«Том V. Проектные предложения. Прогноз поэтапного развития территории Состав отчетных материалов по обоснованию Схемы территориального планирования Тверской области №№ ...»

Создание новых маршрутов вокруг малых городов «живых жемчужин», вовлечение в туристическую деятельность местного населения, активизация жизни населения в малых городах. - «Жемчужная нить», на территории Калязинского, Кашинского, Кимрского районов.

В настоящее время в планируемых зонах развития туризма ведется продажа земель и стихийное частное строительство, в т.ч. в охранных зонах водохранилищ. Необходимо разработать схемы территориального развития туристических зон.

Таким образом, в области есть все условия для развития диверсифицированной экономики с учетом ограничений, связанных с ее важнейшей миссией в Центральной части Европы – донора чистой питьевой воды и воздуха, источника экологической подпитки промышленного Московского региона (Таблица 4-1, Рисунок 4-1).

Устойчивое экономическое развитие на базе диверсификации экономики Тверской Строительные ресурсы Производство листового стекла Минеральные ресурсы, грязи Бальнеологический комплекс Рисунок 4-1. Схема размещения инвестиционных проектов, реализуемых на территории Тверской области в 2011-2020 гг.

Перспективная политика Тверской области ориентирована на диверсифицированное развитие экономики, но сохраняет и даже усиливает различия в уровне социальноэкономического развития муниципальных районов. В соответствии с перечнем крупных инвестиционных проектов и индустриальных парков большая часть планируемых предприятий концентрируется в Калининском, Конаковском, Кимрском муниципальных районах, г.о.Торжок и Ржев. В г.о. Тверь намечается строительство лакокрасочного завода, производство тормозного оборудования, создание крупного регионального складского и распределительного комплекса.

В г.о.Торжок намечается производство моторного топлива, создание логистического комплекса, создание деревообрабатывающего производства. Полный перечень инвестиционных проектов приведен в разделе «Мероприятия». Индустриальные парки намечается создать в Боровлево 1 и 2 (типографский комплекс, дилерский автоцентр, операционно-логистический комплекс, завод по производству подшипников, завод по производству кофе. Индустриальный парк «Раслово» (отрасль – машиностроение, строительство высокотехнологичного предприятия по производству экскаваторной техники, площадь участка 90,2 га, в т.ч. свободная 50,2 га ) намечается создать в Калининском районе, Никулинском с/п, д. Лебедево, вблизи автотрассы Москва-Санкт-Петербург (М-10).

Разработаны инвестиционныепроекты по размещению сельскохозяйственных предприятий в Бежецком, Калининском, Сонковском, Краснохолмском, Селижаровском, Осташковском, Лихославльском районах. Составной частью стратегии развития АПК является активное сотрудничество с зарубежными инвесторами. В Молоковском районе реализуется международный российско-австрийский инвестиционный проект по разведению племенного стада крупного рогатого скота Галловейской породы бесхлевного содержания и производству «мраморного мяса». В Пеновском районе налаживается сотрудничество с Канадой по развитию животноводства; в Зубцовском районе с Китаем– по разведению страусов, в Калининском с Китаем – по новым технологиям в овощеводстве.

Перспективными направлениями в сотрудничестве с международными инвестиционными компаниями в области переработки животноводческой продукции могли бы стать сыродельное, цельномолочное и производство сухих молочных продуктов и заменителей молока, колбасное производство.

В Стратегии социально-экономического развития Тверской области на долгосрочную перспективу рассмотрены возможные сценарии экономического развития, связанные с той ролью, которую будет играть Тверская область и Тверь в развивающейся московской агломерации, в которую войдет часть территории области: будет ли Тверь самостоятельным центром с развитыми инновационными производствами (амбициозный вариант) или область и Тверь будут выполнять функцию поставщика деловых и рекреационных услуг Московской агломерации (умеренный вариант) Третий вариант, когда область «будет рассматриваться преимущественно как периферия Московской агломерации, и в ней будут размещаться производства, логистические центры, «третьи дома» жителей «ядра» агломерации и природно-рекреационных и культурно-исторических комплексы».

Представляется, что многое зависит от воли региональных органов власти проводить политику, отражающую интересы населения области, позволяющие реализовать важную экологическую миссию Тверской области в центральной части России Приоритетами региональной политики должны быть:

Повышение качества жизни населения.

Сохранение экологически чистого пространства на территории Тверской области.

Использование уникального природного и ландшафтного потенциала для превращения рекреации и туризма в современную, доходную отрасль экономики.

Сглаживание значительного разрыва в уровне социально-экономического развития муниципальных районов.

Диверсифицированное развитие экономики, как основа устойчивого социальноэкономического развития области;

Развитие экологически чистых производств на инновационной основе.

Основу инновационных технологий может составлять производство биотоплива, производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции.

Влияние Московской агломерации на развитие Тверской области будет усиливаться, предпочтительной является политика, при которой соблюдается разумный баланс согласования интересов Тверской области, Москвы и Московской области. Сглаживанию значительных различий в уровне социально-экономического развития муниципальных образований может способствовать индустрия туризма, для развития которой имеются условия практически на всей территории Тверской области, о чем свидетельствуют перечисленные выше основные инвестиционные проекты. Развитие агротуризма будет содействовать укреплению сельской системы расселения, формированию агропоселений.

Кроме того, туризм – системная отрасль производства, которая будет способствовать развитию сельского хозяйства, пищевой промышленности, строительной отрасли, культурно-развлекательной сферы и позволит обеспечить значительную часть населения местами приложения труда. Необходимой предпосылкой развития конкурентоспособного туризма является повышение качества среды проживания Учитывая процессы старения населения, возрастающую в перспективе потребность в геронтологических центрах, домах престарелых для разных социальных групп населения, следует рассмотреть целесообразность формирования на расчетный период медикореабилитационный, геронтологического, фармакологического кластеров.. Этому способствуют благоприятные природно-экологические условия, наличие в области медицинской академии, близость Москвы и Московской области. Тверскими учеными разработаны уникальные технологии приготовления лекарственных препаратов изо льна, топинамбура и моркови, белковых лечебных добавок из животных и растительных компонентов, производство природных пищевых красителей и натуральных сахарозаменителей.

Стратегия пространственного развития Тверской области должна содержать предложения по созданию градостроительных предпосылок для решения выявленных проблем. Градостроительные предпосылки формируются за счет следующих градостроительных мероприятий:

Пространственная организация сложившейся системы расселения.

Планировочная организация территории.

Пространственное развитие инженерно-транспортной инфраструктуры.

Ограничения в использовании территории, позволяющие сохранить ценный природный комплекс, историко-культурное наследие, создать благоприятные условия для жизнедеятельности и функционирования хозяйственного комплекса.

Предложения по упорядочению сложившихся систем расселения базируются на современных подходах к решению этой проблемы, суть которых обозначена в работе В.В.

Владимиров Н.И. Наймарк «Проблемы развития теории расселения в России» (стр. 279) и состоит «в постепенном переходе от рассмотрения в качестве основного объекта градостроительной деятельности … лишь небольших локальных групп соседних поселений к включению в поле зрения всей совокупности населенных мест крупных регионов (областей) (стр. 279). Практически, это означает необходимость сбалансированного учета интересов развития всех систем расселения области.

Существующие системы расселения складываются по принципу временной доступности развитого города-центра. Изохронны доступности определяют зоны тяготения к центрам систем расселения, в рамках которых формируются повседневные социальнокультурные и трудовые связи (Вышневолоцкая, Ржевская, Бежецкая, Кимрская системы расселения). Чем крупнее центр системы расселения, тем больше зона его влияния.

Реализация нацпроекта «Доступное жилье – гражданам России» с ориентацией на малоэтажное жилищное строительство, также приводит к активному освоению пригородных зон, росту маятниковых трудовых и культурно-бытовых поездок, развитию агломерационных процессов. По мнению Г.М. Лаппо (Лаппо Г.М. «Городские агломерации в СССР – России: особенности динамики в XX веке». Российское экспертное обозрение № 2007 г.) города с населением 250 тыс. чел. и более по своему производственному и социально-культурному потенциалу могут быть центрами или ядрами агломераций. В этом плане можно говорить о Тверской агломерации, хотя в списке упоминаемых агломераций она не значится и к числу зрелых агломераций не относится.

По интенсивности пассажирских связей можно выделить ближнюю и дальнюю зоны агломерации. Ближняя зона включает населенные пункты, расположенные на расстоянии 7км. от центра г.Тверь (одночасовая доступность). Интенсивность пригородного движения автобусного транспорта в этой зоне составляет от 3 до 37 рейсов в сутки в разных направлениях. В ближайшую зону входит п.Эммаус с школой-интернатом, куда пригородный автобус отправляется с интервалом 5-10 мин. (более 90 рейсов в сутки).

Дальняя зона агломерации включает населенные пункты расположенные на расстоянии 20-40 км. (двухчасовая зона транспортной доступности) с интенсивностью пассажирских связей от 6 до 15 рейсов в сутки. Исключение составляет направление ТверьРедкино – 25 рейсов в сутки.

Кроме того, в дальнюю зону территории агломерации входят населенные пункты за пределами Калининского района, расположенные на железной дороге, с интенсивностью пригородного движения на направлении от Твери составляет порядка 10 пар поездов в сутки.

Сбалансированный подход предполагает, что развитие Тверской агломерации не должно приводить к значительному оттоку населения из других систем расселения. Это возможно при реализации целенаправленной политики поддержания и укрепления других систем расселения области.

Г.о. Тверь расположен с эксцентриситетом по отношению к населенным пунктам Тверской области, в зоне тяготения к Московской агломерации, в зоне ее 1-часовой доступности проживает 15 тыс. чел., в зоне 2-х часовой значительно больше – 51 тыс. чел. С одной стороны, наблюдается миграция населения в зону притяжения Твери, с другой, – отток населения в Москву и Московскую агломерацию, что ограничивает возможности роста Тверской агломерации. Является этот факт положительным или отрицательным трудно однозначно оценить. С одной стороны, концентрация населения в зоне повседневной доступности развитого промышленного и социально-культурного центра повышает качество жизни населения, с другой стороны, происходит отток населения с других территорий и обезлюдивание населенных пунктов, снижение социального контроля за территорией, разрушение сельского хозяйства, повышение антропогенных нагрузок на территории, прилегающие к Твери (Таблица 5-1 и Рисунок 5-1).

Характеристика Тверской агломерации (на 01.01.2011 г.) экономикой, имеющий как позитивный, так и негативный эффект. Лаппо Г.М. отмечает: «В условиях России, с ее огромными пространствами агломерации особенно востребованы.