«Стратегический план устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года 2 Хабаровск 2010 Содержание Введение 4 1. Хабаровский край в ...»

Благодаря «электронному правительству» власть может не только существенно снижать стоимость оказания услуг населению, но и значительно повышать их качество. Улучшаются условия жизни комсомольчан за счёт их доступа к информации и цифровым продуктам в Интернете, создания сайтов и порталов администрации города, на которых размещаются: нормативные правовые акты, принимаемые органами муниципальной власти; статистические сведения; показатели социально-экономического развития муниципального образования; отчёты о реализации целевых программ и планов; объявления о проведении конкурсов, тендеров, аукционов; муниципальные заказы на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг для городских нужд) и другое. Посредством обратной связи повышается эффективность и качество управления муниципальным образованием на основе информатизации функций.

Дальнейшее движение должно идти по трем направлениям: повышение доступности информационных технологий для жителей и организаций города;

обучение населения пользованию ими; формирование соответствующей инфраструктуры.

Учитывая низкий уровень жизни некоторой части населения города, что ограничивает платёжеспособный доступ к информационным услугам, необходимо параллельно с ростом общеэкономическим и доходов населения города создание значительного числа классов и центров общего пользования в учебных заведениях, в том числе за счёт федеральных и областных программ.

Перед высшей школой ставится задача - подготовить студентов к условиям жизни и профессиональной деятельности в информационном обществе, научить их действовать в этой среде, использовать ее возможности и защищаться от негативных воздействий.

Слабая подготовленность населения к жизни в информационном обществе - наиболее сложная проблема информатизации, которая преодолевается достаточно медленно и требует смены поколений. Основная нагрузка по решению этой проблемы ложится на школу.

Более низкий, по сравнению с западными городами, уровень развития информационно-коммуникационной инфраструктуры и производства информационных и коммуникационных средств, продуктов и услуг – это еще одна проблема в области информатизации.

Одной из важнейших составляющих процесса информатизации является система обеспечения информационной безопасности. Это вызвано тем, что в настоящее время, благодаря бурному развитию локальных и глобальных сетей, доступ к информационным системам и ресурсам имеет большое количество пользователей, в том числе и без достаточных навыков их правильного использования.

Поэтому при использовании информационных технологий, особенно в органах государственной власти и местного самоуправления, применяемых при хранении, обработке и передаче по каналам связи информации ограниченного доступа, формировании открытых официальных информационных ресурсов, а также в критически важных сегментах информационной инфраструктуры, необходимо обеспечить безопасность информационных ресурсов, их целостность, доступность и конфиденциальность, а также возможность установления авторства электронных документов.

Эффективной информационной поддержки требует и реализация, собственно, Стратегического плана. Она должна включать в себя базы актуальной и достоверной информации, средства ее оперативной обработки и выработки наиболее эффективных решений.

Для создания и развития в Комсомольске-на-Амуре систем информационных ресурсов, удовлетворяющих потребностям горожан, хозяйствующих субъектов и властных структур и позволяющих оперативно сделать рынок информационных услуг отвечающим современным требованиям информационной цивилизации, необходимо:

• рассматривать информационную отрасль как одну из ключевых сфер городского хозяйства, пропагандировать информационные технологии;

• развивать систему подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей;

• стимулировать развитие информационного сервиса, включающего консультационные, инжиниринговые и системно-информационные услуги, специальное программное обеспечение клиентов и др.;

• активно участвовать в реализации федеральных программ по информатизации «Электронная Россия», «Федеральный информационный фонд», «Создание национальной сети компьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы» и др.;

• разработать и внедрить «Единую информационную систему муниципального здравоохранения Комсомольска-на-Амуре», позволяющую упростить доступ пациентов к врачам, получать в режиме «он-лайн» их консультации;

• стимулировать создание в городе доступной сети Интернет-услуг (киоски, Интернет-кафе, системы сотовой связи и др.);

• развивать информационную инфраструктуру;

• обеспечить подготовку и переподготовку специалистов по новым информационным технологиям, способных сопровождать и развивать ИКТ в различных областях экономики и управления, а также специалистов в области информационной безопасности;

•содействовать развитию независимых средств массовой информации посредством внедрения информационных и коммуникационных технологий;

• формировать благоприятные условия для предприятий и организаций, предоставляющих в установленном порядке населению услуги телекоммуникационного и информационного характера, в том числе по телефонии в виде справок и консультаций, связи с библиотеками, поиска данных и знаний, дистанционного обучения, разработки Web-страниц и др.;

• создать в городе сеть электронных библиотек для информационного обслуживания науки, культуры и образования;

• содействовать широкому распространению в домашнем обиходе Интернет - технологий;

• выходить с предложениями по совершенствованию законодательства в сфере информационных и коммуникационных технологий;

• принимать меры по защите авторских прав производителей и владельцев информационных ресурсов в борьбе с пиратством и информационным воровством;

• использовать для популяризаторской деятельности новые информационные технологии в культурной сфере, в частности, в библиотеках, музеях, художественных галереях города;

• обеспечить открытость в деятельности муниципальных органов власти и общедоступность муниципальных информационных ресурсов, создать условия для эффективного взаимодействия между органами муниципальной власти и гражданами на основе использования информационных и коммуникационных технологий;

• распространять в городе различные, в том числе электронные системы контроля принятых решений всех уровней власти;

• развивать информационное пространство.

Инновационное развитие возможно только, располагая соответствующим человеческим капиталом. Овладение технологиями в настоящее время уже не рассматривается как неоспоримое конкурентное преимущество, так как они могут достаточно быстро копироваться. Только за счёт конкуренции интеллектуального капитала можно сохранить высокий темп развития, характеризующийся быстрой сменой технологий. Важно повысить качество подготовки кадров рабочих, техников, инженеров, ученых, требующихся для разработки, освоения и использования в производстве новых технологий.

В настоящее время профессиональные знания и навыки становятся одними из самых востребованных и экономически эффективных товаров.

Рынок образовательных услуг, особенно в высшей школе, растет высокими темпами. Усиливается конкуренция между отдельными учебными заведениями, городами, где накоплен значительный научно-образовательный потенциал. Новые социально-экономические условия, процесс глобализации, формирование основ информационного общества предъявляют новые требования к образованию, в том числе такие, как непрерывное обновление знаний, создание условий для массового профессионального образования при сохранении элитарного высшего образования, основанного на принципах отбора абитуриентов, а также предоставление возможности гражданам в любом возрасте, месте и времени, независимо от социального статуса, получать необходимое качественное образование.

В системе высшего образования Хабаровского края осуществляется переход на подготовку бакалавров и магистров. Созданы образовательные учреждения межрегионального значения, к числу которых относятся:

Тихоокеанский государственный университет, как ядро особой экономической зоны в области информационных технологий; Комсомольский–на–Амуре государственный технический университет; Дальневосточный государственный медицинский университет, как инновационный центр медицинского образования.

По данным проведенного СВОТ – анализа, эксперты в качестве основных конкурентных преимуществ Комсомольска-на-Амуре в сфере высшего и среднего профессионального образования указали: действующие государственные учреждения высшего, среднетехнического и среднего образования; соответствие специальностей в учреждениях высшего и среднего образования профилю предприятий города; проведение местной администрацией активной целенаправленной политики по формированию необходимой для предприятий специализации рабочих кадров. В качестве возможностей эксперты оценили вероятность и важность следующих факторов: рост спроса на кадры высокой квалификации и профессионализм трудовых ресурсов; повышение качества высшего и среднего специального образования.

Однако современная высшая школа развивается без учета потребностей общества и экономики. Из-за этого она пока не может производить конкурентоспособный продукт. Ситуация усугубляется отсутствием аттестации по международным стандартам. Выпускники вузов не способны применять полученные знания на практике. Зачастую они не владеют современным профессиональным инструментарием, обучены по устаревшим технологиям. Выпускники университетов обладают недостаточной фундаментальной подготовкой. Слабо представлено аналитическое мышление, способность критически оценивать объекты и проблемы моделирования, имитации, оптимизации на базе знаний в области фундаментальных наук.

Выпускники не рассматривают свою профессиональную деятельность как интегрированный процесс, не умеют адаптироваться к изменяющимся технической и технологической средам.

Еще более остра ситуация в подготовке рабочих кадров и специалистов со среднетехническим образованием. Здесь, помимо технических, педагогических, организационных и финансовых проблем стоят проблемы набора обучающихся, их элементарной грамотности и культуры.

В качестве серьезных недостатков в сфере профессионального образования по данным СВОТ – анализа, эксперты выделили, оценив наличие и важность: нехватку квалифицированных специалистов и рабочих;

несоответствие структуры подготовки специалистов с высшим образованием спросу на них, а также отставание уровня профессионально-технического образования от спроса бизнеса.

Социологические исследования показали, что потребность получения качественного образования комсомольчан весьма высокая. Для возрастной группы 18 – 24 года это высший приоритет (47,7%). В возрасте 35 – 44 года 40% респондентов указали в качестве второй по важности цели на ближайшие 10 лет (после благосостояния семьи) обеспечение образования своих детей.

Высок настрой на получение высшего образования учеников одиннадцатых классов (92,3%). Наиболее желаемые специальности: экономика (22,6%), программирование и компьютерная техника (13,5%), юриспруденция (11,5%).

За годы рыночных преобразований система вузовского образования в Комсомольске-на-Амуре существенно расширилась. Если в 1990 г. училось около 8,5, то в 2008 г. 16,1 тыс. чел. Выросло количество студентов средних профессиональных заведений.