WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 59 | 60 || 62 | 63 |

«Стратегический план устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года 2 Хабаровск 2010 Содержание Введение 4 1. Хабаровский край в ...»

-- [ Страница 61 ] --

Использование механизма ГЧП в территориальном развитии предусмотрено как концепцией региональной политики Российской Федерации, так и важнейшими стратегиями и программами развития территорий и отраслей. Так, комплекс мер по реализации Концепции совершенствования региональной политики России в рамках государственночастного партнерства предусматривает: предоставление поддержки за счет средств фонда инвестиционных проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение; открытие финансирования по проектам, реализуемым за счет средств Инвестиционного фонда; предоставление мер государственной поддержки инвестиционных проектов в приоритетных специализациях экономики регионов в области венчурного инвестирования, финансово-кредитной политики, создания особых экономических зон.

Взаимодействие государства, частного бизнеса и общества как субъектов инновационного развития определено Концепцией долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 г. Один из принципов в отношениях государства с субъектами предпринимательской деятельности: развитие частно-государственного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего в сферах исследований и разработок, распространения новых технологий, развития транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры.

Условием успешной реализации Стратегии Дальнего Востока также заявлено комплексное, системное и синхронное взаимодействие государства, бизнеса и общества на принципах государственно-частного партнерства в реализации ключевых инвестиционных проектов, в первую очередь на территории опережающего экономического роста.

Вышеприведенные программные документы являются основой для подготовки соответствующих механизмов ГЧП на уровне муниципального образования. Тем более, что государство оказывает поддержку крупным градообразующим предприятиям Комсомольска-на-Амуре как в рамках развития приоритетных отраслей (авиапрома, судостроения), так и посредством оказания антикризисных мер.

В рамках ГЧП на ОАО «КнААПО» и ОАО «АСЗ» заключаются долгосрочные контракты на создание и производство техники в рамках гособоронзаказа; на долевой основе с государством финансируются проекты создания конкретных образцов гражданской высокотехнологичной техники;

поддерживается продвижение на рынок выпускаемой серийно техники;

финансируется из средств бюджета РФ модернизация и развитие производственной базы.

Так, ОАО «КнААПО» приступил к выполнению государственного контракта стоимостью 80 млрд. руб. на производство 64 самолетов для военновоздушных сил РФ, ведутся работы по созданию боевого авиационного комплекса 5 поколения ПАК ФА, проходит летные испытания гражданский лайнер «Сухой Суперджет-100».

На ОАО «АСЗ» также реализуются программы оборонного и гражданского назначения. Финансовому оздоровлению предприятия способствовали средства, выделенные правительством РФ на погашение задолженности по заработной плате в 2009 г. (235 млн. руб.), на завершение испытаний АЛП «Нерпа» (1,9 млрд. руб.), для технической модернизации и финансового оздоровления планируется выделить в 2010-2013 гг. 17 млрд.

рублей.

С развитием ГЧП ОАО «Амурметалл» может не только выйти из кризиса, но и обеспечить стабильное повышение уровня производства и высокую конкурентоспособность выпускаемой продукции. С этой целью правительством РФ принято решение направить на развитие предприятия около 5 млрд. руб. из средств «Внешэкономбанка» в обмен на 100% акций этого предприятия с правом их последующего выкупа.

О складывающейся в городе практике государственно-частного партнерства можно говорить относительно высшего и среднего образования (работа по созданию специализированных учебных заведений, ресурсных центров многоуровневого образования, соучредителями и основными инвесторами которых становятся предприятия – потребители кадров), жилищно-коммунального хозяйства (передача муниципального жилищного фонда на обслуживание коммерческим фирмам), транспорта (организация пассажирских перевозок коммерческими предприятиями), благоустройства (реконструкция территорий).

ГЧП реализуется посредством конкурсной поддержки государством инвестиционных проектов на различных территориях Российской Федерации.

Потенциал предприятий и организаций Комсомольска-на-Амуре позволяет участвовать в соответствующих конкурсах. Например, благоприятные условия и предпосылки сложились в городе для формирования Нанотехнологического центра - института коммерциализации результатов научных исследований путем создания условий для трансфера технологий и инкубирования малых инновационных компаний в области наноиндустрии – посредством участия в соответствующем конкурсе корпорации «Роснано».

Заявителями этого Проекта могли бы стать ОАО «КнААПО, ГОУВПО «КнАГТУ», ИМиМ ДВО РАН - как организации, осуществляющие НИР, ОКР, ОТР в области нанотехнологий и формирующие не только предложение, но и спрос в этой области. В качестве вклада организации могут вносить основные фонды, денежные средства, интеллектуальную собственность; правительство Хабаровского края готово оказать поддержку посредством выделения основных средств, льготного налогообложения; государственная Корпорация «Роснано» выделяет денежные средства на приобретение необходимого оборудования, финансирование операционных расходов.

Научным сообществом Комсомольска-на-Амуре осуществляются исследования в таких областях наноиндустрии, как: фундаментальные исследования нанообъектов и наносистем; разработка наноматериалов;

разработка функциональных наносистем; производство нанотехнологической продукции. Научно-производственный комплекс города располагает научно – техническим заделом в виде проектов, готовых к промышленной реализации:

«Металлорежущий инструмент с нанокомпозиционными износостойкими и интеллектуальными покрытиями»; «Высокотемпературная и износостойкая наноструктурная керамика»; «Наноструктурные металлоизделия с прогнозируемыми физико-механическими, технологическими и эксплуатационными свойствами».

Весомым преимуществом формирования наноцентра в Комсомольскена-Амуре является обстоятельство, что потенциальным потребителем режущего инструмента с нанокомпозиционным покрытием являются, в первую очередь, расположенные здесь, а также в других городах Дальнего Востока предприятия.

Потенциальный спрос на продукцию наноиндустрии формируется на Дальнем Востоке со стороны крупных компаний транспортной, газовой, нефтяной, энергетической, добывающей, строительной промышленности посредством реализации значимых инвестиционных проектов. Отраслевые целевые программы (развитие авиационной, космической, судостроительной, металлургической промышленности, энергетики, транспорта, развития наноиндустрии в Российской Федерации и др.) также способствуют повышению спроса на инновационную продукцию, в том числе нанотехнологическую.

Новые возможности ГЧП при реализации Стратегического плана Комсомольска-на-Амуре открываются в случае его развития в статусе особой экономической зоны, например, «Техноград». В настоящее время такой организационно-территориальной формы не существует. Есть «Наукоград», который охватывает весьма ограниченную сферу инновационной деятельности, сердцевиной которой выступают научно-исследовательские институты. В то же время в рамках Стратегии Дальнего Востока разрабатывается План ее реализации, в котором предусматривается подготовка проекта закона о внесении изменений в Федеральный закон №116 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» в части расширения типов особых экономических зон и видов экономической деятельности. Это позволяет надеяться, что появятся такие формы ОЭЗ, которые будут адекватны промышленно-инновационным центрам типа Комсомольска-на-Амуре.

В настоящее время имеются социально-политические, организационные и экономические предпосылки для качественного преобразования Комсомольска-на-Амуре как объекта стратегической важности на востоке России, запуска Программы его развития в статусе Технограда. Но нужна государственная воля, способная соединить в единое целое социохозяйственные возможности города и систему мер государственной поддержки на всех уровнях власти (федеральной, краевой и муниципальной).

8.6 Совершенствование муниципального управления Реализация Стратегического плана развития Комсомольска-на-Амуре требует существенных изменений в структуре и организации муниципального управления. Сотрудники администрации должны иметь полную ясность относительно задач, выполняемых ими самостоятельно и в коллективе, а также вклада, который вносят их решения в стратегическое развитие города.

Социологические исследования показали, что многие работники выбрали для себя административную стезю уже в условиях рыночных преобразований.

Удовлетворённость работой высокая (79,6%), что определяется достойной заработной платой (54,1%), стабильностью (52,2%), ощущением своей полезности для общества (51,0%). Важными качествами для работы в Администрации города они считают профессионализм (77,6%), добросовестное отношение к работе (55,8%), способность брать на себя ответственность (49,4%).

Основными качествами для продвижения по службе респонденты отметили: добросовестное исполнение своих обязанностей, профессионализм, инициативность, умение ладить с начальством, соблюдение норм служебной этики.

Социологические характеристики говорят о достаточно высоком кадровом потенциале муниципальных органов власти Комсомольска-наАмуре. Работников отличает амбициозность, 96,7 и 96,1% респондентов указали, что стремятся добросовестно и профессионально исполнять свои обязанности.

Что касается связей Администрации Комсомольска-на-Амуре с жителями города, то наиболее активны они в период выборных процессов (40,8 %). В остальное время наблюдается отстранение власти от нужд города (22,5%). В повседневной жизни жители города сталкиваются с недобросовестностью представителей муниципальной власти. На это указал каждый пятый опрошенный.

Подавляющее большинство работников администрации считают необходимым (84,1%) и полезным (78,9%) участие жителей в общественной жизни города. Современную пассивность они объясняют: множеством личных проблем (45,2%), низким уровнем жизни (44,0%), неверием в благоприятную перспективу (42,7%), общей политической апатией (31,2%). По мнению респондентов, активная гражданская позиция жителей Комсомольска-наАмуре и энтузиазм способствуют улучшению социальной ситуации в городе. И наиболее приемлемыми способами являются: участие населения в выборах и референдумах (71,4%), обращение к власти через СМИ (48,7%), участие в публичных заседаниях (44,2%). Для активного включения населения в решение проблем развития г. Комсомольска-на-Амуре администрации нужно:

регулярно обсуждать в СМИ проблемы и перспективы развития города;

создавать общественные организации, заинтересованные в решении различных проблем города; а также иметь постоянную телефонную линию с мэрией, по которой любой житель мог бы высказать свои пожелания по работе чиновников, дать предложения по проблемам развития города и др.

Из общественных организаций наиболее активно участвуют в жизни города родительские комитеты при школах, комиссии органов управления, профсоюзы, домовые комитеты, общества по охране природы. По-видимому, на них и необходимо делать акцент в привлечении населения к решению городских проблем.

Сами респонденты достаточно активны в общественной жизни города (89,8%). Особенно это касается участия в праздничных мероприятиях (97,9%), собраниях жильцов (51,8%), благоустройстве дворовых (42,7%) и городских (30,8%) территорий.



Pages:     | 1 |   ...   | 59 | 60 || 62 | 63 |
 


Похожие работы:

«УДК 378:371.3 ДИРВУК Евгений Петрович ФОРМИРОВАНИЕ ИНЖЕНЕРНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ СТУДЕНТОВ В ТЕХНИЧЕСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук по специальности 13.00.08 – теория и методика профессионального образования Минск, 2013 1 Работа выполнена в учреждении образования Республиканский институт профессионального образования Научный руководитель: Калицкий Эдуард Мечиславович, кандидат педагогических наук, доцент, первый проректор...»

«ГОССТРОЙ РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЦЕНТР НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНЖЕНЕРНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ГП ЦЕНТРИНВЕСТпроект Пособие К СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Москва 2000 СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ 1. ВВЕДЕНИЕ 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3. КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТИРУЕМОМ ОБЪЕКТЕ 3.1. Технические параметры 3.2. Характер взаимодействия проектируемого объекта с окружающей средой по результатам проведенного и...»

«СВОД ПРАВИЛ СТОЯНКИ АВТОМОБИЛЕЙ АКТУАЛИЗИРОВАННАЯ РЕДАКЦИЯ СНИП 21-02-99* Parkings СП 113.13330.2012 ОКС 91.090 Дата введения 1 января 2013 года 1 Предисловие Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ Федеральный закон РФ О техническом регулировании, а правила разработки сводов правил - Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 858 О порядке разработки и утверждения сводов правил. Сведения...»

«Е. П. П Р И В А Л О В А О ЗАБЫТОМ СБОРНИКЕ ТВЕРСКОЙ СЕМИНАРИИ Среди русских провинциальных городов X V I I I века одно из первых мест занимала Тверь. С воцарением Петра I город начал расти с особенной быстротой. Тверь поставляла для строительства Петербурга рабочую силу, провиант и материалы. Местоположение между новой столицей и Москвой способствовало росту промышленности и торговли, культурным связям города с центром. В 1763 году тверитян постигла большая беда: пожар уничтожил большую часть...»

«ПРОТОКОЛ публичных слушаний от 28.10.2013 №460 по проекту градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) по адресу: Большая Грузинская улица, вл. 30А, стр. 1 Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания: Территория разработки — г. Москва, Центральный административный округ, проект градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) по адресу: Большая Грузинская улица, вл. 30А, стр. 1 (Пресненский район, ЦАО). Сроки разработки — 2013 год Организация-заказчик — ОАО МГТС...»

«Архитектура 1) Горин, Виктор Александрович.     Гражданские здания массового строительства : учеб. пособие для вузов по направлению  подгот. Стр-во, по специальностям 270102 . / В. А. Горин. – М. : Изд-во Ассоц. строит. вузов,  2009. – 150 с. : ил. Цена: 253.00 руб. – ISBN 978-5-93093-644-5. Рубрики: 1. Гражданское строительство. Кл. слова: крупноблочные здания — щитовые дома — крупнопанельные здания — фундаменты — междуэтажные ...»

«РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ТИПОВ СЕЛЬСКОГО ЖИЛИЩА ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЗАСТРОЙЩИКОВ Москва. 1990 г. ГОСКОМАРХИТЕКТУРЫ ПРИ ГОССТРОЕ СССР 1 База нормативной документации: www.complexdoc.ru Центральный научноисследовательский и проектноэкспериментальный институт по планировке и застройке сельских населенных мест и гражданскому строительству на селе (ЦНИИЭПграждансельстрой) РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ТИПОВ СЕЛЬСКОГО ЖИЛИЩА ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЗАСТРОЙЩИКОВ Москва....»

«Периодическое печатное издание Официальный вестник Цивильского района Издается с 23 июля 2008 года Распространяется бесплатно ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЦИВИЛЬСКИЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 марта 2014 года № 163 г. Цивильск О создании контрактной службы администрации Цивильского района Чувашской Республики В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и...»

«МОСТЫ, ТРАНСПОРТНЫЕ ТОННЕЛИ И ПУТЕПРОВОДЫ Учебно-методический комплекс по дисциплине для студентов специальности 270205 Автомобильные дороги и аэродромы всех форм обучения Самостоятельное учебное электронное издание СЫКТЫВКАР 2012 УДК 624 ББК 38.7 М84 Рекомендован к изданию в электронном виде кафедрой дорожного, промышленного и гражданского строительства Сыктывкарского лесного института 12 июня 2012 г. Утвержден к изданию в электронном виде советом лесотранспортного факультета Сыктывкарского...»

«Кафедра отопления и вентиляции ЗАДАНИЕ к выполнению курсовой работы Отопление и вентиляция гражданского здания Студенту_ курса_группы дневного отделения факультета ПГС Дата выдачи задания200.г. Срок сдачи работы200.г. Консультант Москва 2009 ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ По заданию, выдаваемому преподавателем ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ПРОЕКТА 1. Расчетно-пояснительная записка. Расчетно-пояснительная записка включает: - оглавление; - исходные данные, включающие климатологические данные района строительства, расчетные...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.