«Стратегический план устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года 2 Хабаровск 2010 Содержание Введение 4 1. Хабаровский край в ...»

• информационно-консультативное обеспечение разработки инвестиционных проектов, содействие созданию консалтинговых и инжиниринговых компаний, центров проектного финансирования, фондовых структур, информационных служб и других элементов деловой инфраструктуры;

•оказание содействия в подборе земельных участков, персонала и партнеров.

привлечение в экономику города инвестиций малых и средних предприятий •ликвидация препятствий для предпринимательской деятельности и создание эффективной конкурентной среды, контроль за деятельностью естественных монополистов;

•снижение налогового бремени, предложение простых и четких правил хозяйственной деятельности;

•формирование эффективного рынка недвижимости за счет упрощения процедур согласования проектов застройки, расширения предложений земельных участков, свободного доступа к информации о пользовании земельными участками и недвижимостью, имеющихся градостроительных ограничениях;

•развитие рынка труда, повышение мобильности рабочей силы и создание системы, обеспечивающей повышение ее квалификации путем укрепления системы профессиональной подготовки и переподготовки для тех отраслей, которые связаны с решением стратегических задач не только города и края, но и всего Дальнего Востока;

•стимулирование вложения частных, в том числе иностранных инвестиций в реальный сектор экономики, используя оценки по спросовым ограничениям и потребительским предпочтениям на рынках города, области, округа и сопредельных стран для разработки эффективных стратегий роста, включая необходимые для этого инвестиционные проекты, работу по координации деятельности отдельных предприятий, действующих в приоритетных сферах экономики.

создание общегородской системы мониторинга реализации • формирование информационного обеспечения, как инвестора, так и других заинтересованных групп;

• оперативное вмешательство со стороны администрации города в процессы реализации инвестиционных проектов в случае возникновения незапланированных отклонений.

• разработка и принятие полного пакета нормативных актов по регулированию инвестиционной деятельности в городе, определяющих ответственность, права и льготы инвесторов;

• подготовка и реализация программы привлечения на конкурентной основе отечественных и иностранных инвестиций, прежде всего, в сферы инновационной деятельности;

• разработка и использование механизмов привлечения частного капитала для финансирования масштабных инвестиционных проектов, включая создание в городе современной институциональной среды;

• совершенствование экономических механизмов стимулирования частных инвесторов, в том числе путем конкурсного инвестирования, предоставления льгот и налогового кредитования;

• заключение долгосрочных соглашений по активному сотрудничеству, совместным действиям, координации и взаимной поддержке банков и администрации Комсомольска-на-Амуре, направленных на улучшение кредитно-денежных отношений на территории и повышение результативности инвестиционной политики;

• создание условий для формирования и эффективной работы систем страхования, микрокредитования малого бизнеса, паевых инвестиционных, негосударственных пенсионных и венчурных фондов и др.

В настоящее время предпринимательство рассматривается как важнейший экономический ресурс, приводящий в движение остальные факторы производства, формирующий конкурентную среду, новые рабочие места. Уровень его развития определяет социально-экономическое благополучие любого муниципального образования, является экономической основой становления местного самоуправления.

В Хабаровском крае малый бизнес охватывает практически все основные виды экономической деятельности и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей. На доходы от малого бизнеса живет более трети населения края. Он способствует формированию среднего класса и смягчает социальную нагрузку на бюджет.

На территории Комсомольска-на-Амуре в 2008 г. работало 1,5 тыс.

предприятий малого и среднего бизнеса, что на 14,8% больше уровня 2007 г., в том числе 6,3 тыс. индивидуальных предпринимателей (рост 22,2%). В общем обороте по всем видам экономической деятельности на него приходится более 30%. Увеличивается его вклад в формирование доходов бюджета. За 2008 г. малым и средним предпринимательством уплачено налогов и других платежей во все уровни бюджетов в сумме 984,5 млн. руб.

(109,4% к 2007 г.). Здесь занято около 30 тыс. работающих, что составляет более 23% населения, занятого в экономике города.

Структура малого бизнеса по видам экономической деятельности традиционная: преобладают оптовая и розничная торговля. Производственный сектор остается для малого предпринимательства по-прежнему малопривлекательным. Он слабо включен в промышленную специализацию Комсомольска–на–Амуре. Доля объёма производства субъектов малого и среднего бизнеса в промышленности в 2008 г. составила 3% от общего объёма производства по городу. По итогам первого полугодия 2009 г. данный показатель уменьшился вдвое (1,5%). Численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства промышленных отраслей снизилась в 2008 г. на 12% и составляет не более 1 тыс. чел.

Финансовый кризис 2009 г. сказался на темпах развития малого бизнеса города – здесь объем промышленного производства составил 600 млн. руб., что соответствует уровню 2006 г. Индекс объемов производства в 2009 г. по отношению к предыдущему году составил не более 60%; в 2008 г., соответственно, – 150%. Наибольшие объемы промышленного производства в 2009 г. – в отрасли металлургии (257 млн. руб.) и деревообработки (189 млн.

руб.). В машиностроении и металлообработке – 80 млн. руб., легкой промышленности – 52 млн. руб., производстве пластиковых изделий – 6 млн.

руб. Объем инвестиций в 2009 г. составил 20 млн. руб.

В последние годы снижается значимость малого бизнеса Комсомольскана-Амуре в предпринимательстве Хабаровского края.

Тем не менее, в городе есть производственные предприятия малого бизнеса, доминирующие в некоторых видах экономической деятельности. Они оснащены современным импортным оборудованием, их продукция успешно реализуется во всем региону и за его пределами.

Некоторые предприятия малого бизнеса успешно развиваются в виде крупных многоотраслевых холдингов, активно охватывают самые разные отрасли производства, занимаются оказанием широкого спектра услуг.

Имеется положительный опыт освоения инновационных производств, проведения научно-исследовательской деятельности.

Усиливается роль малого бизнеса в производстве подрядных работ на социально-значимых объектах города. Это касается, прежде всего, жилищно– коммунального хозяйства.

Постоянно проводится подготовка кадров и повышение квалификации руководителей и специалистов малого и среднего бизнеса. Проводятся обучающие семинары, как для предпринимателей, так и простых горожан, заинтересованных в открытии «своего дела» по актуальным вопросам, в том числе, совместно с Правительством Хабаровского края, Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства Хабаровского края, Фондом «Техноэкополис КАС» и городской администрацией.

Залогом поступательного движения предпринимательства администрация Комсомольска-на-Амуре считает приход в бизнес перспективной молодежи. В этих целях в 2007 – 2009 гг. в городе реализовывалась программа обучения экономическим знаниям, охватывающая молодежь со школьной скамьи. В старших классах ведутся курсы, факультативы, семинары по основам предпринимательской деятельности, занятия по воспитанию культуры в этой сфере. Для стимулирования инновационной деятельности в 2009 г. была проведена научно-практическая конференция «Актуальные проблемы машиностроения и инновационных технологий», где свои научные разработки представляли студенты и аспиранты технического университета. Преимуществом научно-исследовательской деятельности студентов КнАГТУ является ее инновационная направленность и соответствие потребностям города.

Некоторые исследования студентов уже доведены до опытного образца, их изобретения запатентованы, то есть практически готовы к внедрению в промышленное производство. В 2009 г. победителями конкурса «УМНИК»

стали 5 студенческих проектов КнАГТУ. Уже начата подготовка заявок в программу «СТАРТ», поддерживающей организацию малых предприятий.

Назрела необходимость создания в Комсомольске-на-Амуре студенческого бизнес-инкубатора. Источником средств на его развитие может выступить так называемый эндаумент-фонд от нескольких категорий жертвователей.

В течение рассматриваемого периода руководители предприятий малого и среднего бизнеса Комсомольска–на–Амуре многократно становились лауреатами и призёрами краевого конкурса «Предприниматель года», участниками краевых, всероссийских и международных выставок, ярмарок, конкурсов. Их деятельность отмечена самыми высокими наградами.

По результатам СВОТ - анализа в качестве преимуществ развития предпринимательства в Комсомольске-на-Амуре экспертами были отмечены:

благоприятная хозяйственная среда в городе для открытия и ведения бизнеса;

развитый малый бизнес; действующая система поддержки малого бизнеса; емкий городской потребительский рынок.

Возможности развития предпринимательства в городе эксперты связывают: с содействием Правительства России развитию малого и среднего бизнеса; формированием в России институциональной среды, способствующей росту предпринимательской и инновационной активности, а также со снижением административных барьеров во взаимоотношениях бизнеса и власти.

Комсомольске-на-Амуре, по данным СВОТ – анализа, эксперты отнесли:

относительно высокие риски для предпринимателей; слабую кооперацию высокотехнологичных предприятий с малым и средним бизнесом; слабое развитие системы поддержки малого бизнеса; наличие деструктивных барьеров в городской власти, усложняющих открытие и функционирование бизнеса.

Опасности эксперты видят: в сохранении высокого уровня коррупции и административных барьеров; низком уровне конкуренции, не создающем для предпринимателей стимулов к повышению производительности труда и конкурентоспособности.

Экспертный опрос руководителей малых и средних предприятий Комсомольска-на-Амуре показал, что в целом они настроены на оптимистический лад: правильность выбора признают 78,6%, думают укрупнять бизнес – 75,0% респондентов. В 2008 г. 75,9% указали, что их предприятие работало рентабельно, но по сравнению с 2006 и 2007 гг. (89,7%) этот показатель снизился. Но свое материальное положение они оценивают достаточно скромно: 20,7% – как хорошее, 48,3% – удовлетворительное.

Почти треть опрошенных (27,6%) периодически испытывают трудности.

Предприниматели Комсомольска-на-Амуре, преимущественно, рассчитывают на свои силы. Участие в муниципальных, краевых и федеральных программах незначительное.

Бизнесмены в большинстве негативно оценивают хозяйственный климат в городе Юности, но более половины их считает, что в последние 2-3 года хозяйственный климат в городе улучшился.

Экспертами дана оценка главных экономических проблем организации и ведения бизнеса. Наибольшую оценку получили проблемы федерального уровня. В качестве основных отмечены: неустойчивость экономики, высокие банковские проценты и требования залогового обеспечения; на региональном уровне: дороговизна производства, низкая платежеспособность населения; на микроуровне (предприятие): недостаток квалифицированных рабочих, потребность в инвестициях, дефицит управленческих кадров.

На рисунке 6.11 приведены основные проблемы ведения бизнеса в Комсомольске-на-Амуре в сравнении с Хабаровском и Южно-Сахалинском.