WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 44 |

«Национальные системы квалификационных стандартов: внедрение и результаты Отчет об исследовании, проведенном в 16 странах Стефани Aллэ Департамент по профессиональным ...»

-- [ Страница 22 ] --

В предметном исследовании на материале Шри-Ланки упоминается о нескольких десятилетиях, в течение которых велась реализация проектов при содействии доноров, включая Азиатский банк развития, Всемирный банк, Программу развития ООН, GTZ и Канадское агентство международного развития. Утверждается, что эти реформы способствовали отдельным улучшениям, однако не смогли повысить степень восприимчивости систем профессионального образования и подготовки или высшего образования к потребностям рынка труда либо уровень их эффективности. Частично это объясняется тем, что они отражали производственную и технологическую специфику 1980х годов и были ориентированы преимущественно на строительную отрасль, при этом другие появлявшиеся в то время важные отрасли промышленности остались без внимания. Как полагают, введение национальной системы профессиональных квалификационных стандартов, содержащей параметры наглядных и сопоставимых результатов, станет гарантией большей восприимчивости к потребностям рынка труда и большей эффективности и действенности.

Тем не менее практически во всех предметных исследованиях сделан вывод о том, что недостаточное участие работодателей является основной причиной того, что квалификации не соответствуют их потребностям. Не всегда понятно, почему в рамках существующих систем не удалось обеспечить такое участие, несмотря на то что почти во всех проведенных исследованиях указывается на готовность представителей промышленности принимать такое участие. В этом смысле пример Мексики весьма характерен, поскольку задачи системы профессионально-трудовых компетенций во второй редакции очень похожи на цели заменяемой ею программы (хотя они и конкретизированы в большей степени). Как представляется, в странах рассчитывают на то, что введение национальной системы квалификационных стандартов будет успешным при условии решения задачи привлечения представителей промышленности, которая в прошлом оставалась нерешенной.

Согласно утверждениям ответственных лиц, опрошенных в разных странах, и проанализированным официальным документам, учебные планы были неприменимыми или устаревшими, не отвечали потребностям учащихся или работодателей. В большинстве стран особо выделялось убеждение в том, что образовательные услуги не отвечают потребностям рынка труда. В Ботсване была представлена несколько иная точка зрения по данному вопросу: учебные планы, по которым проводились разные учебные курсы, не отвечают экономическому спросу, потому что некоторые из них были составлены за пределами страны в расчете на иные потребности; другими словами, международные квалификации могут не иметь никакого отношения к местным условиям.

Трудно определить характер и глубину данной проблемы, поскольку никто из числа опрошенных лиц не привел никаких подтвержденных исследованиями фактов проявления такой проблемы. Это не говорит о том, что проблем не существует: очевидно, что они имеются. Многие представители работодателей, опрошенные в рамках предметных исследований, воспроизводили мнение, высказанное ответственными лицами. Однако что не отражено в предметных исследованиях, так это конкретные свидетельства, касающиеся конкретных проблем. Очевидно, что это непростая тема, поскольку структура занятости определяется действием ряда факторов. Например, в Литве, несмотря на то что все виды образования и подготовки описываются как не соответствующие целям рынка труда, в период с 2001 по 2007 год имел место спад уровня безработицы во всех группах. Среди носителей квалификаций на базе высшего и послесреднего образования уровень безработицы снизился с 8,4 % до 2,1 %; на базе второго этапа общего среднего и профессионального образования – с 19,7 % до 5,1 %; на базе первого этапа среднего профессионального или начального образования – с 23,6 % до 7,3 %. Конечно же, эти цифры говорят больше об общем состоянии рынка труда, нежели о пригодности или иных характеристиках программ образования и подготовки. Но мы приводим их в качестве свидетельства ряда сложностей, связанных с данной проблемой, поскольку, как представляется, конъюнктура рынка труда зачастую в большей степени определяет систему занятости, чем особенности программ образования и подготовки15.

Опрошенные представители малазийской промышленности полагали, что многим выпускникам высших учебных заведений недостает необходимых навыков, что качество их образования и подготовки не всегда одинаковое; однако эффективность квалификаций на базе частного высшего образования высока. Работники университетов, колледжей и подготовительных центров заявляли о том, что их выпускники быстро находят работу, хотя уровень занятости гуманитариев считается низким, особенно в промышленном секторе. Считается, что репутация поставщиков услуг, а также взаимосвязи с промышленностью на институциональном уровне являются основными факторами данного процесса, а на более высоких уровнях предпочтение неизменно отдается выпускникам иностранных университетов. Кроме того, представители многочисленных заинтересованных сторон, опрошенных в Малайзии, утверждали, что спрос на работников с низкой квалификацией в стране невелик. Они объясняли это исторически сложившимися особенностями работы отраслей, в которые привлекаются малоквалифицированные низкооплачиваемые кадры, наличием иммигрантов, готовых работать в таких условиях, а также неэффективной нормативно-правовой базой, регулирующей условия труда. На Маврикии до введения НСКС опрошенные работодатели в большинстве своем были удовлетворены уровнем квалификации рабочей силы. А в Тунисе стремительно увеличился набор в высшие учебные заведения, который не сопровождался увеличением числа рабочих мест, а следовательно, существенно вырос уровень безработицы среди выпускников.



Накопление и перевод кредитов Как ожидается, повышение степени прозрачности квалификаций расширит возможности для накопления и перевода кредитов. Многие страны были обеспокоены недостаточной сопоставимостью квалификаций, присваиваемых разными образовательными учреждениями, и надеялись, что НСКС послужат основой при разработке систем накопления и перевода кредитов. Например, в Бангладеш, Ботсване, Литве, ЮАР и Турции ответственные лица были обеспокоены тем обстоятельством, что присваиваемые разными поставщиками квалификации оцениваются неодинаково. В Малайзии такая проблема возникла применительно к частным и государственным высшим учебным заведениям. Повышение степени прозрачности квалификаций, как полагают, расширит перемещение учащихся в пределах системы образования и подготовки – как между разными учреждениями и географическими регионами, так и между разными секторами самой системы. Эта тема поднимается во всех предметных исследованиях, а определение «органичность» часто используется для описания целей систем квалификационных стандартов.

В тех странах, где идет процесс внедрения систем профессиональных квалификационных стандартов, основное внимание уделяется не переходу из системы ПТОП в другие части системы образования, а движению лишь внутри системы ПТОП, а также – в некоторых случаях – переходу от обучения на рабочих местах в формальные учреждения ПТОП. В отдельных странах задача обеспечения возможностей для перевода кредитов из школы в систему профессионального образования и подготовки признается центральной (Бангладеш, ЮАР), при этом во многих других странах приоритетным направлением является переход между секторами профессионального и высшего образования (или высшего технического образования) (Чили, Литва, Шотландия, ШриЛанка). В Малайзии, Чили и Литве предметом особой озабоченности является переход из сектора подготовки на рабочих местах в сектор ПТОП. К примеру, в Малайзии сисОбсуждение данной проблемы см. de Maura Castro (2000) и Wolf (2002).

тема квалификационных стандартов рассчитана на три сектора: высшее образование, профессиональное и техническое образование, профессиональные навыки. Несмотря на то что все они помещены в рамки единой национальной системы, на настоящий момент крайне слабо прояснена взаимосвязь между навыками и остальными элементами системы образования и подготовки. В предметном исследовании выдвинуто предположение, в соответствии с которым это частично объясняется тем, что квалификации на базе приобретенных навыков занимают очень низкий уровень. Также предполагается, что, поскольку их основу составляют лишь стандарты профессиональных навыков, им не хватает базы в виде теоретической подготовки или запаса знаний. В данном случае сложность состоит в том, что на квалификации распространяются два рода требований. С одной стороны, они рассчитаны на потребности промышленности, представители которой, как кажется, относительно удовлетворены соответствующими навыками. С другой стороны, они должны быть взаимосвязаны с другими квалификациями, но такая взаимосвязь не установлена в достаточной мере по причине низкого уровня квалификаций на базе навыков и отсутствия учета ими теоретических знаний. Эта проблема также вызывает серьезную обеспокоенность в Литве, хотя в этой стране ее формулируют несколько иначе – как противопоставление непрерывной подготовки и профессионального образования. В Литве также существуют проблемы взаимоотношений между университетами и высшими учебными заведениями, которые не являются университетами. Во многих странах, охваченных исследованием, полагают, что имеются ненужные препятствия на пути людей, которые желают перейти из сектора профессионального образования и подготовки в сектор высшего образования. Во многих странах обеспечение возможности перехода из сектора ПТОП в сектор высшего образования, признается способом повышения статуса ПТОП. В Тунисе в качестве основной задачи выделяется задача установления соответствия между средним и профессиональным образованием и подготовкой.

Признание предыдущего образования Одной из главных задач для всех стран является признание компетенций, знаний, навыков и умений, приобретенных за пределами систем формального образования и подготовки. В странах выражают надежду на то, что системы квалификационных стандартов станут основой для признания широкого набора достижений учащихся, будь то в рамках образования и подготовки или же неформально на рабочем месте, или благодаря местному сообществу. В разных странах употребляются разные термины, среди которых чаще всего, пожалуй, используется «признание предыдущего образования».

Во всех странах отсутствие возможностей для такого признания воспринимается как проблема. Она признается фактором неэффективности образования и подготовки (принуждая учащихся завершать курсы, в которых они не нуждаются) и рынка труда (поскольку работодатели не знают о том, какими навыками работник обладает). Эта ситуация описывается как обусловливающая серьезную потерю квалифицированных кадров для экономики и усугубляющая неравенство.

В ряде стран акцент ставится на создании новых систем и механизмов признания компетенций (Мексика, Чили, Турция). В других странах больше усилий прилагается в направлении обеспечения тождества систем, используемых для признания компетенций на базе формального образования и подготовки, с одной стороны, и приобретенных на рабочем месте или в течение жизни – с другой (Новая Зеландия, ЮАР, Турция). Однако в Турции надеются на то, что новая система охватит систему формального образования и подготовки. В Малайзии основное внимание уделяется признанию, обусловливающему доступ к образованию, в Чили, Мексике и Турции – признанию компетенций с целью дальнейшего выхода на рынок труда и перемещения в его пределах. В частности, в Турции бытует мнение, в соответствии с которым государству необходимо создавать и финансировать системы аттестации в интересах промышленности.



Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 44 |
 

Похожие работы:

«Стандарт одобрен УТВЕРЖДАЮ Научно-методическим советом Председатель Протокол № 2 Научно-методического совета от 30 января 2013 г. _Т.А. Половова 30 января 2013 г. ВНУТРЕННИЙ СТАНДАРТ НГУЭУ ОФОРМЛЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ СТУДЕНЧЕСКИХ РАБОТ Новосибирск 2013 СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 1 Общие положения 3 2 Требования к структуре письменных работ 4 3 Правила оформления письменных работ 5 3.1 Общие требования к оформлению письменных работ 5 3.2 Требования к оформлению структурных элементов текста 7 3.3 Оформление...»

«СБОРНИК БОЕВЫХ ДОКУМЕНТОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ ВЫПУСК 22 ВОЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР МОСКВА – 1954 2 ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ШТАБ ВОЕННО-НАУЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СБОРНИК БОЕВЫХ ДОКУМЕНТОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ ВЫПУСК 22 ВОЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР МОСКВА – 1954 3 Сборник документов подготовлен Архивом Министерства Обороны Союза ССР. В подготовке Сборника под руководством генерал-майора С г и б и е в а Г. Г. участвовали: полковник А л е к с е е в В. М....»

«Кафедра технологии деревообрабатывающих производств ДЕРЕВОРЕЖУЩИЙ ИНСТРУМЕНТ Учебно-методический комплекс по дисциплине для студентов специальности 250403 Технология деревообработки всех форм обучения Самостоятельное учебное электронное издание Сыктывкар 2012 УДК 674.05 ББК 37.11 Д36 Рекомендовано к изданию в электронном виде кафедрой технологии деревообрабатывающих производств Сыктывкарского лесного института Утверждено к изданию в электронном виде советом лесотранспортного факультета...»

«2006 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com УДК 378.018.432 Шакаримова А.Б., Криулько Н.С., Хегай О.М. Дистанционное обучение (опыт реализации в ВКГТУ) / Под общей редакцией д.т.н., профессора Мутанова Г.М.- Усть-Каменогорск: ВКГТУ, 2006. Авторы книги обобщили опыт внедрения дистанционного обучения в Восточно-Казахстанском государственном техническом университете. Показано решение организационных, методических, технических вопросов в процессе подготовки и реализации...»

«Нормативы допустимого воздействия Книга 2 Пояснительная записка 1 ПРОЕКТ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Официальным документом для разработки НДВ является Техническое задание на выполнение работ по государственному контракту № 09/12-200 от 20.07. 2012 г. Разработка проекта Схемы комплексного использования и охраны водных объектов, включая НДВ, бассейна реки Волхов (С-12-04) (Заказчик: НевскоЛадожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов). Нормативы установлены для всех водных...»

«Решение дифференциальных уравнений Если при решении аналитических уравнений и систем мы искали значения (скалярные или векторные), превращающие уравнения в тождества (искали корни системы уравнений), то решение дифференциальных уравнений в общем случае сводится к поиску функций, подстановка которых и их производных разного порядка также превращает исходное уравнение или систему уравнений в тождества. В частном случае такое решение сводится к нахождению не самих функций, а их значений в...»

«Название документа Кодекс Республики Беларусь от 29.12.2009 N 71-З (ред. от 30.12.2011) Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) Источник публикации В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 07.01.2010, N 4, 2/1623. Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам. Примечание к документу Изменения, внесенные Законами Республики Беларусь...»

«РЕСУРСЫ ОРГАНИЗМА НОВЫЙ ПОДХОД К ВЫЯВЛЕНИЮ ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ И МЕТОДАМ ИХ ЛЕЧЕНИЯ Санкт Петербург СпецЛит 2012 УДК 616 02 Ф33 А в т о р с к и й к о л л е к т и в: Федоров Вячеслав Алексеевич — действительный член Академии меди ко технических наук, генеральный директор ООО Витафон. Ковеленов Алексей Юрьевич — доктор медицинских наук, главный врач Государственного казенного учреждения здравоохранения Ленинградской области Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными за...»

«Дата введения - 1 января 2004 года ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ ПО ОБРАЗОВАНИЮ RUSSIAN CLASSIFICATION OF PROFESSIONS BY EDUCATION ОК 009-2003 (в ред. Изменений N 1/2005 ОКСО, утв. Ростехрегулированием, N 2/2010 ОКСО, утв. Приказом Ростехрегулирования от 31.03.2010 N 48-ст) ПРЕДИСЛОВИЕ 1. Разработан Научно-исследовательским институтом высшего образования (НИИВО) Минобразования России, Федеральным государственным унитарным предприятием Всероссийский научно-исследовательский...»

«ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (НОВОЧЕРКАССКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ) СБОРНИК РАБОТ ПОБЕДИТЕЛЕЙ ОТБОРОЧНОГО ТУРА ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ И МОЛОДЫХ УЧЁНЫХ ПО НЕСКОЛЬКИМ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ октябрь-ноябрь 2011 г. г. Новочеркасск Новочеркасск Лик 2011 1 УДК 378.1: 008 ББК 72.4 (2) С 23 Организаторы: Министерство образования и науки РФ; Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.