WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 44 |

«Национальные системы квалификационных стандартов: внедрение и результаты Отчет об исследовании, проведенном в 16 странах Стефани Aллэ Департамент по профессиональным ...»

-- [ Страница 33 ] --

Такая вовлеченность в процесс способствует формированию чувства личной ответственности и оказывает положительное воздействие на работу системы. Опрошенные чиновники Агентства по профессиональным квалификациям обращают особое внимание на тот факт, что представители промышленности и сферы образования и подготовки в равной мере привержены делу создания НСКС и придерживаются единого мнения по связанным с этим вопросам. Они также подчеркнули, что представители сферы образования и подготовки знают, что от них требуется, и в этой группе заинтересованных лиц достигнут консенсус на программном уровне (макроуровне). Выражается надежда на то, что в случае разногласий относительно деталей процесса такие разногласия можно будет обсуждать и преодолевать в режиме непрерывного диалога.

В ходе опроса представители турецких властей особо выделили факт участия представителей промышленности во всех ключевых организациях. Промышленность и сфера труда представлены в составе Генеральной ассамблеи Агентства по профессиональным квалификациям различными учреждениями и организациями. Конфедерация турецких торговцев и ремесленников, одна из крупнейших организаций гражданского общества, где максимально представлены производственный сектор и сфера услуг и число зарегистрированных членов которой составляет около 4 млн человек, Турецкая конфедерация объединений работодателей, Союз палат и товарных бирж Турции и Конфедерация профсоюзов Турции – вот лишь некоторые из них. Члены этих учреждений (организаций) получают право принимать участие в связанных с НСКС мероприятиях (в разработке профессиональных стандартов) путем подписания протоколов о сотрудничестве с Агентством по профессиональным квалификациям. Некоторые секторы не были вовлечены в процесс. Агентство по квалификациям полагает, что это обусловлено отсутствием общего представления и знаний о системе квалификационных стандартов, а также недостаточными ресурсами и потенциалом.

Аналогичным образом в Малайзии опрошенные заинтересованные лица и участники сообщили, что процессы протекали в режиме согласования и консультаций, и в целом высказались в пользу НСКС. Они отметили, что вначале была очень заметна напряженность во взаимоотношениях участников, в частности в связи с вопросом о субъекте ответственности в сфере обеспечения качества, а также о праве определять уровни и размеры кредитов квалификаций, но атмосферу удалось разрядить. Тем не менее следует отметить, что профсоюзы принимают очень ограниченное участие и, как представляется, основными участниками выступают профессиональные объединения.

Это является проблемой для сектора развития навыков, а также технического и профессионального образования и подготовки, поскольку многие – если не все – профессиональные объединения признают только ученые степени. В целом промышленность сыграла незначительную роль в разработке малазийской системы квалификационных стандартов, хотя и принимала участие на уровне подсистемы, рассчитанной на сектор развития навыков.

В других предметных исследованиях можно найти свидетельства и о многих других трудностях. В Мексике Система профессионально-трудовых компетенций первоначально разрабатывалась в рамках комплексного проекта, целью которого было объединить все заинтересованные стороны и всех участников процесса. В управлении Проектом модернизации технического образования и подготовки (PMETyC) принимали участие секретариаты по вопросам государственного образования и по вопросам труда и социального обеспечения, при этом в составе секретариатов по вопросам государственного образования было создано Подразделение административного обеспечения Проекта модернизации технического образования и подготовки. В рамках проекта действовал Технический комитет, в состав которого вошли четыре заместителя руководителей трех секретариатов, а также руководители Совета по стандартизации и сертификации профессионально-трудовых компетенций (CONOCER), Национального колледжа профессионально-технического образования и Подразделения административного обеспечения Проекта модернизации технического образования и подготовки, а также представитель Национального финансового учреждения (финансового посредника). Приведенные названия организаций и их сокращенные наименования сами по себе могут сбить с толку любого человека. Поэтому нет ничего удивительного в том, что участники данного проекта, как отмечено в предметном исследовании, столкнулись с проблемой, когда должностные лица боролись за власть или не признавали полномочий за коллегами, особенно если те представляли другие государственные секретариаты. В предметном исследовании также указывается на то, что на практике было сложно реализовать подход, предполагающий участие многочисленных секторов и учреждений. Для учреждений, организаций и пользователей, на которых был рассчитан проект, недостаточно ясными оставались роли заинтересованных лиц. Вторую попытку создания системы профессионально-трудовых компетенций Совет по стандартизации и сертификации профессионально-трудовых компетенций описывает как процесс убеждения предприятий и профсоюзов использовать подход с учетом компетенций как ведущую стратегию.

В ЮАР после неудачной попытки применения в высшей степени инклюзивного подхода на основе консультаций также прилагались немалые усилия по вовлечению в процесс всех заинтересованных сторон. Широко обсуждались вопросы о том, в каких случаях и в каком виде участие заинтересованных сторон может быть полезным или уместным. Обобщенно говоря, несмотря на то что в ЮАР высоко ценят консультации с заинтересованными сторонами, вновь созданные организации в целом не опираются на них, отдавая предпочтение знаниям и рекомендациям экспертов.



На Маврикии, несмотря на то что отдельные представители работодателей, в частности участвовавшие в работе Консультативных комитетов по вопросам производственной подготовки, положительно расценивали происходящее и усматривали пользу в квалификациях. Остальные работодатели и профсоюзные деятели в глаза не видели новых квалификационных стандартов и даже не знали о том, что ведется реализация соответствующих инициатив. Опрошенные представители одного из профсоюзов даже не слышали ничего о том, что в сфере НСКС проводится какая-то работа. Другие лица, опрошенные на Маврикии, включая работодателей и представителей частных поставщиков услуг, заявили, что хотя они и приняли участие в процессе, это отняло у них слишком много времени. Именно от временных затрат, по их словам, зависят масштабы тех личных усилий, которые они смогут уделить процессу. Один респондент так сформулировал свою позицию: «Я принял участие в 47 заседаниях, за это время было создано несколько квалификационных стандартов, и все это заняло два года!»

В Бангладеш промышленность на сегодняшний день фактически в стороне от происходящего, однако попытки привлечь ее представителей все же предпринимаются. Серьезной проблемой в стране является размер неформальной экономики в сравнении с экономикой формальной. Но даже на уровне формальной экономики большинство работодателей на самом деле не имеют представления о предлагаемой НСКС. На Шри-Ланке ряд новых подотраслей экономики, например общественное питание, сектор бытовых услуг и т.п., включен в НПКС, поскольку их представители полагают, что такое присоединение к национальной системе квалификационных стандартов улучшает имидж отрасли и способствует ее большему признанию. Национальная ассоциация строительных подрядчиков и Строительная палата в лице своих подразделений, проводящих профессиональную подготовку, активно участвуют в расширении сферы применения подготовки и сертификации в соответствии с НПКС. Большинство других профильных палат активно не занимаются целенаправленной реализацией совместной программы распространения НПКС в среде входящих в их состав предприятий. В настоящее время отношения устанавливаются преимущественно с отдельными компаниями, а не с объединениями работодателей. Основным недостатком признается отсутствие стратегии взаимодействия на уровне объединений и выстраивания отношений с работодателями, палатами и другими возможными (прямыми или косвенными) пользователями.

В предметных исследованиях на материале Бангладеш, Литвы, Шри-Ланки и Турции утверждается, что число принимающих участие работодателей возросло бы в том случае, если бы им предоставлялся больший объем информации, из которой они смогли бы узнать о возможных преимуществах. Отраслевые сообщества Литвы описываются как оказывающие сопротивление новому подходу. Исследователь объясняет такое поведение неосведомленностью: эксперты, осуществлявшие разработку НСКС, отметили, что о ней недостаточно известно в деловых кругах. Это является проблемой, поскольку предложенная модель НСКС в значительной степени опирается на активное и значимое участие работодателей и работников в создании квалификационных стандартов, организации подготовки и проведении аттестации. Аналогичным образом эксперты заявляют, что непременным условием эффективного внедрения является постоянное активное участие профессиональных объединений и профсоюзов, однако в ходе разработки НСКС профсоюзы, по мнению их опрошенных представителей, были проигнорированы. Проблема на уровне системы проявляется именно в недостаточном участии профсоюзов. Ввиду этого обстоятельства встает вопрос о том, зависит ли НСКС от такого участия, или она инструментально либо процессуально может стимулировать его. В предметном исследовании на материале Литвы также утверждается, что институт социального партнерства недостаточно прояснен на понятийном уровне, распределение ролей недостаточно продумано, а заинтересованные стороны во многих случаях не в полной мере посвящены в то, какие именно цели преследует правительство, привлекая их к участию в различных процедурах и организациях. Кроме того, роли бывают более четко прояснены только тогда, когда правительство назначает представителей заинтересованных сторон. Экспертные отраслевые группы создали трехстороннее объединение с целью планирования квалификаций и предоставления информации о спросе на рынке труда и востребованных компетенциях. Однако в этом объединении основной состав сформирован из представителей профессионально-технических школ. Более того, в предметном исследовании утверждается, что в конечном счете в разработке НСКС функции заинтересованных сторон ограничены и что они находятся в подчиненном положении по отношению к государственным учреждениям. Один опрошенный в Литве представитель заинтересованной стороны заявил, что обсуждение поправок к закону о высшем образовании напомнило ему о его юности, когда он состоял в комсомольской организации, где инакомыслие не допускалось. Другие респонденты говорили о том, что в ходе работы было трудно найти оптимальный баланс: первоначально события протекали в режиме интенсивного диалога, однако достигнутые результаты никак не были подкреплены на правовом уровне. Сейчас правительство форсирует события, опираясь на закон, но социальный диалог иссяк. Некоторые респонденты из числа представителей заинтересованных сторон, в частности профсоюзов, полагают, что до сегодняшнего дня события развивались стремительно, но их смысл остался недооцененным. Обеспокоенность вызывает то обстоятельство, что задачи поручаются учреждениям, которые не обладают необходимыми возможностями или ресурсами, при этом устанавливаются нереалистичные сроки. В тех случаях, когда профессиональные и научные объединения и организации действуют эффективно, их потенциальные возможности замечают и видят в них ту силу, которая может содействовать внедрению НСКС.



Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 44 |
 

Похожие работы:

«А.Н. Ямсков Экологически значимые культурные архетипы поведения человека Экологические функции культуры в целом и культурная адаптация в частности в последнее десятилетие все чаще привлекают к себе внимание ученых и университетских преподавателей, занимающихся современной экологической проблематикой и имеющих как профессиональную подготовку, так и опыт исследований в самых разных естественных и общественных науках1. В качестве иллюстрации уместно привести развернутую цитату из программной...»

«Издательство ТГТУ Министерство образования Российской Федерации Тамбовский государственный технический университет Тамбовский бизнес-колледж Л. Л. Мешкова, И. И. Белоус, Н. М. Фролов ОРГАНИЗАЦИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ ОТРАСЛИ Тамбов Издательство ТГТУ 2002 УДК 6П5 ББК 34.7 О64 Рецензенты: профессор, доцент, зав. кафедрой Бухгалтерский учет и аудит ТГУ им. Г.Р Державина А. М. Болтнев, зав. кафедрой Экономика и управление ТГТУ А. П. Романов, Л. Л. Мешкова, И. И. Белоус, Н. М. Фролов Организация и технология...»

«ИНЖЕНЕРНАЯ ГРАФИКА Издательство ТГТУ Министерство образования и науки Российской Федерации ГОУ ВПО Тамбовский государственный технический университет Г.М. Михайлов, Ю.А. Тепляков, П.А. Острожков ИНЖЕНЕРНАЯ ГРАФИКА Рекомендовано Учёным советом университета в качестве практикума для студентов 1-2 курсов инженерного профиля Тамбов Издательство ТГТУ 2010 УДК 514.18(075) ББК В151.34я73-4 М69 Р е ц е н з е н т ы: Доктор технических наук, профессор В.Ф. Першин Кандидат технических наук, профессор А.М....»

«К 25-ЛЕТИЮ ЗАПОВЕДНИКА “ДАУРСКИЙ” ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ К ИЗМЕНЕНИЮ КЛИМАТА В БАССЕЙНАХ РЕК ДАУРИИ: ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ АСПЕКТЫ Сборник научных трудов биосферного заповедника “Даурский” Выпуск V Чита Экспресс-издательство 2012 УДК 574 ББК 26.222 + 28.680 П 78 Утверждено к печати научно-техническим советом ФГБУ Государственный заповедник Даурский РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: Горошко О.А., к.б.н., Кирилюк В.Е., к.б.н., Кирилюк О.К., к.б.н., Симонов Е.А., д-р охраны природы (КНР), Ткачук...»

«Программы. Руский Русский язык. 2 Русский язык язык. под. ред. класс Канакина В.П., 2 2 2011 2011 100 Предметная линия. базовый 1-4 классы. А.А.Плешакова М. Просвещение Горецкий В.Г....»

«СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4 НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ООП 1.1. ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 4 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ООП 1.2. 6 МИССИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ООП ВПО 1.3. 7 ТРЕБОВАНИЯ К АБИТУРИЕНТУ 1.4. 8 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫПУСКНИКА ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 8 ОБЛАСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.1. ВЫПУСКНИКА 8 ОБЪЕКТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.2. ВЫПУСКНИКА 8 ВИДЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫПУСКНИКА 8 ЗАДАЧИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ...»

«УРЮПИНА Н.А. Комсомольский-на- Амуре государственный технический университет Кафедра межкультурной коммуникации КритичесКое чтение Научный руководитель - Т.Е. Наливайко, доктор педагогических наук, профессор Резюме Summary Центральной проблемой данной ста- The key-problem of the article is тьи является критический подход к the critical approach to the reading чтению художественного произведе- of literary work. Nowadays there is a ния, так как в последнее время замет- tendency of cultural...»

«ВРЕМЯ ГИДРОПОЛИТИКИ Выдержки из книги Вадима Каширина Время гидрополитики, или Тайная власть воды Вода не является фактором политического влияния априори. Она может им стать только при наличии как минимум трёх составляющих: её острого дефицита, технической возможности оказывать воздействие на необходимые объёмы воды, и политической воли, что в прошлом складывалось довольно редко. По мере усугубления глобального дефицита пресной воды и развития научно-технического прогресса такие условия...»

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (РГГУ) ИНСТИТУТ ФИЛОЛОГИИ И ИСТОРИИ ИСТОРИКО-ФИЛОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ Кафедра славистики и центральноевропейских исследований ИСТОРИЯ И КУЛЬТУРА ПОЛЬШИ Рабочая программа курса для бакалавриата по направлению 032700 – Филология Москва 2013 ИСТОРИЯ И КУЛЬТУРА ПОЛЬШИ Рабочая программа курса для бакалавриата по направлению 032700 – Филология (славистика) Составитель: канд. филол. наук, доц. С. С. Скорвид Рабочая программа утверждена на заседании...»

«Т.Б. СУЛЕЙМЕНОВ М.И. АРПАБЕКОВ ТРАНСПОРТНАЯ ЛОГИСТИКА I ЧАСТЬ Учебник пособие для студентов технических специальностей вузов Астана, 2012 3 Министерство образования и науки Республики Казахстан Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Т.Б. СУЛЕЙМЕНОВ М.И. АРПАБЕКОВ ТРАНСПОРТНАЯ ЛОГИСТИКА I ЧАСТЬ Учебник пособие для студентов технических специальностей вузов Астана, 2012 4 УДК 656.135.073 Транспортная логистика (I часть): Учебник соответствует государственным образовательным...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.