WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 44 |

«Национальные системы квалификационных стандартов: внедрение и результаты Отчет об исследовании, проведенном в 16 странах Стефани Aллэ Департамент по профессиональным ...»

-- [ Страница 34 ] --

В России весьма важная роль отводится промышленности, поскольку инициатива в сфере НСКС реализуется силами промышленной палаты. В составе Российского союза промышленников и предпринимателей было создано Национальное агентство развития квалификационных стандартов. Агентство разработало модель развития секторальных систем на основе национальной системы уровней и дескрипторов уровней. Как указывалось выше, существует проблема недостаточной координации с другими инициативами, в рамках которых также предпринимаются попытки оптимизировать либо реформировать различные системы или механизмы классификации и регулирования.

В ряде стран члены профсоюзов выступили в поддержку создания НСКС, надеясь на то, что она повысит потенциал входящих в ее состав организаций в сфере аттестации подготовки и приобретения сертификации на основе имеющихся навыков, а также укрепит их переговорные позиции. В исследовании на материале Туниса описывается участие профсоюзов на отдельных этапах процесса. Во многих странах профсоюзы на деле не были вовлечены в процесс и их потенциал нуждается в развитии, хотя имеются примеры профсоюзов, которые связывают с НСКС определенные ожидания. В Литве, Малайзии и на Маврикии профсоюзы в частном секторе очень слабы, но их коллеги по государственном сектору более уверены в своих силах и полагают, что могли бы принять заметное участие в процессе. В большинстве случаев опрошенные руководители маврикийских профсоюзов даже не слышали о НСКС. В Тунисе, где сфера профессиональных квалификационных стандартов и регулирования профессиональных занятий имеет более насыщенную событиями историю, профсоюзы отнеслись к разработке НСКС с некоторой настороженностью, а некоторые из них посчитали, что новые классификации могут нарушить коллективные договоры. В некоторых случаях этим было обусловлено неучастие профсоюзов, например туристического сектора. На Шри-Ланке профсоюзы вовлечены в процесс весьма незначительно. Ответственные лица видят причину в том, что в обществе более озабочены вопросами «хлеба насущного», а также в том, что в стране нет культуры трипартизма. Опрошенные представители профсоюзов лишь недавно узнали о национальной системе профессиональных квалификационных стандартов и пока только изучают ее возможные преимущества.

Авторы предметных исследований подробно не анализируют, насколько активными были попытки организовать дискуссию с участием заинтересованных лиц на основе данных, полученных в ходе исследования рынка труда. Тем не менее, судя по большинству исследований, такие попытки носили крайне ограниченный характер.

Во многих предметных исследованиях описаны проблемы, связанные с функциями поставщиков образовательных услуг. Во многих странах поставщики услуг в сфере образования и подготовки описываются как «оказывающие сопротивление». Например, на Шри-Ланке, как утверждается, институциональные традиции и исторически установившийся режим оказания услуг профессиональной подготовки противоречат введению новых систем и механизмов контроля качества и подотчетности. Это объясняется тем, что раньше поставщики могли самостоятельно определять содержание учебных программ, отсутствовал институт подотчетности в части содержания и качества подготовки, а внутренняя и внешняя эффективность деятельности поставщиков услуг была недоступна для оценки третьих лиц. Также отмечается, что учреждения профессиональной подготовки весьма обеспокоены тем, что для внедрения НСКС не хватит средств. Ряд учреждений заявляет, что новый учебный план слишком жесткий и что при имеющихся ресурсах он невыполним. В мексиканском органе, в ведении которого находится Система профессионально-трудовых компетенций, утверждают, что подход с учетом компетенций не удалось внедрить в сферу образования и подготовки в Мексике по причине косности образовательных учреждений. В турецком Агентстве по квалификациям предполагают возможное сопротивление со стороны тех учреждений, которые, согласно представленным данным, выступают в качестве монополистов в секторах подготовки, проведения экзаменов (аттестации) и сертификации. В исследовании на материале Литвы делается вывод о том, что именно высшие учебные заведения могут оказать сопротивление, поскольку их не устраивает необходимость работать на основе профессиональных стандартов (как это произошло в Новой Зеландии).

В предметном исследовании, посвященном Ботсване, утверждается, что частных поставщиков не интересует вопрос дальнейшего трудоустройства своих выпускников.

Они проводят платные курсы, например курсы компьютерной грамотности, потому что на них есть спрос или потому что их легко организовать. Они проводят эти курсы, даже если выпускники не смогут потом устроиться на работу. Их интересует только прибыль. В предметном исследовании также утверждается, что частным поставщикам недостает ресурсов для разработки новых курсов. Принятие новой системы квалификационных стандартов неминуемо повлекло бы увеличение расходов, поскольку понадобилось бы обучать специалистов по профессиональной подготовке, закупать новые ресурсы и платить за внедрение прочих процессов, которые необходимы для выполнения стандартов аккредитации и регистрации в Управлении профессиональной подготовки Ботсваны. В государственных колледжах не видят смысла отказываться от проверенных временем методик и считают, что на практике сложно работать со стандартными единицами и интерпретировать их. В Ботсване сопротивление со стороны образовательных учреждений также объясняется их консерватизмом и элитарным подходом.



В ЮАР и Новой Зеландии недовольство поставщиков услуг, в частности высших учебных заведений в Новой Зеландии, стало основной причиной провала более ранних НСКС. Как представляется, новая НСКС в ЮАР будет значительно ближе к образовательным учреждениям, прямо отражая их потребности. К странам, где поставщики услуги, судя по всему, оказывают НСКС наибольшую поддержку, относятся Малайзия и Шотландия. Здесь программами в сфере НСКС занимаются либо сами образовательные учреждения, либо органы системы образования, такие как квалификационные органы и органы, полномочные в сфере обеспечения качества. В соответствующих предметных исследованиях также подчеркивается тот факт, что среда поставщиков услуг не является однородной. Некоторые из них явно обладают большими полномочиями по сравнению с остальными, поэтому их отношение к системам квалификационных стандартов и соответствующим органам может быть другим.

Помимо сопротивления со стороны поставщиков услуг, во многих странах говорят и о такой серьезной проблеме, как слабость этих поставщиков. В этом контексте в ряде исследований ссылаются на то обстоятельство, что на ПТОП приходится весьма незначительная часть общего бюджета, выделяемого на сферу образования и подготовки, а профильным учреждениям не уделяют никакого внимания. Актуальна также проблема обеспечения материально-технической базы и повышения квалификации персонала.

Несмотря на то что в некоторых предметных исследованиях об образовательных учреждениях говорится как о «факторах сопротивления», в целом указывается, что обеспокоенность представителей этих учреждений вряд ли может быть признана серьезной или обоснованной. В связи с этим встает немало вопросов, касающихся образовательных учреждений. Являются ли образовательные учреждения лишь еще одной заинтересованной стороной в сфере образования и подготовки? Являются ли они просто пользователями тех систем, которые должны быть созданы другими? Что движет людьми, которые работают в образовательных учреждениях? Какие механизмы могут обеспечить высокое качество образования? Не следует ли сосредоточить программные мероприятия в большей мере на задачах оптимизации образовательных и подготовительных учреждений и оказания им поддержки? Вот вопросы, которые можно предложить для рассмотрения ответственным лицам и организациям по вопросам развития в ходе разработки их программ.

Разработка и использование дескрипторов уровней Каким образом разрабатываются дескрипторы уровней и как они используются?

Принимают ли в этом участие заинтересованные стороны? В Шотландии, где указанный процесс занял продолжительное время и направлялся ведущими учреждениями в сфере присвоения квалификаций, эти партнеры прекрасно понимают значение официальных дескрипторов. Вырабатывать такие обобщенные значения невозможно, если дескрипторы заимствуются или разрабатываются нерепрезентативными группами экспертов, например, когда их разработкой занимается технический эксперт, как было в Бангладеш, о чем свидетельствует соответствующее предметное исследование. В ЮАР состоялась масштабная дискуссия по вопросу о дескрипторах уровней, и изначально было ясно, что такие дескрипторы не получится создать в «вакууме», без опоры на какие-то образцы. Кто-то полагал, что сначала необходимо разработать формулы результатов для разных специальных областей, а потом на их основе создавать дескрипторы уровней. Другим казалось, что дескрипторы уровней необходимо использовать в качестве отправной точки. Разработка квалификационных стандартов была начата в условиях отсутствия дескрипторов уровней, и полученные квалификации были организованы в системы еще до создания таких дескрипторов. В течение некоторого времени велись споры по поводу разработки дескрипторов, в ходе которых представителям разных секторов сферы образования было нелегко прийти к единому мнению. В Литве разработкой дескрипторов занималась группа экспертов в рамках проекта Европейского социального фонда, которым была запущена работа по созданию НСКС. Дескрипторы должны утверждаться правительством. В Чили их разрабатывает экспертная группа, в состав которой входят представители правительственных органов, участвующие в проекте «Чили квалифицирует», а также эксперты из университетов.

Если руководствоваться примером стран, имеющих длительный опыт внедрения систем квалификационных стандартов, то остаются неясными масштабы как фактического использования дескрипторов уровней, так и приносимой ими пользы. Опыт, связанный с более ранними системами, свидетельствует о том, что распределение квалификаций по уровням чаще всего обусловлено относительным административным влиянием учреждений, а также неявно признанными в стране, имплицитными уровнями. Например, маловероятно, что без поддержки правительства колледж профессиональной подготовки сможет выступить против позиции членов университетской приемной комиссии и настоять на отнесении присваиваемых им квалификаций к определенному уровню.

В Шотландии учреждения, известные как «партнеры по вопросам развития» (Шотландское агентство по квалификациям, отвечающее за квалификации на базе среднего и профессионального образования, а также высшие учебные заведения), осуществляют включение квалификационных стандартов в состав системы. Процесс, в рамках которого приемлемыми признаются квалификации других организаций, называется оценкой по объему обучения (credit-rating). Этот процесс предусматривает «процедуру вынесения профессиональной оценки... лицами, приобретшими высочайшую квалификацию благодаря знаниям и опыту, которыми они обладают в отношении определенного предмета, области исследования, профессии, занятия или сферы применения навыка» (SCQF 2007, с. 13). Дескрипторы уровней, эти основные инструменты оценки по объему обучения, «служат обобщенными, но вместе с тем значимыми показателями характеристик обучения, но они не должны использоваться в качестве точных или исчерпывающих формул необходимого объема обучения на каждом уровне» (там же, с. 7). В Малайзии действует комитет по вопросам равноценности квалификаций, который решает, на каком уровне их следует поместить. Однако если учесть, что сектора различают свои расположенные на одном уровне квалификации по процентной доле выражаемого ими практического, прикладного и теоретического обучения, то будет непросто использовать дескрипторы уровней для сравнения объемов обучения, предполагаемых равноценными квалификациями, взятыми из других секторов.



Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 44 |
 

Похожие работы:

«УТВЕРЖДАЮ Ректор Шурыгин Юрий Алексеевич (подпись) 2013 г. М.П. ОТЧЕТ о научной деятельности вуза (организации) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники за 2012 год Томск СОДЕРЖАНИЕ 1 Основные сведения о вузе (организации) 2 Показатели научного потенциала вуза (организации) 2.1 Финансирование и выполнение научных исследований и разработок Таблица 1...»

«Перевод ООО Белимо Украина с.а.р. 044 531 37 01 04080, г. Киев, ул. Юрковская 36-10 www.belimo.com.ua СИСТЕМЫ VAV. РУКОВОДСТВО Настоящее руководство предназначено для фирм и специалистов, которые определяют новые тенденции технического развития в сфере вентиляции. В работе над книгой принимали участие Ричард Бучек, BELIMO Silowniki S.A. (раздел III) Марта Хлудзинска, Politechnika Warszawska (раздел IV) Гжегож Кубицки, Politechnika Warszawska (раздел IV) Рецензия Славомир Савицки, ASHRAE Polonia...»

«ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Устав Белорусского национального технического университета является новой редакцией Устава Белорусского национального технического университета, утвержденного приказом Министерства образования Республики Беларусь от 25.02.2008 № 112 и зарегистрированного...»

«По вопросам приобретения обращаться: ООО АЛЬЯНС-КНИГА КТК Тел: (495) 258-91-94, 258-91-95, www.abook.ru Сайт издательства СОЛОН-ПРЕСС: www.solon-press.ru. E-mail: solon-avtor@coba.ru ISBN 5-98003-191-Х © Макет и обложка СОЛОН-ПРЕСС,...»

«Вычислительная Механика деформируемых Электромагнетизм Многодисциплинарные гидродинамика твердых тел расчеты и оптимизация ANSYS Workbench ANSYS ICEM CFD ANSYS AQWA ANSYS Meshing ANSYS CFX ANSYS Icepak ANSYS DesignModeler ANSYS FLUENT ANSYS HFSS ANSYS DesignXplorer ANSYS BladeModeler ANSYS DesignerRF ANSYS Mechanical ANSYS Vista TF ANSYS SIwave ANSYS AUTODYN ANSYS TurboGrid ANSYS Maxwell ANSYS LS-DYNA ANSYS Composite PrepPost ANSYS Simplorer ANSYS Explicit STR ANSYS nCode DesignLife ANSYS Q3D...»

«ГОССТАНДАРТ РОССИИ ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ЗАНЯТИЙ ОК 010-93 СТАНДАРТИНФОРМ 2006 ГОССТАНДАРТ РОССИИ ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ЗАНЯТИЙ ОК 010-93 Москва 2006 1 РАЗРАБОТАН Институтом труда Министерства труда Российской Федерации (НИИ труда) Центральным бюро нормативов по труду (ЦБНТ) Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России П Р Е Д С Т А В Л Е Н Министерством труда Российской...»

«ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО АНТРОПОСОЦИАЛЬНОГО ПОЗНАНИЯ Сборник статей Выпуск 8 Под общей редакцией доктора философских наук Н.В. Попковой Брянск Издательство БГТУ 2010 ББК 87.6 П 78 Проблемы современного антропосоциального познания: сб. ст. / под общей ред. Н.В.Попковой. – Брянск: БГТУ, 2010. – Вып. 8. – 227 с. ISBN 978-5-89838-481-4 Рассматриваются актуальные темы и проблемы современной социальной философии, философской антропологии и философии истории. Авторы – ученые и аспиранты вузов г. Брянска...»

«Кэтлин Шамие При содействии: Барклая Брауна Брайана Т. Нолана, руководителя отдела глобальных доктора философии, решений - IBM Software, Rational руководителя отдела маркетинга, аэрокосмические исследования Грега Гормана и средства обороны руководителя программы IBM Software, Rational решений на базе системной инженерии - IBM Software, Rational Стива Шоафа руководителя отдела маркетинга, Ханса-Питера Хофмана, системная инженерия доктора философии, IBM Software, Rational главного методолога по...»

«СОЦИАЛЬНАЯ ФИЛОСОФИЯ И ФИЛОСОФИЯ ИСТОРИИ УДК 930.1 М.С. Колесов, д-р филос. наук, профессор Севастопольского национального технического университета Студгородок, г. Севастополь, Украина, 999053 E-mail: root@sevgtu.sebastopol.ua ФИЛОСОФИЯ РЕВОЛЮЦИИ: РЕЖИ ДЕБРЕ Рассматриваются взгляды французского философа-марксиста Режи Дебре на феномен латиноамериканской революции..Когда политика вырождается в мистику, она прибегает к риску победить больше на небесах, чем на земле. Режи Дебре Горячий снег...»

«ЛОГИСТИКА УЧЕБНИК Под ред. профессора Б. А. Аникина Издание третье, переработанное и дополненное Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений Москва ИНФРА-М 2002 2 УДК (075.8)33 ББК б5.050я73 Л69 Логистика: Учебник / Под ред. Б.А. Аникина: 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Л69 ИНФРА-М, 2002. — 368 с. - (Серия Высшее образование). ISBN 5-16-000912-4 В учебнике системно излагаются знания о бурно развивающемся в мире новом...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.