WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 44 |

«Национальные системы квалификационных стандартов: внедрение и результаты Отчет об исследовании, проведенном в 16 странах Стефани Aллэ Департамент по профессиональным ...»

-- [ Страница 24 ] --

Обеспечение равного статуса квалификаций на базе ПТОП и на базе приобретенных навыков Во всех охваченных исследованием странах в той или иной мере считается проблемой то обстоятельство, что квалификации на базе ПТОП, обучения на рабочих местах или приобретенных навыков чаще имеют более низкий статус по сравнению с квалификациями на базе школьного и университетского образования. Во всех странах рассчитывали на то, что полноценное понимание уровня навыков человека, обладающего квалификацией (рассмотренная выше цель повышения степени прозрачности), повысит статус квалификаций, в частности на базе профессионального образования и подготовки и приобретенных навыков. В большинстве случаев это мнение основано на иррациональных и обусловленных предубеждениями представлениях (иногда неявно выраженных) о квалификациях, а поэтому может быть изменено при условии большей прозрачности. Низкий статус ПТОП – предмет озабоченности во всех странах, где ПТОП рассматривается как запасной вариант для тех учащихся, которые исчерпали все остальные возможности. Так, в Литве подготовка на рабочих местах воспринимается общественным мнением даже как более ущербная по сравнению с формальным сектором ПТОП. Страны надеются «привлекать» учащихся к техническому и профессиональному образованию и подготовке (Бангладеш, английские НПКС, Литва, Шотландия, ЮАР) путем помещения профессиональных квалификационных стандартов в рамки системы, чем будет подтверждена их равноценность другим, более востребованным квалификациям. В Малайзии заинтересованные стороны надеются на то, что НСКС в состоянии обеспечить равное уважение к академическим и профессиональным квалификациям и перевести сектор развития профессиональных навыков в разряд жизнеспособных альтернатив высшему образованию. Аналогичным образом в Литве рассчитывают на то, что НСКС повысит статус профессионального образования и подготовки, наглядно свидетельствуя о равноценности знаний и навыков, с одной стороны, и академического образования – с другой. Это в свою очередь, как надеются, позволит повысить мотивацию способных учащихся к выбору в пользу профессионального образования и подготовки.

Расширение финансового участия частного сектора, особенно в сфере ПТОП и развитии навыков Во многих предметных исследованиях (в особенности на материале Бангладеш, Ботсваны, Чили, Литвы, ЮАР) как на ключевую проблему указывается на системный хронический дефицит финансирования сферы профессионального образования и подготовки. В ряде стран (Бангладеш, Новая Зеландия, Россия) прямо рассчитывают на то, что введение в действие системы квалификационных стандартов будет способствовать инвестициям промышленности в образование и подготовку, что снизит уровень обращенных к государству ожиданий. Как представляется, логика рассуждений здесь следующая: в связи с вовлечением в систему работодателей они будут проявлять больший интерес к инвестициям. В Новой Зеландии, помимо этого, значительное внимание было уделено вопросу повышения размера взимаемой с пользователей платы, и, по всей видимости, то же самое можно утверждать применительно к системе, возникающей в России.

Международное признание и мобильность рабочей силы Главная причина для внедрения систем квалификационных стандартов заключается в предпринимаемых странами попытках интегрироваться с международными системами и участвовать в том, что описывается как глобализированные рынки труда (хотя, конечно же, специалисты по политэкономии и экономике активно оспаривают понятие таких рынков с разных точек зрения). Такое положение дел превращается в политический пример бесконечности: по мере того как все больше стран обзаводятся системами квалификационных стандартов и появляются такие их региональные образцы, как Европейская система квалификационных стандартов (ЕСК), политики, по-видимому, все более ощущают необходимость внедрить такую систему, которая обеспечит соответствие национальных квалификационных стандартов международным стандартам. Даже страны-«первопроходцы» убеждены в том, что система квалификационных стандартов упростит задачу обеспечения соответствия международным квалификациям, если в том возникнет необходимость. В частности, на этом соображении построено обоснование необходимости в НСКС на Маврикии, многочисленные граждане которого мигрируют, в том числе в Австралию, Канаду и Европу. Кроме того, согласно данным предметного исследования, на Маврикии велико число мигрантов из других стран. Столь же важно данное соображение и в случае Бангладеш, куда поступают денежные переводы, отправляемые огромным числом работников-мигрантов. Проблема денежных переводов также отмечается на Шри-Ланке и в Тунисе. Ответственные лица в Ботсване полагают, что строителей из Зимбабве нанимают, отказываясь от услуг местной рабочей силы, потому что мигранты более квалифицированны (хотя в предметном исследовании признается, что мигранты еще и согласны работать за меньшую плату). Во всех охваченных исследованием странах Европы предпринимаются попытки приспособить собственные квалификации к ЕСК, причем в создании национальной системы видят основной шаг на этом пути. Многие неевропейские страны также рассчитывают привести собственные системы в соответствие с ЕСК. Исключениями в данном случае являются Чили и Тунис. Еще один фактор, который не обсуждался в столь явном виде, но тем не менее дает о себе знать в некоторых исследованиях (в частности, на материале Австралии, Малайзии и Новой Зеландии), заключается в желании зарабатывать иностранную валюту, привлекая иностранных учащихся (которые в большинстве стран платят намного больше, чем местные учащиеся). Выработка международных эталонов рассматривается как важная часть данного процесса.



Идея признанной в национальном масштабе системы часто увязывается с другими целями, которые рассматриваются ниже. Речь идет о таких целях, как повышение степени прозрачности, создание системы национальных стандартов (как в случае Бангладеш, Ботсваны, Литвы, России, ЮАР, Шри-Ланки, Туниса, Турции) либо введение стандартного порядка использования учебной нагрузки или кредитов в рамках определения квалификационных стандартов (как в Малайзии). Системы квалификационных стандартов представляют собой попытку решить эти и другие задачи, а значит, могут стать частью нормативно-правовых основ, которые все в большей мере регулируют перемещение людей.

Более широкие цели В работах, посвященных НСКС, обычно указывается на следующее обстоятельство:

выполняя вышеуказанные задачи, страны рассчитывают на то, что НСКС повысят уровень социальной сплоченности и позволят людям, ранее лишенным соответствующих возможностей, приобретать квалификации или получать доступ к образовательным программам, увеличивая их доступность, создавая мотивацию у учащихся овладевать новыми навыками посредством сертификации, тем самым повышая уровень образования и подготовки, стимулируя конкуренцию на международном рынке и создавая благоприятные условия для непрерывного обучения. Эти более широкие цели упоминались во многих странах, на материале которых было проведено настоящее исследование. Возможно, наиболее убедительным примером в данном контексте является ЮАР, где возлагались очень серьезные надежды на систему квалификационных стандартов.

Эта система рассматривалась как основное средство преобразований, которые должны были стимулировать существенные изменения в сфере образования и подготовки, на рынке труда и – в более широком смысле – в экономике и обществе.

Многие страны пришли к идее систем квалификационных стандартов путем анализа дефицитных навыков. Это связано с рассмотренным выше понятием «значимости»: суть в том, что системы образования и подготовки не обеспечивают надлежащий уровень квалификации рабочей силы. Например, в Малайзии представители промышленности утверждали, что большая часть работников, вливающихся в состав рабочей силы, – это люди, имеющие лишь школьное образование или квалификацию базового уровня. В Чили отмечена схожая ситуация: значительная доля взрослого трудоспособного населения имеет в активе несколько лет учебы в школе и никаких квалификаций.

Открыто заявленной целью программы «Чили квалифицирует» (Chile Qualifies), которая предусматривала доработку проекта Системы профессионально-трудовых компетенций (Labour Competence Framework), было развитие «человеческого капитала». В большинстве охваченных исследованием стран выражается надежда на то, что система квалификационных стандартов сможет сыграть свою роль в деле повышения уровня навыков, которыми обладают граждане страны.

В большинстве стран реформа ПТОП признается ключом к успеху социальной и экономической реформы. Основное внимание уделяется проблеме безработицы среди молодежи. Очевидно, что в данном контексте основным вопросом является вопрос повышения значимости ПТОП для промышленности, который был рассмотрен в предыдущем разделе. Реформирование ПТОП увязывается с проблемами систем школьного образования. Например, на Маврикии низкий уровень набора в школы признается основной причиной повышения качества ПТОП, которое должно служить альтернативным образовательным трансфертом для молодежи. Во многих странах в качестве проблемы выделялось низкое качество услуг поставщиков частного сектора и утверждалось, что частные поставщики не имеют необходимых ресурсов и долгосрочной стратегии. В случае Чили данная проблема была признана особенно насущной, если учитывать развитость коммерческого рынка услуг в сфере образования и подготовки.

Парадоксально, но факт: несмотря на то что НСКС должны служить тем инструментом, с помощью которого промышленность сможет задавать направление в контексте технического и профессионального образования и подготовки, во многих случаях правительства стран недовольны подходом, практикуемым предприятиями в сфере подготовки, или видами осуществляемых инвестиций. Они рассчитывают на то, что НСКС поможет им видоизменить методы, применяемые в настоящее время предприятиями.

Они хотят стимулировать работодателей инвестировать в образование и подготовку (что позволит снизить нагрузку на государственный бюджет), но одновременно хотят сами определять особенности промышленности и занятости в своей стране. Правительства полагают, что им удастся добиться этого, определяя виды и уровни навыков, приобретаемых работниками или кандидатами в работники. Маврикий, Малайзия и Тунис серьезно нацелены на создание «экономики знаний», под которой понимается такая экономика, в которой постоянно повышается производство ценностей за счет наукоемкого труда и снижается за счет труда физического. Ответственные лица в Тунисе надеются на то, что НСКС может стать частью цикличного процесса создания более качественных рабочих мест и обеспечения наличия у работников квалификации более высокого уровня, соответствующей таким рабочим местам. Эти страны надеются, что НСКС сможет способствовать этому процессу благодаря улучшению культуры подготовки и повышению стандартов образования и подготовки. Таким образом, расчет заключается в том, что НСКС повысит производительность и конкурентоспособность предприятий, фактором чего станет мобильная и задействованная по всему миру рабочая сила. Ряд стран преследует конкретную цель: увеличение размера собственной доли глобального рынка труда за счет повышения квалификации своих работников (Бангладеш, Шри-Ланка, Тунис). В Шри-Ланке имеет место также расчет на то, что НСКС обеспечит более полное соответствие целям национального развития.



Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 44 |
 

Похожие работы:

«АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ Материалы Первой научной школы молодых ученых и специалистов по рыбному хозяйству и экологии, посвященной 100-летию со дня рождения проф. П.А. Моисеева Звенигород, 15-19 апреля 2013 г. Москва Издательство ВНИРО 2013 100-летию со дня рождения профессора П.А. Моисеева посвящается 2 Организационный комитет: Председатель оргкомитета: М.К. Глубоковский, проф., д.б.н., ФГУП ВНИРО. Зам. председателя оргкомитета: В.А. Бизиков,...»

«COMPUTER ANALYSIS OF THE FUTURES MARKET Charles LeBeau and David W.Lucas Editors of Technical Traders Bulletin IRWIN Professional Publishing Перевод с английского В.Д. Гибенко Редакторы перевода А.А. Лиманский, А.М.Ильин Литературный редактор И.М. Долгопольский ЛеБоЧ.,ЛукасД.В Компьютерный анализ фьючерсных рынков: Пер. с англ. - М.: Издательский Дом АЛЬПИНА, 1998- 304с. ISBN 5-89684-002-0 (рус.) ISBN 1-55623-468-6 (англ.) www.finance-invest.ru Книга написана двумя крупнейшими специалистами в...»

«А. Скляров Перу и Боливия задолго до инков Посвящаю своей Наташке, которой приходится брать на себя заботы о настоящем в то время, как я занимаюсь далеким прошлым. 2010 г. Аннотация: В массовом сознании древняя история Южной Америки неразрывно связана с инками, создавшими к приходу испанцев громадную империю. Однако за много тысяч лет до инков свой след на этом далеком континенте оставила совершенно иная – гораздо более развитая в техническом отношении цивилизация. Об этом, и о других...»

«Лютов С.Н. ВОЕННАЯ КНИГА В РОССИИ (вторая половина ХIХ — начало ХХ века) Новосибирск 2003 1 ББК 76.11 Л93 Ответственный редактор доктор исторических наук А.Л. Посадсков Рецензенты: доктор исторических наук, профессор С.А. Пайчадзе (Государственная публичная научно-техническая библиотека СО РАН) доктор исторических наук Т.Г. Куприянова (Московский государственный университет печати) кандидат исторических наук, доцент А.К. Конопацкий (Новосибирский военный институт) Лютов С.Н. Военная книга в...»

«УТВЕРЖДАЮ Директор института В.С.Гершгорин _20_ г. Рабочая программа дисциплины Б.3В.3. История политических и правовых учений Направление подготовки 030900.62 Юриспруденция Профиль подготовки Государственно-правовой, уголовно-правовой, гражданско-правовой Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Форма обучения очная,заочная Новокузнецк 2010 СОДЕРЖАНИЕ Лист утверждения Лист-вкладка Дополнения и изменения в рабочей программе дисциплины на текущий учебный год Лист-вкладка Список основной...»

«СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО на МС ГБОУ СКОШИ №10 И.о. директора ГБОУ СКОШИ №10 Протокол № _1_ от 27 августа 2013 г. /Маклачкова Е.В./ Приказ №_55_ от 02_сентября_2013 г. Рабочая программа по технологии (левочки) 5-10 класс Составитель: учитель Федотова Г.С. Москва 2013 г. Аннотация к рабочей программе Технология. Технология входит в базовую часть общеобразовательной программы ГБОУ СКОШ №10. Отличительными особенностями данной программы использования дифференцированного подхода в обучении,...»

«PRINCIPLES AND METHODS OF ARHITECTURAL DESIGN RECREATIONAL LANDSCAPES WITH REGARD TO AESTHETICS NATURAL ENVIRONMENT I. Verkalets Ivano - Frankivsk National Technical University of Oil and Gas, Ivano - Frankivsk, Ukraine Abstract We justify the principles of architectural organizations - the feedback, the functional integrity, the invariance of the structure, defining features, compactness - allows you to develop methods for the design of landscape - recreational systems, taking into account the...»

«УТВЕРЖДАЮ Директор техникума – филиала СамГУПС А.А.Васин _ 2011 г. ОТЧЕТ о самообследовании основных направлений деятельности Казанского техникума железнодорожного транспорта – филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Самарский государственный университет путей сообщения Казань 2011 СТРУКТУРА ОТЧЕТА ПО САМООБСЛЕДОВАНИЮ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ 1. Организационно-правовое обеспечение образовательной...»

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ АРХИТЕКТУРА ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ основной образовательной программы по направлению подготовки 231000.68 Программная инженерия Благовещенск 2012 УМКД разработан к.т.н., доцентом Д.Г. Шевко Рассмотрен и рекомендован на заседании кафедры Протокол заседания кафедры от 12.01.2012 № 6 Зав.кафедрой _ А.В. Бушманов Утвержден: Протокол заседания УМС 231000.68 от 09.01.2012 № 3 Председатель УМС В.В. Еремина РАБОЧАЯ ПРОГРАММА 1 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ...»

«Платежные и расчетные ПРС системы Международный опыт Выпуск 8 Рекомендации для систем расчета по ценным бумагам Июнь 2008 © Центральный банк Российской Федерации, 2007 107016, Москва, ул. Неглинная, 12 Материалы подготовлены Департаментом регулирования расчетов Центрального банка Российской Федерации E mail: prs@cbr.ru, тел. 771 45 64, факс 771 97 11 Текст данного сборника размещен на сайте Центрального банка Российской Федерации в сети Интернет: http://www.cbr.ru Издатель: ЗАО “АЭИ “ПРАЙМ...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.