WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

«С.А. Мишин код EPC КНИГА-ПРОЕКТ версия: 2013-05-13 описание проекта Мифы и секреты популярного формата выполнения крупных строительных проектов. Из каких компонентов ...»

-- [ Страница 5 ] --

Прежде всего, резко возрастает объем документации, которую должен подготовить заказчик – только в этом случае подрядчик имеет возможность снизить долю неопределенности в цене. Во-вторых, сам тендер становится многоэтапным: предквалификация, переговоры, финальные предложения. В некоторых случаях заказчик оплачивает Участие Инженера Участие Инженера становится обширным и прямо фиксируется в различных статьях контракта. Как правило, контракт с Инженером заключается до проведения тендера, и Инженер участвует в организации тендера и подготовке Разрешение споров Предусматриваются специальные, дополнительные инструменты разрешения споров. Например, Инженер в какой-то степени отдаляется от Заказчика и Подрядчика и может быть «судьей» в споре, может назначаться независимый Совет по спорам или третейский суд Появление этих инструментов резко повышает предсказуемость контракта и Коммуникации и В контракте, в сравнении с привычным 3П, предусматривается широкий. но фиксированный спектр каналов документооборот коммуникации и системы взаимно передаваемых документов.

Последние три пункта – Инженер, Споры, Коммуникации – составляют интерфейс заказчик – подрядчик, о Для информации – жесткий EPC используется на Западе сравнительно редко, примерно 5-10% от сделок, см.

данные CII. Остальные 80-90% сделок связаны с теми или другими вариантами «мягкого EPC». Если построить то в мягком EPC формате по сравнению с предыдущими форматами появляются две кардинальных новации:

Элемент юридической Вариант «3П»

конструкции Ценообразование Здесь целый спектр вариантов: базовое вознаграждение, затраты+вознаграждение, максимальная цена контракта, поощрительное вознаграждение, система ставок по человеко-часам. Отметим, что даже внутри одного контракта и в зависимости от контрактного этапа могут применяться разные комбинации из всего спектра Интерфейс Основной инструмент выполнения мягкого формата. Подробнее в следующих разделах.

взаимодействия содержание • теги • инфо • лицензии • реклама страница 49 из Тендерная динамика Использование EPC формата требует новых подходов к проведению тендеров. Более того, простой разовый отбор контрактора может быть не эффективным и вместо него применяться процедура пересмотра контракта прямо в процессе реализации проекта.

В большинстве случаев отбор контрактора в крупных компаниях РФ происходит посредством простых Отбор контрактора в EPC формате через простой конкурс – глупость.

одноэтапных конкурсов, причем вместо пакета критериев используется один критерий – цена. Сразу выскажу свое авторское мнение по этому поводу:

Более или менее подходящим вариантом может быть двухэтапный конкурс с предквалификацией, и то, только для случая жесткого EPC формата. Описание такого типа конкурса можно взять из Федерального закона РФ от апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный закон допускает проведение уточняющих обсуждений с участниками конкурса, правда, только на первом этапе и к тому же публичных.

Ключевое слово здесь – переговоры. По мнению автора и всех специалистов, с кем мне приходилось общаться (исключая закупщиков), отбор контрактора без проведения переговоров не возможен.

В чем здесь проблема? В самой изначальной логике EPC формата заложено противоречие. С одной стороны, исполнитель должен кроме проектирования выполнить закупки и строительные работы. С другой стороны, подсчитать предельно точно бюджет закупок строительства без проведения проектных работ вроде как невозможно. Отсюда вытекают простые мысли:

• Объем конкурсной документации должен быть максимально большим, детализация условий также должна быть максимально глубокой. Особенно это важно при использовании жесткого EPC формата.

• Невозможно проводить отбор только по одному условию – цене. Система отбора должна быть много критериальной. В западной практике весовая таблица может содержать сотню параметров.

• Сам процесс отбора должен производиться с использованием инструмента переговоров для снижения неопределенностей в тендерной документации. Никогда заказчику не удастся достаточно полно составить • Процедура отбора должна предусматривать право на повторное представление условий: по ценовым Приведенные выше условия составляют основу для тендерной процедуры, известной под названием «конкурентные переговоры». По мнению автора:

только через конкурентные переговоры возможен По очевидной причине – борьбе с коррупцией – в системе госзакупок и во многих корпоративных системах процедура конкурентных переговоров исключается. Считается что переговорная система более коррупционно емкая в сравнении с другими процедурами. Сразу можно ответить: даже при конкурсной системе коррупция присутствует, об этом знает любой реальный специалист.

По мнению автора, ситуация как раз обратная – именно конкурентные переговоры снижают уровень коррупции.

Здесь проблема в ином – регламент проведения конкурентных переговоров является очень сложным документом в сравнении с простым процессом вскрытия конвертов. Кстати, заметим, что при конкурентных переговорах также используется инструмент «конвертов». Разработка и внедрение подобного регламента требует адекватного интеллекта и значительного времени. Если процесс переговоров тщательно налажен, а документирование производится точно, то выявить скрытые предпочтения становится значительно проще, так как остаются «хвосты»

Есть еще одна причина для проведения переговоров. Иногда, проведение переговоров может привести к кардинальной переделке тендерных условий. Классический пример – в финале тендера остаются четыре претендента, два западных и два российских. Западный дороже, но качество выше, плюс улучшаются условия финансирования проекта. Российский дешевле, многие вопросы решит быстрее. Скорее всего, придется сначала сделать выбор: западные или российские. В этой ситуации заказчику придется сделать сначала выбор, между западными и российскими участниками и соответственно откорректировать условия отбора.

«Длинный» тендер Иногда, изначально присущая EPC формату неопределенность приводит к тому, что де-факто тендер становится растянутым во времени, отсюда и название раздела «Тендерная динамика». Сначала стороны четко и полно фиксируют условия на первую фазу контракта, как правило, в формате open book или возмещение + вознаграждение (по вопросу open book будет дополнительное уточнение в следующих разделах). Накопленные в течение первой фазы технические решения и соответствующие сметные расчеты позволяют перейти на следующей фазе посредством второго этапа переговоров. Часто, здесь используется жесткий вариант EPC формата. Например, стороны могут установить твердую цену на оставшийся объем работ и твердый срок.

В варианте «длинного» тендера стороны в основной части тендера фиксируют не только условия первой фазы, но и порядок перехода на вторую фазу. В частности, этот порядок может предусматривать несколько вариантов новых контрактных условий. Обыкновенно, полноценный второй тендер не проводится – стороны стремятся сохранить установившиеся отношения. Тем не менее, у заказчика остается право расторжения договора после первой фазы и проведения отбора на вторую фазу с широким кругом участников.

При таком подходе для заказчика сохраняются все обозначенные выше преимущества EPC формата, плюс появляются дополнительные позитивные факторы:

• Персонал заказчика может активно участвовать в концептуальной стадии, определяя наиболее выгодные для будущего бизнеса условия, т.е. условия, в которых заказчик значительно более компетентен подрядчика. Наоборот, на второй фазе заказчику нет нужды иметь персонал для управления рутинным процессом закупок и строительства в условиях, и когда неопределенность сведена к минимуму.

• В течение первой фазы легко имплантируется итерационный подход (подробнее в следующих разделах) содержание • теги • инфо • лицензии • реклама страница 53 из Ключевой фактор. Contract vs. Interface В чем разница между EPC форматом и контрактом 3П. Достаточно ли изменить формулировки договорных отношений, или существует какая-то иная кодировка в слове EPC.

Новое понятие. Интерфейс взаимодействия Давайте начнем с финального утверждения:

новизна EPC формата – это, прежде всего, новизна взаимодействия заказчик – подрядчик, весь пакет инструментов и методов взаимодействия будем называть Здесь надо остановиться и подробно, уж извините, «пережевать» это утверждение. Обыкновенно, когда человек знакомится с темой EPC формата, он начинает читать текст контракта EPC. Первое, что он видит – это разительный контраст между привычным и много раз испробованным контрактом в формате 3П и текстом EPC. Объем вырастает многократно, бывают сотни страниц. Совершенно новая терминология, новая структура, к тому же не привычный английский юридический текст. Возникает ощущение, что в таком тексте все уже есть. Достаточно перейти на использование такого «навороченного» текста и мы будем работать в новом формате.

На самом деле, такой подход будет типичной ошибкой. Говоря математически, переход на новые юридические тексты не является достаточным условием, это лишь необходимое условие. В чем же здесь секрет. Причина в том, что многие вопросы выполнения EPC контракта выносятся за скобки собственно договорного текста. На Западе эти вопросы также кодифицированы, но в совершенно других текстах: во внутрикорпоративных регламентах заказчика и подрядчика. Как правило, эти регламенты шлифовались в течение примерно 30 лет, причем шла синхронизация текстов между заказчиками и подрядчиками. Именно этот набор и составляет «интерфейс взаимодействия»

Графический образ вышесказанного дается следующим рисунком:

Стоит отметить, объем корпоративных регламентов существенно выше объема EPC контракта. Так что, если желаете серьезно изучить EPC формат, приготовьтесь к обработке большого массива информации.

Здесь снова будет уместна аналогия с СССР. В нашей стране 30 лет назад сами договора были очень простыми, на несколько страниц. Зато существовали обширные государственные и отраслевые стандарты, рекомендации и инструкции, регулирующие всю область интеграции между участниками строительного процесса.

Непосредственно министерства и так называемые главки были интеграторами и в какой-то степени аналогами современных крупных глобальных компаний.

В советской системе был важный плюс – интерфейс был одинаковым по всей стране. На Западе, в рыночной экономике это не так, каждая компания имеет свое понимание того, как должен выглядеть интерфейс. В силу этого, сразу после заключения контракта происходит процедура «hand shaking» - «рукопожатие». Два контрагента начинают синхронизировать свои интерфейсы, чтобы выработать общий интерфейс.

Еще стоит отметить, что EPC формат существенно зависит и от применяемых бизнес-моделей. Если бизнес-модели не комплиментарны, то создание общего интерфейса невозможно.

Дефект правовой парадигмы РФ Обозначенное в предыдущем разделе взаимодействие заказчик-подрядчик сразу же встречается с трудно преодолимым препятствием:

российская правовая система полностью Простейший пример взаимодействия. В EPC формате заказчик имеет право на выбор членов команды от подрядчика, имеет право требовать замены членов команды. Конечно, у нас тоже заказчик может требовать подобного, но у нас эти требования будут не формальны, «по понятиям». На Западе подобные права Для пояснения приведу формулировку российского правового понятия «подряд» в части «общения» из Гражданского Кодекса Часть 2:



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 


Похожие работы:

«Интеграция науки как фактор строительства Союзного государства Научные материалы Межакадемического совета по проблемам развития Союзного государства Выпуск третий Минск 2011 Российско–белорусское научное сотрудничество на первом этапе союзных отношений УДК 001(476) + 001(470+571) ББК 66.4(2)4 +66.4(4Беи)4 М 43 Авторы: Асанович В.Я., Бударина Н.А., Вардомский Л.Б., Дадабаева З.А., Дедков С.М., Евсеев В.В., Егоров В.К., Ковтуненко А.Н., Леонидова Г. В., Литвинюк А.И., Маланичева Н.А., Никитенко...»

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ АССОЦИАЦИЯ СОЮЗСТРОЙМАТЕРИАЛОВ КОНЦЕРН АСБЕСТ ВСЕСОЮЗНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ АСБЕСТОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ВНИИпроектасбест) Рекомендовано к использованию письмом Главной государственной экологической экспертизы Госкомприроды СССР от 18 апреля 1991 г. № 18-04/3-109 ПОСОБИЕ К ВРЕМЕННОЙ ОТРАСЛЕВОЙ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ТЕХНИКОЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ (РАСЧЕТОВ) И ПРОЕКТОВ...»

«Массаж при ожирении Оксана Петросян 2 Книга Оксана Петросян. Массаж при ожирении скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Оксана Петросян. Массаж при ожирении скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Оксана Петросян Массаж при ожирении 4 Книга Оксана Петросян. Массаж при ожирении скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Введение Человек – существо запасливое. То, что не нужно сегодня, пригодится ему завтра. Нет ничего...»

«В статье широко рассмотрена проблема библиотековедения в условиях информационного общества, обобщены новые научно-практические идеи, электронная библиотечная работа, электронное библиотековедение, соответственно их научно-практический анализ, и обоснована как неотъемлемая часть библиотековедения. Ключевые слова: Библиотековедение, электронное библиотековедение, печатная продукция, электронная книга. Библиотековедение - гуманитарная наука, изучающая историю библиотек, закономерности процессов...»

«Появление х а б б а р д и с т с к и х о р г а н и з а ц и й в Н. Н о в г о р о д е В 1992г. генеральный директор станкостроительного предприятия ЗеФс Скачков В.Г. по­ знакомился с Административной технологией Л. Рона Хаббарда, а в следующем 1993г. он приобрел за счет предприятия лицензию на организацию Хаббард колледжа в Н. Новгоро­ де. 18-19 февраля 1993г. в Кремлевском концертном зале был устроен семинар и презента­ ция колледжа на которые были приглашены многие заметные лица города и...»

«М. С. Черкасова ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕВИЗИЯ ВОЛОГОДСКИХ МОНАСТЫРЕЙ В НАЧАЛЕ ХVIII В.1 Важными направлениями церковной политики государства в начальный период Петровских реформ (1690-е – 1700-е годы) стали: существенное ограничение финансовых привилегий духовенства, строгая регламентация деревянного и каменного строительства, денежных и хлебных доходов и расходов церкви. И. А. Булыгин обратил внимание на пересказ Петровского указа от 6 декабря 1696 г. (за приписью...»

«Моляренко О.А. РАСПРЕДЕЛЕННЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ И КОНТРУРБАНИЗАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ КАК ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ И ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ Аннотация Урбанизационные процессы в России на современном этапе рассматриваются как исключительно однонаправленная тенденция перманентного роста крупных городов, сокращения малых и оттока населения из сельской местности. При этом упускаются из виду новые способы освоения городскими жителями сельской местности и новые источники ресурсов для развития муниципалитетов. В...»

«Наш предмет называется Конституционное право зарубежных стран и его задача состоит в предоставлении студенту возможности ознакомиться и изучить зарубежный опыт государственного строительства, получить адекватное представление о мировой практике регулирования общественных отношений с целью повышения уровня профессионализма и юридической мысли. Постараемся обратить внимание на некоторые ключевые моменты в КПЗС. Известны некоторые теоретические различия в терминологии, так называемая научная...»

«Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 24 мая 2010 г. N 5/31876 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 19 мая 2010 г. N 755 О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 9 НОЯБРЯ 2009 ГОДА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ (в ред. постановлений Совмина от 01.06.2011 N 689, от 13.10.2011 N 1370) На основании абзацев третьего и четвертого статьи 8 Закона Республики Беларусь от 9 ноября 2009 года О государственной...»

«ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН г.Буинск Охрана окружающей среды Текстовые материалы Казань 2010 Уч.№12 ДСП 9 Список принятых сокращений Введение 1. Современное использование и архитектурно-планировочная организация территории 2. Физико-географическая характеристика территории г. Буинска 2.1. Геологическое строение 2.2. Рельеф 2.3. Тектоника и сейсмичность 2.4. Климатическая характеристика 2.5. Гидрогеологические условия 2.6. Поверхностные водные объекты 2.7. Ландшафты, почвенный покров, растительный и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.