WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |

«С.А. Мишин код EPC КНИГА-ПРОЕКТ версия: 2013-05-15 описание проекта Мифы и секреты популярного формата выполнения крупных строительных проектов. Из каких компонентов ...»

-- [ Страница 5 ] --

Элемент юридической конструкции Вариант «3П»

Поставки, Транспортировка, Детально прописанный порядок имплантации материалов и оборудования. Согласование Хранение, Испытания транспортных коридоров.

Инженер, Контролер, Авторский Специально нанятое заказчиком лицо, для выполнения надзора за ходом работ.

надзор Персонал Официально уполномоченные представители сторон. Их полномочия.

Документация Принятое в РФ разделение: Проект, Рабочая документация, Исполнительная документация, Безопасность Требования заказчика по охране труда, предотвращения аварий и исключения ущерба Страхование Подрядчик обязан застраховать строительно-монтажные риски и ответственность перед Банковская гарантия Гарантия Подрядчик на возврат аванса. Гарантия Заказчика или Поручительство Гарантии Гарантии на выполненные работы + гарантии на оборудование, если оборудование было Учетная документация Принятая в РФ система учета производства работ, например, Журнал производства работ Отчетность. Документооборот Формы отчетов, порядок сдачи и рассмотрения Перейдем к анализу современных контрактов, приходящих к нам с Запада. Для начала возьмем вариант «жесткий EPC». Под этим вариантом с приставкой «жесткий» будем понимать случай с настолько минимальным участием заказчика, насколько возможно. Обыкновенно, этим форматом пользуются заказчики, не обладающие достаточными компетенциями в создании и эксплуатации нового объекта. В качестве некоторого аналога «жесткого EPC» можно привести так называемую Серебряную книгу из известного пакета ФИДИК.

Как правило, тексты EPC/EPCM приходят к нам с Запада. Если исключить традиции, связанные с непривычной нам лексикой западных правовых документов, а также исключить ряд нюансов типа «резервные суммы», то отличия Элемент юридической Вариант «3П»

конструкции Организация тендеров Жесткий EPC предусматривает сильные отличия в проведении тендеров от существующей российской практики.

Прежде всего, резко возрастает объем документации, которую должен подготовить заказчик – только в этом случае подрядчик имеет возможность снизить долю неопределенности в цене. Во-вторых, сам тендер становится многоэтапным: предквалификация, переговоры, финальные предложения. В некоторых случаях заказчик оплачивает Участие Инженера Участие Инженера становится обширным и прямо фиксируется в различных статьях контракта. Как правило, контракт с Инженером заключается до проведения тендера, и Инженер участвует в организации тендера и подготовке Разрешение споров Предусматриваются специальные, дополнительные инструменты разрешения споров. Например, Инженер в какой-то степени отдаляется от Заказчика и Подрядчика и может быть «судьей» в споре, может назначаться независимый Совет по спорам или третейский суд Появление этих инструментов резко повышает предсказуемость контракта и Коммуникации и В контракте, в сравнении с привычным 3П, предусматривается широкий. но фиксированный спектр каналов документооборот коммуникации и системы взаимно передаваемых документов.

Последние три пункта – Инженер, Споры, Коммуникации – составляют интерфейс заказчик – подрядчик, о Для информации – жесткий EPC используется на Западе сравнительно редко, примерно 5-10% от сделок, см.

данные CII. Остальные 80-90% сделок связаны с теми или другими вариантами «мягкого EPC». Если построить то в мягком EPC формате по сравнению с предыдущими форматами появляются две кардинальных новации:

Элемент юридической Вариант «3П»

конструкции Ценообразование Здесь целый спектр вариантов: базовое вознаграждение, затраты+вознаграждение, максимальная цена контракта, поощрительное вознаграждение, система ставок по человеко-часам. Отметим, что даже внутри одного контракта и в зависимости от контрактного этапа могут применяться разные комбинации из всего спектра Интерфейс Основной инструмент выполнения мягкого формата. Подробнее в следующих разделах.

взаимодействия содержание • теги • инфо • лицензии • реклама страница 50 из Тендерная динамика Использование EPC формата требует новых подходов к проведению тендеров. Более того, простой разовый отбор контрактора может быть не эффективным и вместо него применяться процедура пересмотра контракта прямо в процессе реализации проекта.

В большинстве случаев отбор контрактора в крупных компаниях РФ происходит посредством простых Отбор контрактора в EPC формате через простой конкурс – глупость.

одноэтапных конкурсов, причем вместо пакета критериев используется один критерий – цена. Сразу выскажу свое авторское мнение по этому поводу:

Более или менее подходящим вариантом может быть двухэтапный конкурс с предквалификацией, и то, только для случая жесткого EPC формата. Описание такого типа конкурса можно взять из Федерального закона РФ от апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный закон допускает проведение уточняющих обсуждений с участниками конкурса, правда, только на первом этапе и к тому же публичных.

Ключевое слово здесь – переговоры. По мнению автора и всех специалистов, с кем мне приходилось общаться (исключая закупщиков), отбор контрактора без проведения переговоров не возможен.

В чем здесь проблема? В самой изначальной логике EPC формата заложено противоречие. С одной стороны, исполнитель должен кроме проектирования выполнить закупки и строительные работы. С другой стороны, подсчитать предельно точно бюджет закупок строительства без проведения проектных работ вроде как невозможно. Отсюда вытекают простые мысли:

• Объем конкурсной документации должен быть максимально большим, детализация условий также должна быть максимально глубокой. Особенно это важно при использовании жесткого EPC формата.

• Невозможно проводить отбор только по одному условию – цене. Система отбора должна быть много критериальной. В западной практике весовая таблица может содержать сотню параметров.

• Сам процесс отбора должен производиться с использованием инструмента переговоров для снижения неопределенностей в тендерной документации. Никогда заказчику не удастся достаточно полно составить • Процедура отбора должна предусматривать право на повторное представление условий: по ценовым Приведенные выше условия составляют основу для тендерной процедуры, известной под названием «конкурентные переговоры». По мнению автора:

только через конкурентные переговоры возможен По очевидной причине – борьбе с коррупцией – в системе госзакупок и во многих корпоративных системах процедура конкурентных переговоров исключается. Считается что переговорная система более коррупционно емкая в сравнении с другими процедурами. Сразу можно ответить: даже при конкурсной системе коррупция присутствует, об этом знает любой реальный специалист.

По мнению автора, ситуация как раз обратная – именно конкурентные переговоры снижают уровень коррупции.

Здесь проблема в ином – регламент проведения конкурентных переговоров является очень сложным документом в сравнении с простым процессом вскрытия конвертов. Кстати, заметим, что при конкурентных переговорах также используется инструмент «конвертов». Разработка и внедрение подобного регламента требует адекватного интеллекта и значительного времени. Если процесс переговоров тщательно налажен, а документирование производится точно, то выявить скрытые предпочтения становится значительно проще, так как остаются «хвосты»

Есть еще одна причина для проведения переговоров. Иногда, проведение переговоров может привести к кардинальной переделке тендерных условий. Классический пример – в финале тендера остаются четыре претендента, два западных и два российских. Западный дороже, но качество выше, плюс улучшаются условия финансирования проекта. Российский дешевле, многие вопросы решит быстрее. Скорее всего, придется сначала сделать выбор: западные или российские. В этой ситуации заказчику придется сделать сначала выбор, между западными и российскими участниками и соответственно откорректировать условия отбора.

«Длинный» тендер Иногда, изначально присущая EPC формату неопределенность приводит к тому, что де-факто тендер становится растянутым во времени, отсюда и название раздела «Тендерная динамика». Сначала стороны четко и полно фиксируют условия на первую фазу контракта, как правило, в формате open book или возмещение + вознаграждение (по вопросу open book будет дополнительное уточнение в следующих разделах). Накопленные в течение первой фазы технические решения и соответствующие сметные расчеты позволяют перейти на следующей фазе посредством второго этапа переговоров. Часто, здесь используется жесткий вариант EPC формата. Например, стороны могут установить твердую цену на оставшийся объем работ и твердый срок.

В варианте «длинного» тендера стороны в основной части тендера фиксируют не только условия первой фазы, но и порядок перехода на вторую фазу. В частности, этот порядок может предусматривать несколько вариантов новых контрактных условий. Обыкновенно, полноценный второй тендер не проводится – стороны стремятся сохранить установившиеся отношения. Тем не менее, у заказчика остается право расторжения договора после первой фазы и проведения отбора на вторую фазу с широким кругом участников.

При таком подходе для заказчика сохраняются все обозначенные выше преимущества EPC формата, плюс появляются дополнительные позитивные факторы:

• Персонал заказчика может активно участвовать в концептуальной стадии, определяя наиболее выгодные для будущего бизнеса условия, т.е. условия, в которых заказчик значительно более компетентен подрядчика. Наоборот, на второй фазе заказчику нет нужды иметь персонал для управления рутинным процессом закупок и строительства в условиях, и когда неопределенность сведена к минимуму.

• В течение первой фазы легко имплантируется итерационный подход (подробнее в следующих разделах) содержание • теги • инфо • лицензии • реклама страница 54 из Ключевой фактор. Contract vs. Interface В чем разница между EPC форматом и контрактом 3П. Достаточно ли изменить формулировки договорных отношений, или существует какая-то иная кодировка в слове EPC.

Новое понятие. Интерфейс взаимодействия Давайте начнем с финального утверждения:

новизна EPC формата – это, прежде всего, новизна взаимодействия заказчик – подрядчик, весь пакет инструментов и методов взаимодействия будем называть Здесь надо остановиться и подробно, уж извините, «пережевать» это утверждение. Обыкновенно, когда человек знакомится с темой EPC формата, он начинает читать текст контракта EPC. Первое, что он видит – это разительный контраст между привычным и много раз испробованным контрактом в формате 3П и текстом EPC. Объем вырастает многократно, бывают сотни страниц. Совершенно новая терминология, новая структура, к тому же не привычный английский юридический текст. Возникает ощущение, что в таком тексте все уже есть. Достаточно перейти на использование такого «навороченного» текста и мы будем работать в новом формате.

На самом деле, такой подход будет типичной ошибкой. Говоря математически, переход на новые юридические тексты не является достаточным условием, это лишь необходимое условие. В чем же здесь секрет. Причина в том, что многие вопросы выполнения EPC контракта выносятся за скобки собственно договорного текста. На Западе эти вопросы также кодифицированы, но в совершенно других текстах: во внутрикорпоративных регламентах заказчика и подрядчика. Как правило, эти регламенты шлифовались в течение примерно 30 лет, причем шла синхронизация текстов между заказчиками и подрядчиками. Именно этот набор и составляет «интерфейс взаимодействия»

Графический образ вышесказанного дается следующим рисунком:



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |
 


Похожие работы:

«Интернет-издание сайта www.enverhoxha.ru Оформление: К.Кахидзе 2010 А. Лешин. Товарищ Энвер. Принципиальная критика и неуклонное изобличение антиреволюционных и антикоммунистических теорий необходимы для марксизма-ленинизма, для продвижения дела революции и народов, для подтверждения того, что теория Маркса, Энгельса, Ленина и Сталина остается всегда молодой теорией, надежным компасом, указывающим путь к грядущим победам. Энвер Ходжа 16 октября 1908 года родился Энвер Ходжа — великий...»

«Страшный урон нанесло Батыево нахождение развитию культуры Руси, материальной и духовной. Сожженные города и селения, храмы и крепости, запустевшие пашни, гибель ремесленных мастерских и увод в плен их хозяев — из тех, кто остался в живых; безвозвратная потеря выдающихся творений иконописцев, зодчих, авторов летописных сводов и житий святых, повестей и сказаний, русских и иноземных — таков был печальный итог кровавого смерча, обрушившегося на русские земли. Б.А. Рыбаков в книге о ремесле...»

«А. И. ГомолА, В. Е. КИрИллоВ, С. В. КИрИллоВ БухГАлтЕрСКИй учЕт учЕБнИК рекомендовано Федеральным государственным автономным учреждением Федеральный институт развития образования в качестве учебника для использования в учебном процессе образовательных учреждений, реализующих программы сПО регистрационный номер рецензии 817 от 26 декабря 2012 г. ФГАУ ФИрО 9-е издание, переработанное и дополненное УДК 657(075.32) ББК 65.052я723 Г64 Р е ц е н з е н т ы: зав. учебной частью, преподаватель...»

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования _Московский государственный строительный университет ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Направление подготовки 280700 Техносферная безопасность. Профиль подготовки Инженерная защита окружающей среды. Квалификация (степень) выпускника бакалавр. (бакалавр, магистр, дипломированный специалист) Нормативный срок обучения 4 года.. Форма обучения очная. (очная, очно-заочная и...»

«ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ОБРАЩЕНИЯ С ТВЁРДЫМИ БЫТОВЫМИ И ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОТХОДАМИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НА 2012 – 2020 ГОДЫ Раздел 1 Анализ существующей системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Санкт-Петербурге Санкт-Петербург 2011 Содержание Предисловие 3 1. Количество и состав твердых бытовых и подобных им отходов, образующихся в Санкт-Петербурге 4 1.1 Термины и определения 4 1.2 Количество отходов, образующихся в Санкт-Петербурге 4 1.3. Морфологический...»

«Заключение на материалы оценки воздействия на окружающую среду проекта Разработка предпроектной документации на строительство атомной станции с опытно-промышленным энергоблоком мощностью 100 МВт с реакторной установкой на быстрых нейтронах со свинцово-висмутовым теплоносителем На рассмотрение были представлены: - Техническое задание на выполнение работы по теме: Проведение оценки воздействия на окружающую среду строительства и эксплуатации атомной станции с опытно-промышленным энергоблоком...»

«РЕМОНТ, РЕКОНСТРУКЦИЯ И РЕСТАВРАЦИЯ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ СНБ 1.04.02-02 Издание официальное Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь Минск 2003 СНБ 1.04.02-02 УДК [69+69.059+725/728.025.4.011](476)(083.74) Ключевые слова: ремонт, модернизация, реконструкция, реставрация, застройка, встроенные помещения, квартира, пристройка, надстройка, инженерные системы. Предисловие 1 РАЗРАБОТАНЫ Техническим комитетом по техническому нормированию и стандартизации в...»

«НАЦИОНАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ: контуры построения политико-правовой модели формирующегося глобального порядка МОСКВА МАКС Пресс 2003 Алексей Блинов УДК ББК 67.99 (2) Б Научный руководитель – заведующий кафедрой государственного строительства и права Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, член-корреспондент РАН, доктор юридических наук, профессор Мальцев Геннадий Васильевич Блинов А.С. Б...»

«Православие и современность. Электронная библиотека Святой преподобный Ефрем Сирин Творения. Том 3 © Издательство прп. Максима Исповедника, Барнаул, 2005 Содержание Беседа против иудеев, говоренная в неделю: Осанна О свободной воле человека 1 2 3 4 На слова Исаии: Да возмется нечестивый, да не видит славы Господни (Ис.26:10) На слова Иеремии: Горе нам, яко согрешихом (плач.5:16) На слова из книги пророка Ионы: Востани и иди в Ниневию град великий, и проповеждь в нем по проповеди преждней, юже...»

«Хозблок на вашем участке Евгения Сбитнева 2 Книга Евгения Сбитнева. Хозблок на вашем участке скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Евгения Сбитнева. Хозблок на вашем участке скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Евгения Михайловна Сбитнева Хозблок на вашем участке 4 Книга Евгения Сбитнева. Хозблок на вашем участке скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Введение В последние годы особенно большое распространение...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.