WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

«VIII. ОБРАЗОВАНИЕ. КРИТИКА. БИБЛИОГРАФИЯ Кадры для городских транспортных систем С.А.Ваксман Рассматриваются проблемы подготовки и переподготовки кадров уровня регион и ...»

-- [ Страница 1 ] --

307

VIII. ОБРАЗОВАНИЕ. КРИТИКА. БИБЛИОГРАФИЯ

Кадры для городских транспортных систем

С.А.Ваксман

Рассматриваются проблемы подготовки и переподготовки кадров уровня

регион и муниципальное образование, связанных с решением

транспортных проблем территорий

Приступая к такой важной и сложной проблеме (м.б.

сегодня самой важной!) как подготовка кадров для транспортных систем городов, необходимо, прежде всего, дать определение понятия «транспортная система города» (ТСГ) и прояснить, почему возникла проблема. Единого определения ТСГ сегодня нет.

Наиболее приемлемыми для научно-практических целей является следующее: транспортная система города – совокупность транспортных коммуникаций всех видов (улицы, дороги, линии рельсового транспорта) с их инженерным оборудованием и сооружениями, транспортные хозяйства и весь подвижной состав, устройства и сооружения для его хранения (постоянного и временного) и технического обслуживания, а также средства управления и организации движения, обеспечивающие передвижения людей и перевозку грузов. Указанное понятие близко к понятию "городской транспорт" и включает в себя дорожно-транспортный комплекс, участников дорожного движения и окружающую городскую среду. Наиболее рациональный вариант ТСГ определяется по следующим критериям: время передвижения, провозная способность, пересадочность, экономические показатели; характеристика транспортной системы по видам транспорта, дальность передвижения, скорости транспортных средств, распределение объема перевозок пассажиров и грузов.

Отмечу, что, по мнению А.А.Агасьянца, «…должны быть созданы социальные стандарты транспортных услуг населению: в сельской местности, в малых городах, больших и т.д., а в каждом городе (поселении) должна быть создана своя концепция (программа) достижения этих стандартов».

Приведенное определение позволяет оконтурить междисциплинарное проблемное поле явления ТСГ со своей спецификой не только по горизонтали, но и по вертикали в зависимости от величины города и транспортных трудностей. Не останавливаясь на этих современных и будущих особенностях, необходимо отметить, что основной принцип выхода городов из транспортного кризиса сегодня – это единство образовательной, научной, градостроительной и финансовой политики государства в области ТСГ. Подчеркнуть этот принцип на бумаге легко. В действительности федеральный уровень практически самоустранился от участия в решении транспортных проблем городов ещё с начала 90-х годов. Транспортной политики государства в области ТСГ сегодня, по сути, нет вообще или она не ощущается.

Следует, кроме того, упомянуть, что после ухода из жизни А.А.Полякова, М.С.Фишельсона, Г.А.Гольца, начало 21 века в отношении ТСГ характеризуется полным отсутствием в стране школ вузовской науки о таких системах. Подчеркнем, что в связи с переходом на двухуровневую подготовку специалистов – бакалавры и магистры - многие вузы не будут иметь магистратуры и, следовательно, лишатся кафедр, ведущих (во многих случаях номинально) исследования в области ТСГ, о чем автор уже писал.

В качестве многолетнего организатора международных конференций «Социально-экономические проблемы развития транспортных систем городов и зон их влияния» и научного редактора их сборников, позволю себе вновь высказать непопулярное среди официальных управленцев регионов и городов мнение: и наука, и управление ТСГ в последние 10-15 лет испытывают «кризис жанра». В сфере управления на уровне регионов и городов сказывается полное или почти полное отсутствие профессионалов в области транспортных систем, быстрая сменяемость чиновников, занятых этой проблемой.

Достаточно вспомнить бездарное поведение высших должностных лиц Воронежа, Архангельска, Шахт,…в отношении городского общественного транспорта вообще и в отношении ГЭТ, в частности. В сфере науки особенно сказывается не только отсутствие научных школ и теоретиков ТСГ, но и резкое постарение наиболее известных ученых и специалистов, о чем тоже уже приходилось писать.

Наконец, хочу отметить совершенно странное стремление власть имущих в крупных городах и регионах к широчайшему привлечению к проектированию развития ТСГ голландских, южнокорейских, финских, итальянских…специалистов в ущерб отечественным проектировщикам и исследователям.

Итак, кого и где надо готовить в первую очередь?

Помнится, в международном журнале общественного транспорта лет 5 назад была статья под названием: «Менеджер по мобильности». Более того, в Италии почти 11 лет назад был принят декрет Министерства по охране окружающей среды, в котором была предусмотрена должность «менеджера по мобильности компании» при численности работающих в одном месте 300 или при 800 работающих в разных местах. Не буду рассказывать об этой должности (у нас аналога нет), но скажу, что она имеет в Италии две разновидности, одна из которых «Mobility manager d'Area» (территориальный менеджер по мобильности). Перевод не точный, и не очень русский, но, по сути, очень правильный – менеджер, отвечающий за передвижения на территории. Если оттолкнуться от идеи такого специалиста, следует в первую очередь говорить о переподготовке чиновников регионального и городского (муниципального) уровней, ответственных за соответствующие транспортные системы. Такую переподготовку продолжительностью от 2 до 4 недель следует организовать при институтах и факультетах переподготовки университетов нескольких крупнейших городов, где ещё сохранились специалисты-системщики транспорта городов.



(отечественную и зарубежную) готовить новое поколение управленцев и проектировщиков транспортных систем городов и зон их влияния. При этом возникает серия вопросов: 1) по каким программам (подчеркиваю – во множественном числе) проводить и переподготовку чиновников, и подготовку магистров (эта тема уже несколько лет обсуждается в публикациях Ю.М.Коссого, А.Ю.Михайлова, А.А.Агасьянца, Е.А.Рейцена, С.А.Ваксмана…, в трудах международной конференции «Социально-экономические проблемы развития транспортных городов и зон их влияния»

(Екатеринбург)?; 2) имеем ли мы достаточное количество специалистов высшей квалификации (доктора и кандидаты наук) для подготовки магистров этого направления?; 3) целесообразно ли обсудить в связи с предыдущим вопросом необходимость создания (на определенное время) Объединенного Ученого совета России по транспортным системам городов – большинство Советов по этому направлению сформировано на базе бывших институтов железнодорожного транспорта со всеми вытекающими отсюда последствиями слабого понимания градостроительной сущности транспортных систем городов?

Естественно могут быть и другие – промежуточные – меры.

Например, восстановление вновь в рамках очередной (2010г.) и последующих международных конференций в Екатеринбурге секции руководителей департаментов, комитетов, отделов и комиссий мэрий и законодательных органов муниципальных образований для обсуждения вопросов анализа и планирования развития ТСГ. «Вновь» потому, что в 1973 году в Свердловске мы уже проводили такую встречу начальников транспортных отделов горисполкомов с анкетированием участников и обсуждением результатов этого анкетирования. Больше мне не приходилось слышать о таких встречах.

Читатели уже заметили, что в данной публикации речь шла о проблемах планирования развития ТСГ. Проблема же функционирования ТСГ имеет свою специфику, должна и будет рассматриваться отдельно.

Для того, чтобы разобраться с состоянием подготовки кадров для ТСГ РФ необходимо общими усилиями проанализировать, кто и где СЕГОДНЯ готовит такие кадры.

Попробую реализовать такой информационный подход на примере кафедры «Региональной и муниципальной экономики» Уральского государственного экономического университета (г. Екатеринбург):

-специальность, по которой осуществлялась подготовка:

национальная экономика;

-специализации: региональная экономика; муниципальная экономика; маркетинг территории;

-читаемые дисциплины, связанные с региональными и городскими транспортными системами: планировка городов, районная планировка (территориальная планировка); региональные транспортные системы; транспортные системы городов;

-дисциплины, в рамках которых выполняются курсовые работы по тематике РТС и ТСГ: градоведение, национальная, региональная, муниципальная экономика, муниципальное самоуправление (для справки: в МГСУ на ГСХ дисциплины:

планировка, застройка и реконструкция населенных мест (по факту только город, жилой район) (7,8 семестр); транспортные системы городов (9 семестр); городские улицы и дороги ( семестр). Таким образом, после защиты исследовательской дипломной работы в каждом выпуске имеется всего несколько специалистов-экономистов, которые могут быть привлечены (теоретически) к решению проблем развития ТСГ…при наличии соответствующих мест в органах регионального и муниципального уровней. А мест этих как раз и нет.

Существенным является и вопрос «чему учить»? В процессе магистерской подготовки необходимо изучение и практическое освоение следующих дисциплин:

-методы транспортно-социологических исследований;

-пакеты прикладных программ для расчета загрузки элементов транспортных систем на различные расчетные сроки;

-транспортное поведение населения;

-экономические основы транспортного планирования городов и зон их влияния;

-математические модели транспортных систем и потоков;

- транспортно-градостроительное законодательство;

- история развития транспортных систем городов (отечественный и зарубежный опыт).

По сути дела, выше шла речь о подготовке и переподготовке управленцев уровня «регион» и «муниципальное образование», связанных с решением транспортных проблем.

Другой «подгруппой» специалистов, о которой нужно говорить, являются проектировщики – архитекторы и градостроители. По мнению Л.И.Свердлина, нужно говорить о подготовке специалистов-транспортников по композиции городского и регионального плана (он пишет в письме ко мне: «…лучше, чем Г.В.Шелейховский, не скажешь - вспомним его рукопись «Композиция городского плана, как проблема транспорта»)1. Далее Л.И.Свердлин отмечает: «Здесь могли бы быть объединены упомянутые дисциплины планировка городов, районная планировка (территориальная планировка); региональные транспортные системы; транспортные системы городов. Речь идет о подготовке кадров по синтезированной специальности, которую я назвал бы урбанист-транспортник, а саму дисциплину целесообразно преподавать на архитектурных (градостроительных) факультетах с соответствующим практическим освоением».

переподготовка специалистов по организации движения на уличнодорожной сети городов. Но это вопрос следующей статьи.

Подготовка магистров по специальности «Организация и безопасность дорожного движения» в Литве Подготовлена программа обучения магистров по узкой специализации «Организация и безопасность дорожного движения», цель которой – дать специальные теоретические знания и практические навыки для управления ситуацией в области безопасности дорожного движения.



Pages:     || 2 | 3 | 4 |
 

Похожие работы:

«РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ Учебно-методический комплекс для студентов направления 080000 Экономика и управление специальностей 080502 Экономика и управление на предприятии (по отраслям) всех форм обучения, квалификация – экономист-менеджер Сыктывкар 2012 УДК 658.5 ББК 30.6 Р17 Рекомендован к изданию в электронном виде кафедрой экономики отраслевых производств Сыктывкарского лесного института протокол № 11 от 19 июня 2012 г. Утвержден к изданию в электронном виде советом технологического...»

«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН КОДЕКС ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 марта 2001 г. N 24-Ф3 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН КОДЕКС ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 7 февраля 2001 года Одобрен Советом Федерации 22 февраля 2001 года (в ред. Федеральных законов от 05.04.2003 N 43-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1.Отношения, регулируемые Кодексом внутреннего водного транспорта...»

«ТЕЗИСЫ ДОКЛАДОВ МЕЖДУНАРОДНОГО СОВЕЩАНИЯ ПО ИТОГАМ МПГ 28 СЕНТЯБРЯ – 1 ОКТЯБРЯ 2009 Г. Г. СОЧИ 2 Совещание проводится по результатам исследований по программам Международного полярного года, полученным в рамках: Целевой научнотехнической программы Росгидромета Научные исследования и разработки в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды; подпрограмм Изучение и исследование Антарктики и Создание единой системы информации об обстановке в Мировом океане ФЦП Мировой океан; программы...»

«Насколько эффективен финансовый менеджмент в вашей некоммерческой организации? Mango’s Health Check 3 2009 Версия 3 2009 2 Схема анализа эффективности, разработанная компанией Mango © Mango 2nd Floor East, Chester House, George Street, Oxford OX1 2AU • Тел: +44 (0)1865 423818 • Факс: +44 (0)1865 423560 • E-mail: training@mango.org.uk • Вэб: www.mango.org.uk Данные материалы могут бесплатно использоваться и копироваться неправительственными организациями, оказывающими гуманитарную помощь и...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О техническом регулировании *О) (с изменениями на 28 июля 2012 года) Документ с изменениями, внесенными: Федеральным законом от 9 мая 2005 года N 45-ФЗ (Российская газета, N 100, 13.05.2005); Федеральным законом от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ (Российская газета, N 98, 11.05.2007); Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ (Российская газета, N 272, 05.12.2007); Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ (Российская газета, N 158, 25.07.2008)...»

«2 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ, ЕЕ МЕСТО В СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СПЕЦИАЛЬНОСТИ История медицины как наука и предмет преподавания играет важную роль в системе подготовки врача, формирования прогрессивного научного мировоззрения и социально - политической позиции, повышает уровень общей и профессиональной культуры. Она относится к гуманитарному, социальному и экономическому циклу (С.1) История медицины как предмет преподавания является самостоятельной дисциплиной и изучается...»

«ПРОЕКТ СХЕМЫ КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ БАССЕЙНА РЕКИ ДНЕПР (российская часть) Сводная пояснительная записка Москва 2011г. НЕК О М М Е Р Ч Е СК О Е ПАРТНЁРСТВО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВОДА и ЛЮДИ:XXI ВЕК   ОГРН 1077799005008, учетный номер 7714030280, ИНН 7701359094, КПП 770101001; Почтовый адрес: 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д.26, а/я 520 Тел/факс: (495) 789-87-60, www.vil21.ru; E-mail: vilxxi@ya.ru ПРОЕКТ СХЕМЫ КОМПЛЕКСНОГО...»

«Программа развития МАДОУ Детский сад№34 на 2009-2013гг. (новая редакция) Рассмотрено и принято в новой редакции на заседании педагогического совета протокол № У от 50cj2013 2 Содержание программы развития I. Паспорт программы. Стр. 3 II. Введение. Стр. 6 III. Информационная справка. Стр. 6 IV. Проблемный анализ развития МБДОУ - Детский сад № 34 за 2005-2008 г.г. Стр. 10 V. Концепция развития ДОУ. Стр. 53 VI. План действий развития МБДОУ - Детский сад № 34 на 2009-2013 гг: 1.Развитие системы...»

«Единое экономическое пространство: новые возможности социально-экономического развития Материалы Евразийского научного форума 22 – 23 ноября 2012 года Сборник научных статей Часть вторая Санкт-Петербург 2013 1 УДК 332.135 ББК 65.5 Един 334 Работы, опубликованные в материалах международных и всероссийских конференций, зачитываются как отражающие основные научные результаты диссертаций при их защите (абз. 3 п. 10 Положения о порядке присуждения ученых степеней, утв. Постановлением Правительства...»

«Акустические дожди. Физматкнига Москва, 2010 1 УДК 551.583 ББК 22.161 Т 82 Тулайкова Т.В. Мищенко А.В., Амирова С.Р. Акустические дожди – Москва, Физматкнига, 2010 г. – 160с. ISBN.589155193 Рецензент – доктор технических наук, Профессор Гринченко С. Н., главный научный сотрудник ИПИ РАН. Избыточное количество парниковых газов в земной атмосфере препятствует естественному охлаждению Земли, как это было в природе сотни и тысячи лет назад. Поэтому, наряду с усилиями по ограничению выбросов...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.