WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 58 | 59 || 61 | 62 |   ...   | 63 |

«Стратегический план устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года 2 Хабаровск 2010 Содержание Введение 4 1. Хабаровский край в ...»

-- [ Страница 60 ] --

развитие человеческого потенциала, обеспечивающего потребности новой экономики; создание высокотехнологичных производств, в том числе по использованию природных ресурсов; формирование имиджа преуспевающего промышленного центра Дальнего Востока, формирование мультимодального транспортного узла, развитие системы связи и телекоммуникаций и др.

Предоставление качественных и доступных бюджетных услуг также невозможно без интеграции усилий органов власти Хабаровского края и муниципалитета.

В Хабаровском крае, в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, образован совет муниципальных образований, куда вошли 227 муниципальных образования. При Законодательной Думе Хабаровского края создан Совет председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов. В соответствии с решением городской Думы, городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» вошел в состав Ассоциации «Совет муниципальных образований Хабаровского края», председателем Совета является глава Комсомольска-на-Амуре. Городская Дума Комсомольска-на-Амуре взаимодействует с Законодательной Думой Хабаровского края, Хабаровской городской Думой, Собраниями депутатов Хабаровского края и других муниципальных образований. Городская Дума представлена в краевой комиссии по реформированию местного самоуправления в Хабаровском крае.

Многие направления развития Комсомольска-на-Амуре возможны лишь при непосредственном участии федеральных органов власти и крупного бизнеса: повышение уровня жизни населения посредством роста эффективной экономики; формирование центра высокотехнологичного машиностроения и военно-промышленного комплекса; создание логистического торгового центра;

развитие нефтепереработки, нефте- и газохимии и др. Особенно отчетливо это проявилось в условиях финансово-экономического кризиса. Поддержку федеральной власти ощутили многие градообразующие предприятия города Юности.

Решение проблем безопасности граждан, повышения качества медицинской помощи, школьного образования и др. возможно только при взаимодействии территориальных, федеральных и краевых органов исполнительной власти с муниципалитетами.

Чёткое и слаженное взаимодействие всех уровней власти необходимо налаживать, используя различные механизмы. Первый – формирование ассоциативных органов муниципальной власти для формулирования основных проблем и методов их решения с выходом в высшие эшелоны законодательной и исполнительной власти.

Главная черта городской системы управления – её гармонизация, основанная на чётком распределении полномочий и финансового обеспечения.

С введением Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» появляются новые возможности консолидации усилий на муниципальном уровне. Он предусматривает создание целой системы межмуниципальных объединений (МО).

Расширение самоорганизации, дающее новые возможности для защиты интересов МО, жизненно необходимо. Практика, полученная в ходе реализации переходных положений закона, уже показала возможность корректировки отдельных статей.

Создание Совета муниципальных образований ТЭП КАС существенно расширит возможности координации местной власти и бизнеса, лоббирования крупных предпринимательских проектов, подготовки законодательных инициатив для краевых и федеральных представительных органов власти.

Поскольку носителем идеологии стратегического развития города является муниципальная власть, она должна не только эффективно выполнять свои функции, но и принять активное участие в организации взаимодействия между существующими в городе структурами для отстаивания интересов и решения основных задач города. Поэтому после принятия Стратегического плана необходимо создание Координационного совета по реализации Стратегического плана при мэре города.

Важную роль в реализации Стратегического плана должны сыграть федеральные и краевые программы. Прежде всего, это касается ФЦП «Дальний Восток и Забайкалье» и Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 г. (Стратегия). В них содержится целый ряд проектов, лежащих в русле стратегического развития Комсомольска-на-Амуре.

В настоящее время Минрегионом России совместно с исполнительными органами субъектов региона подготовлен план реализации Стратегии (План).

Имеются мероприятия, непосредственно касающиеся развития Комсомольскана-Амуре. Например, «разработать комплекс мер, направленных на сохранение и развитие машиностроительного комплекса Дальнего Востока, обеспечивающих совершенствование системы размещения и финансирования государственного и оборонного заказа, развитие гражданского судо- и самолетостроения, модернизацию мощностей, строительство и эксплуатацию космодрома «Восточный». Участие предприятий в их выполнении, включение в разные формы государственно-частного партнерства, привлечение под это российских и иностранных инвестиций значительно расширит возможности выполнения стратегических целей развития города Юности.

Наконец, значительные перспективы выполнения Стратегического плана открываются при реализации национальных проектов: доступное жилье;

здравоохранение; образование; сельское хозяйство. В бюджете Российской Федерации на 2010 г. на национальные проекты закладывается более 300 млрд.

руб. Все они в той или иной степени связаны со стратегией развития Комсомольска-на-Амуре, так как направлены на инвестирование в человеческий капитал.

Формирующийся в России Инвестиционный фонд в 2010 финансовом году планирует вложить 19 млрд. руб. в поддержку инвестпроектов монопрофильных муниципальных образований. Значительная часть из них будет направлена на развитие обрабатывающего производства, транспортной инфраструктуры, жилищного строительства, сельского хозяйства и других отраслей. Реализация многих проектов на Дальнем Востоке и в Хабаровском крае затрагивает интересы Комсомольска-на-Амуре: строительство нефтепродуктовода от Комсомольского НПЗ до п. Де-Кастри и магистральных газопроводов "Сахалин – Комсомольск – Хабаровск; и «Сахалин-ХабаровскВладивосток»; развитие Байкало-Амурской магистрали; строительство железнодорожной линии «Селихино – Ныш»; модернизация металлургического производства ОАО "Амурметалл"; выпуск высокотехнологичной продукции гражданского назначения; создание многофункциональной верфи для строительства технических средств освоения шельфа и другие проекты.

Новые возможности открываются при создании особых экономических зон. Утверждение их в правительстве России носит конкурсный характер и от умения муниципальных властей мобилизовать местный интеллект и интересы бизнеса зависит успешность проекта. План мероприятий по реализации Стратегии предусматривает расширение возможностей дальневосточных соискателей в использовании этой важной организационно-экономической формы.

Базой для достижения основной цели Стратегического плана – создание условий для стабильного повышения качества жизни населения и его успешной самоорганизации – является эффективная, мобильная, ориентированная на внешний и внутренний рынок экономика, которая характеризуется расширенным воспроизводством, созданием новых продуктов и услуг, постоянным повышением производительности труда.

Одним из управленческих механизмов реализации стратегического плана является программно-целевое планирование, а инструментом – комплексные целевые программы. Они включают цель и систему производственных, научно-исследовательских, организационно-хозяйственных, социальных и других заданий и мероприятий, направленных на решение наиболее эффективным путем экономических проблем, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.

Действующие в настоящее время муниципальные целевые программы (концепции, мероприятия, основные направления развития) охватывают широкий спектр городских проблем, требующих приоритетного решения и первоочередного финансирования. Городское коммунальное хозяйство, градостроительный комплекс, дорожное хозяйство, пассажирский транспорт, сферы культуры, здравоохранения, образования и спорта, а также система социальной защиты населения поддерживаются в дееспособном состоянии в соответствии с выполнением программных мероприятий. Однако основная часть из них носит текущий, повседневный характер, слабо отражает стратегические цели развития города на ближайшую перспективу. При опросе муниципальные служащие Администрации Комсомольска-на-Амуре дали достаточно оптимистическую оценку выполнению запланированных мероприятий по городским программам. Главная причина неполного достижения запланированных по ним целям – нехватка бюджетных средств.

Не умаляя значения действующих программ, их насущную необходимость и, в большинстве случаев, определенную эффективность, при формировании нового комплекса целевых программ следует опираться на стратегию, вытекающую из концепции Стратегического плана развития Комсомольска-на-Амуре на период до 2025 г.

Для реализации главных стратегических направлений, первоочередной разработки требуют следующие целевые программы: закрепление населения, здоровье, экологическая безопасность, духовно-нравственное развитие, культура, образование, доступное жилье, правопорядок, туризм, предпринимательство, наука, инновации, информатизация, гражданское общество.

Помимо достижения конкретных целей, определенных для каждой комплексной целевой программы, их разработка должна обеспечить создание единой нормативной базы, формирование системы межотраслевой координации, совершенствование методов управления, рациональное использование материальных и интеллектуальных ресурсов, рост активности и инициативы населения, развитие системы стратегического партнерства.

Технология разработки конкретных программ и механизмов контроля процессов их выполнения должны выполняться на основе инжиниринговых подходов и соответствовать методикам технико-экономического обоснования проектируемых систем.

При разработке годовых планов социально-экономического развития, которые служат основой для разработки бюджета города, в них должны включаться мероприятия, связанные с решением задач Стратегического плана и мероприятия, необходимые для реализации комплексных целевых программ.

На этапе реализации стратегии необходимо создание механизма активного участия жителей Комсомольска-на-Амуре в инициировании новых интересных проектов.

8.5 Государственно-частное партнерство Создание условий и организационных рамок для взаимодействия частного и общественного секторов, притока негосударственных инвестиций для решения проблем социально-экономического развития Комсомольска-наДальНИИ рынка Амуре является ключевой, наиболее актуальной задачей для местных органов власти. В этой связи первостепенное значение приобретает использование новых механизмов стимулирования инновационного развития на основе государственно-частного партнерства (ГЧП). Под ним понимаются любые официальные отношения или договоренности на фиксированный или неограниченный период времени между государственными и частными партнерами, в рамках которых обе стороны взаимодействуют в процессе принятия решения и последующих действий.

Наиболее современными и перспективными инструментами ГЧП в России на текущий момент являются: Инвестиционный фонд, Банк развития, Российская венчурная компания, Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий, Российская корпорация нанотехнологий, технопарки, особые экономические зоны, концессии и др.



Pages:     | 1 |   ...   | 58 | 59 || 61 | 62 |   ...   | 63 |
 


Похожие работы:

«КАЗАНЬ Нижнекамский район инв. №: 5155-1 Заказ № заказа 4977 ГБУ “Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан” Заказчик Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Схема территориального планирования Нижнекамского Документ муниципального района Часть 1. Положения о территориальном планировании Часть Текстовые материалы Состав Обозначение 5155-ТМ-1 Том 2010...»

«Государственный заказчик: Министерство территориального развития Забайкальского края Государственный контракт: № 119 от 21.08.2009 г. Стратегия территориального планирования и градостроительного развития Забайкальского края с учётом условий особого периода 2009 - 2012 гг. Этап 2 Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Материалы по обоснованию проекта Книга 1 Современное состояние территории Москва - Чита 2010 ОАО РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И...»

«291500 Экспертиза и управление недвижимостью Наименование дисциплин, входящих в Количество заявленную образовательную программу обучающихся, Автор, название, место издания, издательство, год издания учебной литературы, № п/п Количество (семестр, в котором изучается изучающих вид и характеристика иных информационных ресурсов дисциплина) дисциплину 339 Архитектура и градостроительство (-семестр) 17 Автоматизация...»

«1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Генеральная схема водоснабжения СП Ермолкинский сельский совет с.Ермолкино муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан. На стадии генеральной схемы решаются вопросы обеспечения водой питьевого качества на 2014 год и на перспективу (2024 г.) населения, объектов соцкультбыта, промышленных предприятий, приусадебных участков и водопой скота, находящегося в личной собственности граждан. Инициатор проекта (муниципальный заказчик) Администрация СП...»

«К 40-ЛЕТИЮ СОВЕТСКОЙ АРМЕНИИ Г. К. Н о р - А р е в я н Борьба КП Армении за технический прогресс в области промышленности в годы IV пятилетки Борьба за научно-технический прогресс всегда находилась в центре внимания К П С С. Научно-технический прогресс является одним из главных условий повышения производительности труда, которая, в конечном счете, и р е ш а е т исход коммунистического строительства. Только на основе неустанного совершенствования и развития науки и техники,— говорит Н. С....»

«Экономика дорожного хозяйства УЧЕБник Под редакцией д-ра экон. наук, проф. Е.н.гарманова Допущено Учебно-методическим объединением вузов РФ по образованию в области железнодорожного транспорта и транспортного строительства в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности Автомобильные дороги и аэродромы направления подготовки Транспортное строительство 2-е издание, стереотипное ВВедение УДК 33:625.7(075.8) ББК 65.37 Э40 А в т о р ы: канд. экон. наук, доц....»

«Коноплеводство Средневолжского края на путь развития Издание Крайконоплеводсоюза, Самара, 1931г. Тип. №1 им. т. Мяги Средволкрайполиграфтреста. Крайлито №262. Тираж 2000 экз. Содержание I. СОСТОЯНИЕ КОНОПЛЕВОДСТВА. II. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕКОНСТРУКЦИЯ КОНОПЛЕВОДСТВА Пути организации крупного коноплеводного хозяйства Размещение посевов конопли по земельной территории Агротехнические мероприятия Индустриализация первичной обработки конопли Качество работы ПОСТАНОВЛЕНИЕ КРАЕВОГО КОМИТЕТА 3...»

«Система нормативных документов в строительстве СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБУСТРОЙСТВО ПОМЕЩЕНИЙ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО И МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ СП 35-115-2004 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ (ГОССТРОЙ РОССИИ) Москва ПРЕДИСЛОВИЕ 1 РАЗРАБОТАН ЗАО ГИПРОЗДРАВ (Научно-проектным центром по объектам здравоохранения и отдыха) при организационнометодическом руководстве ФГУП Научно-проектный институт...»

«А. А. Лебедева МОРЕХОДНОЕ ИСКУССТВО НАРОДОВ МИКРОНЕЗИИ Санкт-Петербург Наука 2013 Электронная библиотека Музея антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) РАН http://www.kunstkamera.ru/lib/rubrikator/03/03_01/978-5-02-038336-4/ © МАЭ РАН УДК 39(96) ББК 63.5(3) Л33 Рецензенты: канд. ист. наук доцент А. Г. Новожилов (СПбГУ), канд. ист. наук Н. В. Ушаков (ЛАВА МАЭ РАН) Лебедева А. А. Л33 Мореходное искусство народов Микронезии. СПб.: Наука, 2013. — 172 с. (Kunstkamera...»

«Н.А. Олонов, М.В. Олонова РАСТЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ издательство / cz^\ мнц^якщря мт Томск-2012 УДК 582.091/.095(571.16):615.32 ББК 28.592(2Рос-53)+42.143 055 Рецензент доктор технических наук, кандидат биологических наук, профессор А.М. Адам Олонов Н.А., Олонова М.В. Растения Томской области. Деревья, кустарники, кустарнички. - Изд. 2-е, переработ., доп. - Томск: Изд-во Печатная мануфактура, 2 0 1 2.-6 4 с. Для широкого круга читателей, желающих узнать боль­ ше о природе родного края. Первое...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.