WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 30 | 31 || 33 | 34 |   ...   | 44 |

«Национальные системы квалификационных стандартов: внедрение и результаты Отчет об исследовании, проведенном в 16 странах Стефани Aллэ Департамент по профессиональным ...»

-- [ Страница 32 ] --

Согласно предметному исследованию на материале России, в стране предлагается сформировать сертификационные центры, которые позволят ввести системы сертификации, не зависящие от образовательных учреждений. Неясной остается степень проработки такого предложения. Складывается впечатление, что правительства редко доверяют системам аккредитации проведение сертификации на условиях договора субподряда, хотя такой опыт имеется в Чили и Мексике, подобная модель предлагается и в Турции. Эти «турецкие инициативы» вызывают особый интерес, если учесть, что в настоящее время сертификаты подмастерьям и ремесленникам выдает организация, представляющая промышленность. Нынешнее положение дел воспринимается как неприемлемое, поскольку эта же организация занимается профессиональной подготовкой. В Мексике идея разграничения полномочий квалификационных органов, аттестационных центров и независимых специалистов по аттестации воспринималась как некая гарантия объективности процедуры аттестации и сертификации. Квалификационными органами должны стать сторонние организации, то есть это не могут быть образовательные и подготовительные учреждения. Национальный совет по стандартизации и сертификации профессионально-трудовых компетенций отвечал за обеспечение качества работы квалификационных органов, а последние исполняли те же функции в отношении аттестационных центров. В Чили особое внимание уделяется задаче разделения подготовки, аттестации и сертификации с целью предупреждения конфликта интересов и обеспечения открытости рынка услуг аттестации и сертификации, что является гарантией их прозрачности. Предполагается, что первоначально соответствующие мероприятия будут проводиться за счет государства, впоследствии расходы будут распределены в следующих долях: 49 % за счет государства и 51 % за счет частного сектора.

В случае ряда более ранних НСКС вопросам сертификации первоначально не уделялось внимания на политическом уровне, что впоследствии стало причиной ряда проблем. Например, в случае ЮАР и Маврикия в рамках первоначальной организации НСКС не было прямо оговорено, кто будет уполномочен присваивать новые квалификации. В ЮАР присвоением квалификаций занималось несколько новых организаций, действующих в секторе экономики и полномочных контролировать качество, однако многие из них не обладали необходимыми ресурсами, поэтому образовательные учреждения продолжили выдавать сертификаты. На Маврикии отсутствие сертификационного органа, способного работать с новыми квалификациями, является, как полагают, одной из причин, по которым квалификации остаются невостребованными.

В ряде стран работа новых систем аккредитации, будь то с целью оказания услуг, проведения аттестации, стандартизации или сертификации, как представляется, связана с широким использованием договорных отношений, включая заключение отдельных договоров на установление стандартов, на проведение аттестации и сертификации. За исполнением всех таких договоров надзор осуществляют аккредитационные органы. В других случаях речь идет скорее не о передаче соответствующих функций на основе договора, а о выдаче разрешений на их исполнение. В обоих случаях с аккредитационными системами связывают большие ожидания и весьма рассчитывают на то, что аккредитационные органы смогут эффективно отслеживать работу различных учреждений, которые получили заказ или разрешение на выполнение соответствующих функций.

Организации и процедуры в сфере разработки стандартных компе­ тенций и квалификаций на основе стандартов Во многих предметных исследованиях указывается на то, что процесс разработки результатов обучения также был непростым. В некоторых случаях технические параметры результатов повергались пересмотру и различным изменениям. Например, в Мексике, когда люди понимали, что информация, содержащаяся в элементах стандарта, недостаточна или не совсем точна, вносились различные поправки. Чаще всего это делалось для тех пользователей, которые не понимали содержания стандартов и просили перевести их на понятный язык.

Привлечение представителей промышленности к разработке стандартных компетенций и квалификаций на основе результатов является основной задачей НСКС. Кроме того, именно таким способом НСКС призваны добиваться поставленных перед ними целей обеспечения значимости образования и подготовки. Вот почему участие промышленности – это главная задача в большинстве охваченных исследованием стран.

Практически во всех предметных исследованиях упоминались трудности, связанные с привлечением работодателей, масштабы участия которых оказались значительно ниже тех показателей, на которые рассчитывали правительства и ответственные лица. Участие профсоюзов – еще бльшая проблема: в большинстве предметных исследований указывается на незначительное или непостоянное их участие в процессе либо на такие проблемы, как участие профсоюзов в роли «молчащих партнеров», как их назвали в исследовании, посвященном Литве. В ряде случаев исследователям пришлось приложить немалые усилия для того, чтобы найти для проведения интервью представителей профсоюзов, которые могли бы прокомментировать ситуацию с НСКС. Это свидетельствует о весьма ограниченном участии профсоюзов.

Во многих странах на практике разработку стандартных результатов или компетенций поручают сторонним консультантам. В большинстве случаев существуют некие структуры, содействующие процессу «консультаций», однако с ними связаны те же проблемы недостаточного участия. В ЮАР Национальные органы по стандартизации, созданные при широком участии заинтересованных лиц как организации для утверждения квалификационных стандартов и стандартных единиц в двенадцати сферах, стали первыми структурами, в работу которых были внесены изменения, поскольку они в основном функционировали весьма неэффективно. От институциональных механизмов, созданных в целях разработки квалификационных стандартов на основе результатов, по большей части также пришлось отказаться. В Мексике формирование технических групп довольно быстро свелось к привлечению специалистов по кадровым вопросам. В некоторых случаях в технических группах по разработке стандартов работали отдельные работники, не являвшиеся представителями профсоюзов. Участие образовательных и подготовительных учреждений также носило весьма ограниченные масштабы. На Шри-Ланке, несмотря на вовлечение отдельных работодателей в работу некоторых секторов, их организации в целом не проявляют активность, а во многих секторах не хватает содействия со стороны представителей работодателей. В Литве работодатели, согласно представленным данным, не желают тратить свое время и силы на такую работу. Работодатели Бангладеш неохотно принимают участие в процессе, и на начальном этапе мероприятия проводились силами МОТ. Речь идет о таких мероприятиях, как вводный курс, консультации, выработка дефиниций и существенных характеристик, установление взаимосвязи с существующими квалификациями, разработка предложенной новой системы квалификационных стандартов. Вызывает обеспокоенность возможность того, что в отсутствие этих проводимых организаторами-донорами проектов отраслевые советы по профессиональной подготовке могут перестать работать в надлежащем режиме.

В Литве изначально разработкой стандартов должно было ведать Национальное агентство по квалификациям. Определенный объем работ был выполнен небольшой группой экспертов, привлеченных на основании договора в рамках проекта Европейского социального фонда. Эксперты проанализировали имевшиеся квалификации, разработали стандарты и подготовили пилотные образцы профессиональных стандартов для сектора строительства и гостиничного бизнеса. За единственный год своего существования Национальное агентство по квалификациям попыталось запустить процесс разработки профессиональных стандартов, однако, согласно данным предметного исследования, заинтересованные лица не имели четкого представления о своих функциях. Аналогичная ситуация наблюдается в сфере аттестации и присвоения квалификаций: постоянно отсутствует ясность по вопросу функций и обязанностей заинтересованных сторон. Сейчас разработка стандартов и квалификаций будет передана в ведение министерства образования и науки и, возможно, в качестве субподрядчиков будут привлекаться эксперты из сферы бизнеса и исследователи.

В предметном исследовании на материале Бангладеш говорится о том, что большинству представителей отраслевых советов по профессиональной подготовке ничего не было известно о НСКС и они не могли высказать свое мнение о том, будут ли уровни квалификаций системы совпадать с уровнями соответствующих им рабочих мест. В России, несмотря на то что основная цель заключалась в упрощении существующих профессиональных квалификационных стандартов, до настоящего времени НСКС не применялась в контексте классификации трудовых квалификаций, равно как и для целей составления отчетов или прогнозирования. Профессиональные стандарты, созданные посредством НСКС, не взаимосвязаны должным образом с существующим трудовым законодательством и классификаторами профессиональных занятий. Разработка большей части образовательных стандартов ведется без ссылки на профессиональные стандарты.

Социальный диалог и роль заинтересованных сторон – работодателей, профсоюзов и поставщиков услуг Большинство охваченных исследованием систем квалификационных стандартов представляет собой преимущественно правительственные инициативы, хотя правительства и пытаются обеспечить участие работодателей и профсоюзов. Исключением является Шотландия, где системой ведают образовательные учреждения: непосредственно высшие учебные заведения либо квалификационные органы. В некоторых случаях, например, на Шри-Ланке, где оказание услуг ПТОП осуществляется правительством на принципах централизации, его такая ведущая роль в данной инициативе описывается как неизбежность, которая, однако, никак не противоречит участию других социальных партнеров. В других странах, например в Литве, разработка НСКС описывается как «нисходящий регулируемый процесс», в рамках которого значение социальных партнеров может быть ограничено. Есть такие страны (например, Россия), где инициативу в сфере НСКС реализуют организации работодателей, либо такие страны, как Чили, где основным инициатором выступал частный фонд. Во многих странах НСКС пользуются ощутимой поддержкой заинтересованных сторон, уверенных в том, что эти системы выполнят поставленные перед ними задачи. Однако во многих предметных исследованиях говорится также и о серьезных проблемах. В ряде стран работодатели и профсоюзы описываются как «пассивные» или не желающие принимать участие, а образовательные учреждения, согласно представленным данным, оказывают «сопротивление» новой инициативе. Эти вопросы подробнее рассмотрены ниже.

Предметные исследования на материале Малайзии и Турции свидетельствуют об определенном положительном опыте. Представители турецких государственных органов, опрошенные в ходе предметного исследования, утверждают, что одним из преимуществ появляющейся в стране системы квалификационных стандартов является добровольное участие и вовлеченность в процесс заинтересованных сторон (в частности, представляющих сферу труда). Социальные партнеры представлены в составе Агентства по профессиональным квалификациям, что дает им возможность информировать о своих потребностях и рассказать о своих приоритетах, в соответствии с которыми выстраиваются системные стратегии. Также говорится о том, что у заинтересованных сторон есть право голоса на каждом этапе процесса и механизмом формирования системы является консенсус. Принцип добровольного участия подкрепляется тем обстоятельством, что представители заинтересованных сторон на постоянной основе входят в состав высшего органа агентства, полномочного принимать наиболее важные стратегические решения.



Pages:     | 1 |   ...   | 30 | 31 || 33 | 34 |   ...   | 44 |
 


Похожие работы:

«Information Technologies to Open Knowledge for Eastern Europe and Central Asia Member of the Eastern and Central Asia cluster Funded by the European Commission under ICT theme 2011 Необходимым условием успешного международного научно-технического сотрудничества между ЕС и странами Восточной Европы и Центральной Азии (ЕЕСА) являются потенциально привлекательные для партнеров из ЕС знания и ноу-хау. Но применять эти знания можно только при возможности их совместного использования. Такая...»

«ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Книга 2 Приложения Директор филиала С.П. Курышкин Руководитель работ, начальник партии А.Ю. Петухин Санкт-Петербург 2013 2 Оглавление Книга 2 Приложение 1 Перечень законодательных, нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, использованных при внесении изменений в Лесохозяйственный регламент Северо-Западного лесничества Ленинградской области. 4 Приложение 2 Перечень лесных...»

«Шалпыков К.Т. Бейшенбеков М.А. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УХОДУ ЗА СМОРОДИНОЙ В ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВАХ Бишкек – 2010 2 В данной публикации изложены результаты Регионального проекта In situ/On farm сохранение и использование агробиоразнообразия (плодовые культуры и их дикие сородичи) в Центральной Азии. Проект осуществляется в пяти странах – Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и координируется Bioversity International при финансовой поддержке Глобального Экологического Фонда (GEF) и...»

«Александр Константинович Макеев АВТОМАТИЗМЫ ЛИЧНОСТИ, СОЦИУМА И МИРОЗДАНИЯ (Теоретические основы единой теории поля и квантовой социологии) МОСКВА Агентство научно-технической информации Научно-техническая библиотека sciteclibrary.ru 2011 2 Макеев А. К. Автоматизмы личности, социума и мироздания ОГЛАВЛЕНИЕ Оглавление.... 2 Аннотация статьи на русском языке..... 3 Abstract in English.... 3 1. Фундаментальные свойства живых организмов... 4 2. Некоторые древние и более современные...»

«Быстрый старт 2014 Система Галактика ЕАМ Быстрый старт АННОТАЦИЯ Опыт автоматизации управления производственными активами и процессами ТОиР на промышленных предприятиях России и стран СНГ позволил Корпорации Галактика создать доступную тиражную систему Галактика EAM и минимизировать стоимость внедрения. Галактика EAM – современная информационная система управления производственными активами, основанная на передовых методиках ремонта по состоянию и обслуживания с ориентацией на надежность....»

«Управление в сложных системах Уфа 2009 УДК 681.3 Издание содержит научные статьи ученых Уфимского государственного авиационного технического университета, посвященные методологическим и математическим аспектам автоматизированных систем управления, информационным технологиям в автоматизированных системах управления, информационным и экспертным системам, моделям и методам управления, а также компонентам сложных систем. Предназначено для научных работников, аспирантов и студентов, занимающихся...»

«Отчет о визите Российской делегации (УлГУ & СГАУ) в Техасский технический университет (ТТУ) Texas Tech University (TTU), Lubbock, Texas, USA Б. М. Костишко1, И. В. Семушин2 1 Кафедрафизических методов в прикладных исследованиях Инженерно-физический факультет высоких технологий 2 Кафедра информационных технологий Факультет математики и информационных технологий December 11, 2007 Предисловие События Заключение Дискуссия План отчета Предисловие 1 Подготовка визита и прибытие События 2 Первый...»

«УТВЕРЖДАЮ Директор филиала Н. В. Котряхов (подпись) 10 января 2014 г. М.П. ОТЧЕТ о научной деятельности филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский государственный индустриальный университет в г. Кирове за 2013 год Киров 2014 СОДЕРЖАНИЕ 1 Основные сведения о филиале 2 Показатели научного потенциала филиала 2.1 Финансирование и выполнение научных исследований и разработок Таблица 1 Финансирование научных...»

«ЭКОЛОГИЯ: СИНТЕЗ ЕСТЕСТВЕННОНАУЧНОГО, ТЕХНИЧЕСКОГО И ГУМАНИТАРНОГО ЗНАНИЯ Материалы II Всероссийского научно-практического форума Саратов, 6 – 10 октября 2011 года С арат ов Издательство СГТУ 2011 УДК 5 ББК 20 Редакционная коллегия: А.В. Иванов (отв. ред), И.А. Яшков, С.В. Шиндель, М.К. Калмыкова, О.В. Лысикова, С.М. Рогачева, Е.И. Тихомирова Рецензенты: д.г.-м.н., профессор М.Г. Миних (СГУ, Саратов), к.г.-м.н., доцент Р.Р. Габдулин (МГУ, Москва) Экология: синтез естественнонаучного,...»

«Аннотация Настоящая книга содержит описание входного языка ЭВМ “МИР” и “МИР-1” – АЛМИР-65. Приводятся краткие сведения о вычислительной машине “МИР-1”. Описание основано на книге “Программирование для ЭЦВМ “МИР-1” (В.А. Пономарёв; М., Советское радио, 1975). С автором можно связаться по e-mail: pateralex@mail.ru 1-я редакция 28.03.2003 г. Александр Савватеев Оглавление 1. ВЫЧИСЛИТЕЛЬНАЯ МАШИНА “МИР-1” 1.1. НАЗНАЧЕНИЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЭВМ “МИР-1” 1.2. УСТРОЙСТВО ЭВМ 1.2.1. Устройство...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.