РАДИНФО РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ, ВКЛЮЧАЮЩЕЙ БАЗУ МЕТА-ДАННЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ РАДИОЭКОЛОГИЧЕСКИЕ КАДАСТРЫ ДЛЯ ОЦЕНКИ РАДИАЦИОННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И НАСЕЛЕНИЕ Аналитическое исследование Северо-Запада России и Красноярского региона ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ за второй квартал (01 ноября 2002 г – 31 января 2003 г) Научный соруководитель проекта Н.П. Лаверов Научный соруководитель проекта В.А.Лебедев Руководитель проекта А.А.Искра Москва 2003 1 Проект МНТЦ...»

«Объекты наземной инфраструктуры ракетных комплексов НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ ПО ГАЗОДИНАМИКЕ СТАРТА ГЛАВНОГО КОНСТРУКТОРА БАРМИНА В.П., СПОСОБСТВУЮЩИЕ СОЗДАНИЮ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ В.А. Хотулев, Б.Г. Белошенко, А.В. Сафронов, С.Н. Шипилов (ЦНИИмаш, г. Королев) sm8@sm8.bmstu.ru 1. В юбилейной конференции следует отметить, что в настоящих успехах нашей космонавтики большое значение имеют научные разработки по газодинамике старта, которые были новым важным направлением...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.