WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 44 |

«Национальные системы квалификационных стандартов: внедрение и результаты Отчет об исследовании, проведенном в 16 странах Стефани Aллэ Департамент по профессиональным ...»

-- [ Страница 12 ] --

Wolf (1995) приводит подробные эмпирические данные и теоретические доводы, с помощью которых на примере Национальных профессиональных квалификационных стандартов (НПКС) Англии показывает, что спецификация результатов и критериев аттестации, равно как аттестация на основе таких критериев, не отличались рациональностью. Она также показывает (Wolf 2002), как квалификации, созданные посредством системы НПКС, признавались нежелательными не только родителями и молодыми людьми, но и работодателями, то есть теми самыми целевыми группами, на которые они и были рассчитаны. Allais (2007) исследует те же проблемы на материалах НСКС ЮАР. Она утверждает, что образование на основе результатов устраняет потребность в специалистах, которые занимаются отбором знаний и установлением последовательности их усвоения и без которых учебные планы не могут быть составлены, и что в отсутствие эффективных профессиональных объединений и образовательных учреждений устанавливаемые стандарты отличаются значительной разнородностью. Другие исследователи указывали на то, что НСКС, созданные на основе подхода, ориентированного на результаты, либо подхода с учетом компетенций, опираются на ущербные эпистемологические принципы и что, невзирая на их привлекательность, на практике они основаны на неверном понимании природы знания и навыков8.

Wiliam (1996 с. 304, цитируется по Weeden, Winter and Broadfoot 2002, с. 32) утверждает, что «стандарты» представляют собой социальное изобретение, а не объект, поддающийся точному измерению:

Результаты экзаменов – это социальные факты. Как и в случае денежных банкнот, их ценность определяется статусом, закрепляемым за ними в пределах социальной системы. Как свидетельствует печальный опыт валютных рынков, нельзя вводить сопоставимость в директивном порядке. Аналогичным образом все попытки определить «равноценность» в отрыве от породившей ее социальной среды потерпели фиаско и неизменно обречены на провал. Две квалификации сопоставимы лишь постольку, поскольку есть люди, готовые считать их сопоставимыми и в равной мере доверяющие квалификационным учреждениям или органам.

Fuller (1999, с. 14–15) полагает, что:

Квалификации приобретают ценность благодаря тем институциональным и символическим значениям, носителями которых они выступают во взаимоотношениях социальных групп, включая лиц, которым присваиваются квалификации, родителей, друзей и других пользователей, таких как работодатели, образовательные учреждения, а также производственные и профессиональные объединения. Такие значения формируются исторически и в социальном контексте путем использования квалификационных стандартов в повседневной жизни и благодаря их роли в качестве фактора структурирования общественных отношений и общественного воспроизводства. Из этого следует, что воспринимаемая ценность отдельных квалификаций может изменяться с течением времени в ходе согласования или оспаривания их значений.

Другими словами, неотъемлемым условием ценности квалификаций выступает доверие, объектами которого являются поставщики услуг и квалификационные учреждения, доверия, которое вырабатывается в течение определенного времени и не может быть просто спущено сверху путем установления нормы или указа. Young и Allais (2009) считают, что квалификации являются показателями того, что люди «знают и могут делать», и поэтому их следует рассматривать в качестве элементов, связующих разные части системы образования, а также эту систему и рынок труда, а не в качестве Например, Allais (2003, 2007a, 2007b), Allais et al. (2007), Donnelly (2005), Ensor (2003), Gamble (2002, 2004a, 2004b, 2005), Hall and Woodhouse (1999), Morrow (2001), Muller (1996, 1998, 2000a, 2000b, 2001, 2004), Shalem, Allais, and Steinberg (2004), Taylor (2000, 2002, 1993), Wolf (1993, 1995); Young (2001, 2003, 2005, 2007a, 2007b, 2008).

движущих сил реформы образования. Однако в условиях дефицита доверия к образовательным и квалификационным учреждениям возникает серьезная проблема, которую можно наблюдать во многих странах и которая может быть объяснена тем фактом, что соответствующие учреждения определенной страны или региона могут быть совершенно неизвестны в другой стране или регионе.

Как уже отмечалось, исследователи указывали также на то обстоятельство, что, несмотря на общепринятое описание систем квалификационных стандартов, в основу которого положены результаты обучения, самому термину «результаты обучения»

толкователи придают совершенно разные и иногда взаимоисключающие значения (Bohlinger 2008, Brockman, Clarke and Winch 2008, CEDEFOP 2008, Coles 2007).

В своем обширном исследовании, предметом которого являются системы квалификационных стандартов стран мира за период до 2005 года, Young (2005) утверждает, что все страны, в которых внедряются эти системы, столкнулись с проблемами, и отмечает, что системам квалификационных стандартов был посвящен ряд обзоров, оценок и критических разборов. Young, Allais и Raffe (2009) обращают внимание на то, что квалификации не являются самостоятельными факторами, поддающимися изменению в отрыве от особенностей взаимосвязей между системами образования и подготовки.

Поэтому, видимо, нет ничего удивительного в том, что процесс внедрения НСКС наряду с некоторыми из первоначально задуманных изменений сопровождался непредусмотренными (и зачастую нежелательными) последствиями. Они приводят следующие основные вопросы, которые остались без ответа: Что предполагает процесс преобразования квалификационной системы, тесно связанной с институционализированным обучением и образовательными программами, в систему квалификационных стандартов, в рамках которой квалификации, как правило, выражаются в терминах результатов обучения, не привязанного к каким-то конкретным процессам или программам обучения? Могут ли системы квалификационных стандартов быть движущей силой реформ? Могут ли стандарты, основанные на результатах обучения или компетенциях, обеспечивать соответствие систем образования и подготовки требованиям экономики? Судьба чего решается в ходе внедрения системы квалификационных стандартов на основе результатов или квалификаций с учетом компетенций? Каковы возможный ущерб и возможная выгода? В состоянии ли системы квалификационных стандартов содействовать экономическим изменениям, изменениям, затрагивающим системы образования и подготовки, и оптимизировать взаимосвязи между ними?



Настоящее исследование вносит вклад в поиск ответов на эти вопросы. Оно представляет собой попытку представить эмпирические данные о способах создания, разработки, внедрения и использования систем квалификационных стандартов, а также о том, насколько успешными оказываются такие системы.

Глава 4. Краткие обзоры предметных исследований В настоящей главе приводятся очень краткие сведения о процессах разработки систем квалификационных стандартов в каждой из стран, охваченных исследованием. В ходе этого обобщенного изложения мы не приводим результатов анализа или обсуждений и в силу необходимости не даем детального описания событий, происходивших в каждой стране. Данная глава призвана сформировать у читателя, знакомящегося с настоящим отчетом, представление о том, каким образом велась разработка систем квалификационных стандартов в каждой из стран. Это позволит ему лучше ориентироваться в тех дебатах и аналитических разборах, сведения о которых приводятся в нижеследующих частях отчета, содержащих более подробные данные о различных аспектах систем. Предметные исследования в полном объеме доступны по адресам www.ilo.

org/skills (Австралия, Бангладеш, Ботсвана, Чили, НПКС Англии, Литва, Малайзия, Маврикий, Мексика, Шотландия, ЮАР, Шри-Ланка) и www.etf.europa.eu (Россия, Тунис, Турция). Пять предметных исследований, посвященных более ранним системам квалификационных стандартов, также содержатся в Рабочем документе МОТ (Allais, Raffe, Strathdee, Wheelahan, and Young, ILO 2009).

Обобщенные результаты представлены в примерно хронологическом порядке в соответствии со временем внедрения соответствующих систем. Для обозначения весьма существенной разницы между странами, внедряющими НСКС, приводятся краткие справочные сведения о каждой из них. К таким данным относится валовой национальный доход, рассчитанный по паритету покупательной способности на душу населения9;

коэффициенты Джини по данным ООН10 (они служат мерой неравенства доходов, где 0 представляет идеальное равенство, а 100 – идеальное неравенство); и рейтинг каждой страны в списке из 182 стран, составленном по индексу развития человеческого потенциала, разработанному Программой развития Организации Объединённых Наций11. В отдельных случаях приводится дополнительная справочная информация. За исключением случаев, прямо оговоренных выше, источниками информации, приводимой в кратких обзорах, являются страновые предметные исследования. Если в тексте содержится аналитический разбор или отдельные утверждения, их источником являются предметные исследования, с полным текстом которых можно ознакомиться на веб-сайте.

НПКС в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии Великобритания является унитарным государством, в состав которого входят четыре страны: Англия, Северная Ирландия, Шотландия и Уэльс. Территория этого островного государства составляет примерно 244 820 км2, численность населения превышает 61 млн человек. Это одна из крупнейших экономик в мире, ВНД с учетом ППС на душу населения равен 36 130 долл. США, коэффициент Джини составляет 36. Она занимает 21-е место по индексу развития человеческого потенциала. История Великобритании как колониальной державы и экономический успех государства предопределили влияние ее системы образования и подготовки на системы многих других стран мира.

В Великобритании было создано несколько систем квалификационных стандартов. Предметом настоящего исследования являются только Национальные профессиональные квалификационные стандарты (НПКС): такой выбор определяется тем обстоятельством, что эти квалификации оказали огромное влияние на последующие квалификации в других странах, хотя сами по себе не образовали НСКС как таковую.

http://siteresources.worldbank.org/DATASTATISTICS/Resources/GNIPC.pdf – доступ к файлу осуществлен 25 ноября 2009 года.

За исключением Маврикия, для которого используется рейтинг Центрального разведывательного управления Соединенных Штатов Америки, и Шотландии, которая не имеет отдельного рейтинга, составляемого независимо от рейтинга Великобритании.

Данный индекс основан на целом ряде индикаторов, которые можно найти по адресу hdr.

undp.org, последнее посещение сайта 30 октября 2009 года.

В 1987 году НПКС были введены в действие в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии (но не в Шотландии) в качестве системы, призванной внести порядок в ту массу имевшихся профессиональных квалификационных стандартов, которую из-за ее запутанности трудно было назвать иначе, чем «джунгли». Национальные профессиональные квалификационные стандарты (НПКС) не задумывались как основа для комплексной НСКС, охватывающей все квалификации, однако впоследствии правительства неизменно использовали их в качестве замены всех иных профессиональных квалификационных стандартов, в частности тех, которые предполагали предоставление государственного финансирования.



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 44 |
 

Похожие работы:

«СОДЕРЖАНИЕ МЕРЫ ПРЕДОСТОРОЖНОСТИ ВНЕШНИЙ ВИД И ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ POCKETBOOK PRO 603 Вид спереди: Вид сзади: Управляющие элементы и индикаторы ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ PocketBook Pro 603 НАЧАЛО РАБОТЫ С POCKETBOOK PRO 603. 18 Режимы работы устройства. ФУНКЦИИ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. 22 Главное меню Последние открытые книги Главная панель Виджеты Строка состояния ЭЛЕМЕНТЫ ГЛАВНОЙ ПАНЕЛИ Библиотека Электронная библиотека Bookland Загрузка защищенных электронных книг (DRM).. 37 2...»

«Пособие по программе самообразования № 307 Электрооборудование автомобиля Touran Устройство и принцип действия Используемая прежде только на автомобилях Данное пособие по программе самообразования высшего класса мультиплексная система элек должно помочь понять концепцию коммутации тропроводки применяется в настоящее время на электрооборудования автомобиля Volkswagen компактном мини вэне Volkswagen Touran. Touran. Функции реле и выключателей возлагаются в Ниже приведены сведения о распределении...»

«СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4 1.1. Нормативные документы для разработки ООП по направлению 4 подготовки 1.2. Общая характеристика ООП 6 1.3. Миссия, цели и задачи ООП ВПО 7 1.4. Требования к абитуриенту 7 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 7 ВЫПУСКНИКА ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 2.1. Область профессиональной деятельности выпускника 7 2.2. Объекты профессиональной деятельности выпускника 7 2.3. Виды профессиональной деятельности выпускника 7 2.4. Задачи профессиональной...»

«Утверждена Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года ИНСТРУКЦИЯ ПО МЕЖЕВАНИЮ ЗЕМЕЛЬ В Инструкции определены: основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель. Предназначена для граждан и юридических лиц, выполняющих работы по межеванию земель независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Разработана авторским коллективом: Н.В. Комов, В.В. Алакоз,...»

«УТВЕРЖДЕНО на заседании Ученого совета факультета социологии председатель Ученого совета _ А.Ю. Чепуренко 25 июня 2013 г. протокол № 8 ОТЧЕТ по результатам самообследования основной профессиональной образовательной программы высшего профессионального образования по направлению 040100.68 Социология уровня магистра Основание для проведения самообследования: Приказ ректора от 28.03.2013 № 6.18.1-01/2803-07 Москва 2013 Отчет по результатам самообследования профессиональной образовательной программы...»

«Мезенцев С.А. КАК ОЗДОРОВИТЬ ЧЕЛОВЕКА, МЕДИЦИНУ И ОБЩЕСТВО (Стратегия выживания и система особой заботы о жизни и здоровье человека и общества) ПОЯСНЕНИЯ ПО ЭЛЕКТРОННОЙ ВЕРСИИ КНИГИ 1. Электронная версия данной книги редуцирована примерно на 2/3 от того объёма информации, который есть в её полиграфическом прототипе. Это уменьшение объёма необходимо для экономии времени пользователей при их знакомстве с данной работой с помощью электронной почты. В связи с этим оно коснулось и текстовой части,...»

«OPENGOST.RU www.OpenGost.ru Портал нормативных документов info@opengost.ru Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 июня, 8 ноября, 1 декабря 2007 г., 12 июня, 14, 23 июля, 27 октября, 22, 30 декабря 2008 г.) Положения Закона в части оценки и подтверждения соответствия молока и молочной...»

«Т.В. Ускова, Л.В. Дубиничева, В.С. Орлова Социально-экономический ресурс туризма Вологда 2011 УДК 338.48(470.12) Публикуется по решению ББК 65.433(2Рос-4Вол) Ученого совета ИСЭРТ РАН У75 Ускова, Т.В. Социально-экономический ресурс туризма [Текст]: монография / Т.В. Ускова, Л.В. Дубиничева, В.С. Орлова. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2011. – 182 с. В книге, посвященной вопросам инвестирования туристской деятельности, инвестиции рассматриваются как главная составляющая социально-экономического ресурса...»

«РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ (релиз 1.0.0.6) Новосибирск, 2012 НКЦ ИТР Статистика 1.0. Руководство пользователя. Релиз 1.0.0.6 ПРАВО ТИРАЖИРОВАНИЯ КОНФИГУРАЦИИ И ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИНАДЛЕЖИТ ООО НКЦ ИТР Приобретая программу НКЦ ИТР: Статистика 1.0 вы тем самым даете согласие не допускать копирование программ и документации без письменного разрешения ООО НКЦ ИТР Группа разработки программ: Постовалов С. Н., Макеева П. М., Постовалова А. Ю., Шиловский М. В., Чебукина С. В., Каньшин М. В., Макеев А. Г.,...»

«Ольга Смолянко Правовое регулирование финансовой деятельности некоммерческих организаций в Беларуси Минск Издатель Логвинов И. П. 2012 УДК 347.73 : 347.195.2 — 027.564 (476) ББК 67.402 (4Беи) С 51 Смолянко, О. И. С 51 Правовое регулирование финансовой деятельности некоммерческих организаций в Беларуси / О. И. Смолянко. — Минск : Логвинов И. П., 2012. — 117 с. ISBN 978-985-562-047-2 В данное издание вошли статьи, посвященные теоретическим и практическим вопросам правового регулирования...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.